令第151号2007年国务院令关于合作组织的组织和活动

令

关于合作组织的组织和活动

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日通过的《国务院组织法》；

根据二〇〇五年民法典；

审核农业与农村发展部部长的意见，

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知详细规定了《数字经济产业法》第四十条第五款关于实施生产电子设备项目的企业享受企业所得税优惠的条件。

本法令规定了基于经乡、镇、街道（以下简称乡级人民政府）认证的合作合同，由三个或以上个人共同出资出力，为完成特定工作，共享利益并共担责任的合作组织的成立和运作。

条 2. 组织和活动原则

合作组织应按照以下原则进行组织和活动：

1. 自愿、平等、民主和互利；

2. 多数表决；

3. 财务自主，自行承担运营费用，并以组织及其成员的财产承担责任。

条 3. 名称和标志

合作组织有权选择符合法律规定且不与其他乡、镇、街道内合作组织名称和标志重复的名称和标志。

组织实施 成立合作组织

1. 合作组织的成立由有需求的个人发起组织。

2. 在成立时，合作组织需讨论并一致确定以下主要内容：

a) 合作组织的目的和活动计划；

b) 合作合同的内容；

c) 合作组织的名称和标志（如有）；

d) 成员名单；

đ) 选举组长，选举管理委员会（如认为必要）；

e) 其他相关问题。

第五条。 合作合同

1. 合作合同是各成员之间达成的书面协议，其名称可以称为合作合同或其他名称，但内容必须符合本条款第2款的规定。

2. 合作合同的主要内容包括：

a) 合作合同的目的和期限；

b) 组长和其他成员的姓名、住所、签名；

c) 投入的资产（如有），以及成员间收益分配的方式；

d) 各成员的权利、义务和责任，组长和管理委员会（如有）的权利、义务和责任；

đ) 新成员加入和现有成员退出合作组织的条件；

e) 解散合作组织的条件；

g) 其他约定事项。

3. 合作合同的内容可以在大多数成员同意的情况下进行修改或补充。

条6. 合作合同的认证 

1. 乡级人民政府应在收到合作组织提交的合作合同或修改后的合作合同之日起五个工作日内对其进行认证或重新认证（签署确认并盖章），并在登记簿中记录。

如果乡级人民政府拒绝认证合作合同，则必须书面回复并说明拒绝的理由。

2. 如果合作组织跨乡开展活动，则该组织可以选择有利于其组织和活动的地方进行合作合同的认证。

第二章

成员

条7. 成员加入合作组织的条件和程序

1. 加入条件：

a) 年满18岁，具有完全民事行为能力，自愿参与并同意合作合同内容的人可以成为合作组织的成员。一个个人可以是多个合作组织的成员；

b) 合作合同可以对成员设定其他标准。

2. 新成员加入程序：

a) 个人向组长提交申请书，表明愿意参与并承诺执行合作合同；

b) 成员大会审议、投票并通过新成员加入，除非另有约定，否则需要大多数成员同意。

条 8. 成员的权利

成员享有以下权利：

1. 成员在参与合作组织事务决策方面享有平等权利，不受各自投入资产多少的影响；

2. 按照约定分享合作组织活动所得收益；

3. 对合作组织的活动进行监督；

4. 根据约定条件退出合作组织；

5. 合同中约定的其他权利，但不得违反法律规定。

条9. 成员的义务

成员应履行以下义务：

1. 按照平等互利的原则，互相帮助，确保合作组织的共同利益；

2. 因自身过错给合作组织造成损失的，应予以赔偿；

3. 履行合同中约定的其他义务，但不得违反法律规定。

条10. 成员退出合作组织时的权利和义务

1. 成员退出合作组织时，有权要求收回自己投入的合作组织资产，按约定分配其在合作组织共有资产中的份额，除非大多数成员同意不分配的资产除外。如果实物分配影响到合作组织继续运营，则应将资产折价分配；

2. 成员退出合作组织时，必须履行与合作组织约定的义务。

第三章

合作组织的组织和活动

条 11. 召开合作组织会议

1. 合作组织自行决定每年召开一次全体成员会议或多次会议。

2. 当出现需要解决的问题或大多数成员或管理委员会大多数成员（如有）提出要求时，组长可召集临时会议。

a) 出现需要解决的问题；

b) 大多数成员或管理委员会大多数成员（如有）的要求。

条12. 合作组织的权利

1. 合作组织可以选择法律未禁止的行业和业务，在合作合同得到认证的地方行政区域内经营，不受地域限制。从事需要执业许可或经营资格证书的行业和业务时，必须遵守有关执业许可或经营资格证书的规定。

