通知第151/2016/TT-BTC号关于国防、安全企业及其职工运作机制的规定，适用于政府2015年10月15日第93/2015/NĐ-CP号法令规定的国防、安全企业的组织管理和运营。

通知

|||关于国防、安全企业及其职工活动机制的指导意见
|||国防、安全企业及其职工活动机制，依据2015年10月15日政府第93/2015/NĐ-CP号法令关于国防、安全企业的组织管理和活动的规定
|||根据2013年12月23日政府第215/2013/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织机构的规定
|||根据2015年10月15日政府第93/2015/NĐ-CP号法令关于国防、安全企业的组织管理和活动的规定

根据2014年11月26日《企业法》；

根据2014年11月26日颁布的《企业国有资产法》；

|||财政部部长发布本通知，对国防、安全企业及其职工活动机制进行指导，该机制由2015年10月15日政府第93/2015/NĐ-CP号法令关于国防、安全企业的组织管理和活动的规定中第六条规定（以下简称第93/2015/NĐ-CP号法令）

|||本通知对国防、安全企业及其职工活动机制进行指导，该机制由2015年10月15日政府第93/2015/NĐ-CP号法令关于国防、安全企业的组织管理和活动的规定中第六条规定

鉴于企业财务局局长的建议；

|||本通知适用于国防、安全企业；国防、安全企业的职工；与国防、安全企业组织管理、活动和监督检查有关的组织和个人

第一章

总则

第一条 调整范围

|||关于国防、安全企业及其职工活动机制的规定

第二条 适用对象

条款3. 国防、安全企业活动机制

第二章

具体规定

节 1

在运营过程中，除国家关于成立企业的规定、鼓励和支持投资的一般规定外，国防、安全企业还享受以下财政支持政策：

1. 根据土地法及相关实施文件的规定，免征或减征国防、安全任务所需土地面积的土地租金、土地使用费及土地使用税。

a) 国防、安全企业报告已获得国家分配的土地总面积、租赁和使用的土地面积（包括直接用于国防、安全任务的土地面积，需经国防部、公安部确认），并将报告提交地方税务机关。

根据有确认权机关确认的企业报告，税务机关向企业通报免征或减征土地租金、土地使用费的土地面积以及应缴纳土地租金、土地使用费的土地面积。减免土地租金、土地使用费和土地使用税的手续按照现行土地法相关实施文件的规定执行。

若国防、安全企业使用的土地面积发生变动或调整，经有权机关确认后，国防、安全企业应及时通知税务机关以便调整。

b) 对于用于经营目的的土地面积，国防、安全企业应按照现行法律规定履行土地财务义务。

2. 将一些特殊费用计入生产成本，并在确定应纳税所得额时予以扣除（未得到国家预算支持或虽有支持但不足以覆盖的情况下），包括：

a) 支付职工退休前的工资并为其缴纳社会保险。

b) 为军官、专业军人、国防工人、职员、下士、公安工人提供装备保障。支出标准按国防部、公安部的规定执行。

c) 支付退伍、复员、离职等费用，按现行制度办理。

d) 支出用于国防、安全工作、服务国防、安全、军民关系的工作，包括社会政策工作、群众宣传动员工作的支出，如：培训、职业培训少数民族劳动力不超过六个月；消除贫困、定居安置，按国防部、公安部的规定执行。

3. 国家拨款维持、保养、修理运行国防、安全生产线，并在暂停生产且无法自行弥补成本的情况下支付职工工资。

- 暂停生产期间，国防、安全企业在年度计划中被授权机关下达的任务量而无法自行弥补成本的情况下，维持、保养、修理和支付最少数量（直接编制人员）生产线上的职工工资的条件。

- 在暂停生产期间，支付直接在国防、安全产品生产线上工作的职工工资，条件是职工实际领取的工资低于其当前等级（技工）工资和国家规定的最低工资。

- 请求拨款以维持、保养、修理和支付暂停生产线上职工工资的申请材料包括：

直接服务于国防、安全的企业关于维持、保养、修理和支付暂停生产线上职工工资的请求书；授权机关下达的年度生产、维修国防、安全产品的指标决定；授权机关批准的生产线数量（新投入运行的生产线）和年度暂停生产时间的决定。

4. 支持奖励基金和福利基金：

企业直接服务于国防和安全的关于维持、保养和修理费用以及支付编制内员工工资的支持文件，涉及当年根据计划暂时停产的生产线，该文件由企业提出，并经国防部和公安部批准；有权机关下达当年国防和安全产品生产与维修指标的决定；有权机关批准的当年新投入运营生产线的数量及暂时停产时间的决定。

4. 支持两项奖励和福利基金：

国防和安全企业按照2015年10月13日政府第91/2015/NĐ-CP号法令关于国家投资企业资本和管理、使用企业资本、资产的规定，在第三十一条提取奖励和福利基金，用于员工。

