令

关于职能、任务、权限 和组织结构的政府办公厅

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根据2015年6月19日《政府组织法》；

部长兼政府办公厅主任的提议；

政府发布关于政府办公厅职能、任务、权限和组织结构的规定。

第一条 位置与职能

政府办公厅是与部委平行的政府机关，是政府和总理的办事机构。

国务院办公厅具有为国务院、总理（包括副总理）提供综合参谋和协调服务的职能，组织国务院的共同活动，领导、指导和管理从中央到基层的国家行政系统的工作，确保国家行政体系的一致性、连续性和畅通；监督行政程序；确保信息供应，建设电子政府以服务于国务院、总理的领导、指导和管理工作，并根据法律规定向公众提供信息；保障国务院、总理工作的物质、技术和后勤条件。

第二条 职责和权限

国务院办公厅执行由国务院于二零一六年九月一日发布的第123/2016/NĐ-CP号法令规定的部委、相当于部级机构的组织结构及其具体职责和权限：

一、为国务院提供综合参谋和协调服务：

（一）按照法律规定制定和管理国务院工作计划；跟踪督促各部委、直属机构、省级人民委员会及相关机构执行国务院工作计划和国务院工作规则；汇总评估执行情况并向国务院报告；

（二）与各部委、直属机构、省级人民委员会及相关机构合作，在准备和完成提交国务院审议和决定的项目、草案和规范性文件的过程中进行配合；

（三）审查程序、手续、处理权限并就内容提供综合建议；对各项目、草案、规范性文件和报告提出独立意见，这些项目、草案、规范性文件和报告是根据国务院工作计划和其他由各部委、直属机构、省级人民委员会及相关机构提交国务院的任务进行的；

d) 主持并与其他部委、省级人民委员会、相关机构和组织合作，准备政府会议和政府会议的内容，提供服务；

（四）协助国务院在与党中央机关、国会、国家主席、越南祖国阵线中央委员会和政治社会团体中央机关、最高人民法院、最高人民检察院的工作关系中发挥作用；

e) 制定提案、项目、法规草案和报告，当被政府指派时；

二、为总理提供综合参谋和协调服务：

（一）按照法律规定制定和管理总理工作计划；跟踪督促、汇总评估、报告总理工作计划的执行情况；向总理建议在一定时期内集中指导和管理的重点任务；

（二）审查程序、手续、处理权限并就内容提供综合建议；对各项目、草案、规范性文件和报告提出独立意见，这些项目、草案、规范性文件和报告是根据总理工作计划和其他由各部委、直属机构、省级人民委员会及相关机构提交总理的任务进行的；

（三）主持并与各部委、直属机构、省级人民委员会及相关机构合作完善提交总理审议和决定的其他常规任务的内容、手续、文件和草案；

（四）协助总理协调各部委、直属机构、省级人民委员会之间的政策和法律建设及实施活动；协助总理领导由总理领导的各委员会、委员会和跨部门工作组的活动；

（五）建议国务院、总理指派各部委、直属机构、省级人民委员会及相关机构制定机制、政策、项目、草案和规范性文件，提交有权限的机关决定；或主动研究并提出机制、政策供国务院、总理审议和决定；

（六）主持并与各部委、直属机构、省级人民委员会及相关机构合作编制国务院、总理向国会、国会常务委员会、国家主席和有权限机关以及人民的报告和答复质询；

g) 主持起草、编辑总理指示的讲话稿、采访回答、为总理服务的资料及其他报告和资料；

（七）协助总理跟踪督促、检查各部委、直属机构、省级人民委员会及相关机构执行国务院、总理分配的任务；向总理建议采取必要措施以促进执行、解决存在的问题和限制，确保行政纪律和国家管理的有效性；

（八）主持并与各部委、直属机构、省级人民委员会及相关机构合作准备总理会议、工作和地方访问的内容；

（九）参加各部委、直属机构、人民代表大会、省级人民委员会及相关机构的会议；要求各部委、直属机构、省级人民委员会及相关机构提供有关执行国务院、总理分配任务的资料、数据和文件；主动与各部委、直属机构、省级人民委员会及相关机构联系，了解情况，服务于国务院、总理的领导、指导和管理工作；

（十）当提交国务院、总理的问题存在不同意见时，国务院秘书长主持与各部委、直属机构、省级人民委员会及相关机构的领导人会商，统一意见或澄清存在不同意见的问题，然后提交国务院、总理。

m) 将材料退回发送方并说明理由，或者将材料转交有权限处理的机关，对于材料不完整、不符合程序或手续、或超出政府、总理权限范围的；

n) 在受总理委托时，制定项目、计划和法律法规草案；

3. 关于行政程序监督：

a) 指导、监督、督促和检查各部委、行业、省级人民政府的行政程序监督工作；汇总情况和结果，向政府、总理报告；

b) 主持实施行政程序改革和单一窗口机制的任务，在国家行政机关处理行政程序时；

c) 建议政府、总理委托各部委、行业、省级人民政府研究并提出或主动研究并提出有关行政程序改革的方针、政策、措施和创新意见及相关规定；扩大新的模式和有效做法在行政程序改革中的应用，并提交有权机关决定；评估和处理根据法律规定进行的行政程序审查的结果；

d) 建立和管理全国行政程序数据库；

đ) 接收并处理组织和个人关于属于政府、总理及其所辖行政机关管理范围内的行政规定的反映和建议；

执行常设行政程序改革咨询委员会的日常工作；

4. 关于建设电子政府：

a) 主持组织实施为政府、总理指挥和管理服务的电子政府建设任务；督促执行并汇总各部委、行业、地方的电子政府建设情况，向政府、总理报告；

b) 管理和运行国家公共服务平台，整合所有部委、行业、地方的在线公共服务；呈报总理发布每年需由各部委、行业、地方实施的三级和四级在线公共服务目录；

c) 管理和运行信息技术系统（信息系统），为政府、总理指挥和管理服务；主持连接、协调、整合和共享信息，使政府办公厅与各部委、行业、地方之间能够相互配合，符合相关法律法规、技术标准和越南电子政府架构框架；