2. 直接出口、进口或与国内组织和个人及外国组织和个人联合经营，扩大生产、经营活动，依照法律规定。

3. 享受支持政策，参与制定和实施集体经济发展支持计划、项目；地方经济和社会发展计划、就业和扶贫减贫项目。

4. 得开设独立银行账户，依照法律规定和合作合同中载明的代表机制进行。

5. 可以签订民事合同。

6. 决定分配收益、利润及处理亏损事项。

7. 合作合同中载明的其他权利，但不得违反法律规定。

条 13. 合作社的民事责任

1. 合作社对其代表人以其名义设立并履行的民事权利义务承担民事责任。

2. 合作社以其共同财产承担民事责任；若共同财产不足以履行共同义务，则成员需按其个人出资比例连带承担责任。

3. 履行与成员及其他组织和个人达成的协议。

4. 履行根据劳动法律法规对所雇用劳动者应承担的责任。

5. 法律规定的其他责任。

条14。 纠纷解决

1. 合作社成员之间的纠纷应在合作社内部调解；调解不成的，可由村、社区或乡级调解委员会调解，或向法院提起诉讼。

2. 合作社与其他个人或组织之间的纠纷，按照法律规定解决。

条 15. 解散合作社

1. 合作社在以下情况下解散：

a) 合作合同到期；

b) 合作目的已实现；

c) 成员协商一致解散合作社；

d) 根据法律规定，由有权机关决定解散。

2. 自解散之日起七个工作日内，合作社须书面通知所在地乡级人民政府，该政府已认证合作合同。

3. 在解散时，合作社必须清偿共同债务；如共同财产不足以清偿债务，则按本条第2款规定，使用成员个人财产清偿。若债务已全部清偿而仍有剩余财产，则按各成员出资比例分配剩余财产，除非另有约定。

第四章 实施细则

第十八条 合作社管理

条16。 合作社管理

1. 合作社的日常事务由合作社社长负责。成员可以商议确定社长的标准和选举方式。

2. 如有必要，合作社可以选举产生管理委员会。社长担任管理委员会主任。管理委员会的人数、标准和选举方式由成员商议确定。

3. 更换社长须记录在会议纪要中，并书面通知已认证合作合同的乡级人民政府。

条17. 社长和管理委员会的责任

1. 社长的责任包括：

a) 作为合作社的代表，为合作社活动目的设立民事交易；

b) 组织实施和管理合作社的各项活动。

2. 管理委员会成员的责任包括：

a) 协助社长管理合作社的活动；

b) 执行社长分配的任务。

条18. 合作社的代表

1. 合作社在民事交易中的代表是社长。社长可以授权管理委员会成员或其他成员执行某些特定任务，依据法律规定。

2. 由合作社代表设立并履行的民事交易，如果得到大多数成员的同意，将产生对合作社的权利和义务。

3. 未经授权的人员设立的民事交易，后果按照《民法典》第145条的规定处理。

4. 超出授权范围的民事交易，后果按照《民法典》第146条的规定处理。

第五章

合作社的资产和财务

条19. 合作社的资产

1. 合作社的资产来源于：

a) 成员出资的实物、货币、有价证券和其他财产权利；

b) 从税后利润中提取的部分用于增加资本；

c) 共同创建和接受的赠与或捐赠的资产；

d) 法律规定的其他资产。

合作社需要单独记录未转换成价值的实物资产，分为两类：一类是由成员出资并在成员退出时返还的资产，另一类是在成员退出时不分配给成员的资产。

2. 合作社资产的管理和使用方式由成员商议确定。处置生产资料的资产须全体成员同意；其他类型的资产须多数成员同意。

3. 合作社的资产定期盘点评估，并记录在盘点清单或合作社的账簿中，按商议确定的形式进行。

条20. 合作社的财务管理与会计工作

合作社的财务管理必须公开透明，使成员能够了解、监督和检查。财务报告的形式和内容由成员商议决定。拥有共同资产和共同财务活动的合作社，应当按照财政部门的指导，建立记录资产、资金和经营活动的账簿。

条 21. 收益分配和亏损处理

1. 合作社的收益和利润按商议确定的方式分配给成员，并用于合作社的共同积累。

合作合同具体规定了组织在履行国家税收义务后从各项活动所得收益和利润的分配。（如有）

2. 在出现亏损的情况下，成员协商出资弥补亏损，如果组织以前年度的积累不足以弥补亏损。

合作合同具体规定了处理亏损和风险的情况。

第六章

实施条款

条22. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

条 23. 执行责任

1. 国家发展和改革委员会负责监督和指导本法令的实施。

2. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府各部委的负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。