通函第1500号关于羁押和检查拘留所及改造所

通知

公安部-司法部令第1500号HC-TP
一九五六年八月二十三日关于羁押和
检查拘留所和改造所

公安部部长

司 法 部 部 长

敬启者：各联区越南北方行政委员会主席，公安局长及人民法庭检察官（河内市、左岸、第三联区、第四联区、海防市、红广省、泰族苗族自治区）

一九五六年二月一日由公安部召集的全国拘留所干部第三次会议，在检查拘留所和改造所的情况后，发现存在一些偏差和不足。

联部认为有必要迅速纠正并提醒已规定的若干条例：

一、拘留所和改造所在羁押和释放犯人方面的任务。

二、人民法院在检查拘留所和改造所方面的任务。

一、羁押事项

1. 拘留所或改造所只接收犯人或将其移交给有权限的人员签署并盖章的书面命令，该人员已在暂行拘留所章程第一章第二节第七点和暂行改造所章程第二章第三条中规定。如果犯人由特别人民法庭、军事法院或军事检察院移交，则必须有特别人民法庭庭长或副庭长、军事法院院长或副院长、军事检察院检察长或副检察长签署并盖章的书面命令。命令中必须注明犯人的身份、简历、罪名和逮捕日期。如果有判决书，则应附上庭审记录副本，并同时附上犯人的简历（附本通知附件），以代替档案，帮助改造所了解犯人的罪行，以便教育犯人取得成效；当将犯人转移到其他改造所时，该简历必须随犯人一起转移。

同时，如果犯人有贵重物品，发出羁押命令的机关必须向拘留所或改造所提供这些物品的收据，并将这些物品一并交给拘留所或改造所。

2. 对于羁押时间较长即将超过现行条例规定的临时羁押期限（对于判处三年以下有期徒刑的案件为45天，对于重要刑事案件和政治案件判处三年以上有期徒刑的案件为四个月）的犯人，拘留所所长必须立即报告公安机关，提醒发出羁押命令的机关是否需要延长羁押期限，延长羁押命令的副本将发送给人民法院进行监督。如果已经将档案转交人民法院，则检察官签署延长羁押命令。根据一九四六年三月二十九日第四号法令的规定，可以延长两次羁押期限，但负责调查的机关必须尽快进行调查。

3. 羁押期间，哪个机关逮捕的，哪个机关下达释放命令。如果已经将档案转交人民法院，则由检察官签署释放命令。

4. 对于已经定罪且刑期已满的犯人，改造所所在地的检察官必须签署释放证明。改造所无权在刑期届满日后继续关押犯人，除非上级机关另有命令。对于一些由特别人民法庭审理但档案资料不全的犯人，公安机关需进一步调查，并建议地方行政委员会处理。

5. 拘留所和人民法院必须备有两本登记簿：一本登记羁押犯人，另一本登记已定罪犯人。改造所必须备有一本犯人简历登记簿（附本通知附件）。

二、检查事项

各省和区的人民法庭检察官需要按照暂行拘留所章程第十二条和暂行改造所章程第十六条的规定，检查拘留所和改造所。

法院检查的主要内容是检查有关逮捕、羁押和释放的规则和程序是否得到相关机构的正确执行。

具体来说，法院需要注意检查以下几点：

1. 是否有书面命令，是否有有权人员签字并盖章？

2. 羁押期限是否得到正确执行？

3. 刑期届满的犯人是否被正确释放？

如果在检查过程中，法院发现拘留所在对待犯人态度、饮食制度、保障健康等方面存在问题，法院需要与公安机关和拘留所管理委员会讨论，制定改进计划。

对于虽然已被羁押但公安机关仍在秘密调查的犯罪嫌疑人，在进行检查之前，法院必须事先与公安机关和拘留所所长讨论，以防可能发生的疏漏影响调查。

各省和区的人民法庭检察官必须安排每月一次对拘留所或改造所进行检查。检查结果必须上报上级，并同时抄送同等级别的公安机关。区内部可以选择一个省作为试点，吸取经验指导其他省份，并定期向中央汇报。

联部希望各位能够严格执行本通知；如遇困难应及时向联部报告。