5. 确保信息：

a) 确保为政府、总理领导、指挥和管理工作的信息；按照规定和总理的要求，定期和及时地报告；

b) 向政府成员、政府下属机构负责人、省人民代表大会主席、省级人民政府主席、党的国家机关和其他相关机关提供国家经济和社会情况以及政府、总理领导、指挥和管理工作的信息；

c) 向公众提供政府、总理的主要活动、重要决定、经济政治社会事件等信息，这些事件受到舆论关注，且符合法律规定和总理的指示；

d) 接收公众的信息，并主动跟踪实际情况，以便及时向政府、总理提出建议，供其考虑和指导处理紧急、突出、引起公众不满的问题，以及舆论关注的问题；

đ) 执行政府、总理的新闻发布任务；按法律规定主持召开政府新闻发布会；

e) 管理、出版和发行《越南社会主义共和国公报》；

g) 管理中国政府门户网站的组织和活动；

6. 保障政府和总理活动的物质、技术和后勤条件；

7. 制定并发布属于政府办公厅权限范围内的规范性法律文件和其他文件，依据法律规定执行；

8. 根据法律规定，履行检查文件并处理违法文件的职责；

9. 组织接收、处理由各部委、行业、省级人民政府、相关机关、组织和个人提交给政府、总理的文件；发行和管理政府、总理的文件；

10. 执行监察、检查工作；接待公民，处理申诉和控告；根据法律规定进行反腐败、勤俭节约和反对浪费工作。

11. 总结并向各部委、行业、省级人民政府办公厅的专业和业务工作提供指导；

12. 关于公务员：

a) 政府办公厅的公务员必须具有良好的政治品质和道德水平，具备高专业技能和业务能力，熟悉被分配负责和监督的领域，根据法律规定享受特殊待遇；

b) 政府办公厅可以按照总理的规定和法律规定，建议调动、轮换或派遣公务员到各部委、行业、机关和地方工作，或从政府办公厅调往各部委、行业、机关和地方工作；

各部委、行业、机关和地方应为政府办公厅建议调动、轮换或派遣的公务员提供便利条件；

13. 管理组织结构、公务员编制、职员数量和职位；决定招聘、任命、免职、撤职、辞职、停职、调动、轮换、规划、离职、退休、奖励和纪律处分；根据法律规定，实施制度、政策和培训、提升对受其管理的干部、公务员和职员；

14. 管理分配的资金、资产和其他资源；管理科研活动；根据法律规定开展国际合作；

15. 履行政府、总理指派或法律规定其他职责和权力；

第三章 组织结构

1. 监察工作、信访、反腐败、打击走私、商业欺诈和假冒伪劣商品事务局（简称第一局）；

2. 内部事务局；

3. 国会、地方和团体事务局；

4. 综合事务局；

5. 行政组织与公务处。

6. 法律处。

7. 国际关系处。

8. 工业处。

9. 农业处。

10. 综合经济处。

11. 科教文社处。

12. 企业改革处。

13. 秘书编辑局。

14. 行政局。

15. 干部人事局。

16. 财务计划处。

17. 行政审批监督局。

18. 行政管理局二。

19. 行政管理局三。

20. 政府电子门户网站。

21. 计算机中心。

本条第1款至第20款规定的单位为行政单位，第21款规定的单位为政府办公厅所属的公立事业单位。

监察工作、处理申诉和控告、预防腐败、打击走私、商业欺诈和假冒伪劣商品的部门设有3个科室。行政事务部门设有5个科室。干部组织部门设有3个科室。计划财务部门设有3个科室。

行政审批监督局设有5个科室。管理总局设有9个科室。第二行政管理局设有5个科室。

政府办公厅主任向总理提交决定，规定电子政务门户网站的功能、职责、权限和组织结构以及政府办公厅其他公立事业单位名单。

政府办公厅主任发布决定，规定政府办公厅各机构的功能、职责、权限和组织结构，但不包括本条第20款规定的机构。

第四条 施行日期

1. 删除《国务院关于国务院法制办职能配置、内设机构和人员编制的规定》（国发〔2013〕22号）第一条中的“行政审批监督”字样。

2. 将《国务院关于修改和补充有关行政审批监督规定的通知》（国发〔2013〕48号）第一条第一、二、六、八、九、十、十一款及第十二款b项中的“国务院法制办”替换为“国务院办公厅”，将“国务院法制办主任”替换为“国务院办公厅主任”。

条 5. 生效和执行责任

1. 本法令自2016年12月15日起生效。

2. 《国务院关于国务院办公厅职能配置、内设机构和人员编制的规定》（国发〔2012〕74号）自本法令生效之日起失效。

3. 废除《国务院关于国务院法制办职能配置、内设机构和人员编制的规定》（国发〔2013〕22号）第十款a、b、c、d、e、g项，第二十八条第二款b项，第三条第十四款。

4. 废除《国务院关于修改和补充有关行政审批监督规定的通知》（国发〔2013〕48号）第一条第十二款a项，第二条第一款。

5. 各部部长、各委员会主任、各省市长、直辖市市长负责执行本法令。/。