国防和安全企业每年在扣除税后利润用于投资发展基金和设立两个奖励福利基金、企业管理者奖金后，剩余的税后利润不足以设立两个奖励福利基金（根据企业的A、B、C等级）时，国家将提供不足部分的支持，但最高不超过当年两个月的实际工资总额（不包括因停产而支付的工资，见本条款第三款规定）。

五、获得国家支持建设幼儿园和教育设施的资金：在没有公立学校系统的地区。

a) 支持条件：

国防和安全企业所管理的教育机构位于没有公立学校系统的地区，必须由当地教育局确认。

b) 支持内容及金额：

- 对于新建教室和购买桌椅及教学用品，每班不超过200,000元。如果教室或教学用品损坏需要维修和补充，则每班每年支持金额不超过30,000元。

- 支持教师和保育员的工资、社会保险和医疗保险等费用，按照国家现行规定执行，包括在生产队工作的教师和保育员（在偏远地区的现行规定下）。

六、获得国家对医疗卫生的支持资金：对于因特殊条件必须维持医疗站的地方。

a) 支持条件：

国防和安全企业在远离国家规定的医疗机构的特别困难地区运营，需维持医疗站，并经国防部和公安部批准。

b) 支持内容及金额：

- 初始投资和设备购置费用：每个医疗站床位少于10张床的不超过300,000元；床位从10到少于20张的不超过400,000元；床位20张及以上不超过500,000元。

- 运营经费：

+ 支持人员工资、社会保险和医疗保险等费用，依据前一年实际支出确定下一年度保障水平（包括在生产队工作的医务人员）。

+ 购买药品的费用：对于远离县级医院中心的驻地单位，每年不超过700,000元（床位少于10张），800,000元（床位从10到少于20张），1,000,000元（床位20张及以上）。

- 新成立医疗站的经常性开支：支持金额基于企业卫生活动经常性开支预算，由有权机关批准。确定医疗站经常性开支支持水平时，可以参考相同类型和规模的医疗机构在同一地区的经常性开支标准。

条 4. 国防和安全企业职工的制度和政策：

1. 职工为军官、专业军人、工人和国防职员以及士官的工资，应符合有关军官和专业军人、士官制度和政策的规定，并根据企业的生产经营成果，按照现行关于国有独资有限责任公司劳动管理、工资和奖金的规定执行，并依照国防部和公安部的相关指导文件。

2. 在执行国防和安全任务期间，职工因公受伤或死亡并符合条件标准的，可按法律规定认定为有功人员；职工发生工伤事故的，按劳动法及相关规定享受工伤待遇，并依照国防部和公安部的相关指导文件。

节

编制预算、拨付和结算支持费用

条 5. 国防和安全企业支持费用的预算编制和拨付

1. 每年定期与国防部和公安部制定预算的时间一致，根据《国家预算法》的规定，属于获得财政支持对象的国防和安全企业，应根据本通知规定的各项内容编制详细的预算报告，报请国防部和公安部相关有权机关审核汇总，纳入国防部和公安部的年度预算草案。

2. 每年定期，财政部根据国防部和公安部上报的支持企业国防和安全的预算汇总报告进行审查汇总，向政府报告，提请全国人民代表大会审议批准，依据《国家预算法》的规定。

3. 根据国务院总理批准的年度国家预算支出计划和财政部的通知，国防部和公安部根据本通知规定的各项内容，将支持每家国防和安全企业的任务详细分配，报送财政部审核作为拨付依据；国防部和公安部按照规定通过调整预算的方式向各企业拨付资金。 根据国务院总理批准的年度国家预算支出计划和财政部的通知；国防部和公安部根据本通知规定的各项内容，将支持每家国防和安全企业的任务详细分配，报送财政部审核作为拨付依据；国防部和公安部按照规定通过调整预算的方式向各企业拨付资金。

对于支持两个奖励和福利基金的支出：每年国防和安全企业需完成财务决算，评估经营活动效果并按现行规定对企业进行分类。根据分类结果，国防部和公安部设立两个奖励和福利基金。如果利润结余不足以补充两个基金的不足部分，企业需提交书面申请，由国防部和公安部审核后，再向财政部提出申请从国家预算中获得支持。基于审核意见和国防部、公安部的建议，财政部直接向国防和安全企业下达支付命令。

条6. 经费结算

1. 年度财政结束时，获得支持费用的企业必须按照现行规定编制财务报告，其中包括使用国家预算支持费用的决算报告。

2. 每年，国防部和公安部定期或不定期检查支持费用的使用情况，并根据国家规定和本通知的要求（财政部、国家发展改革委配合参与）进行决算审查。

如果企业违反规定支出或超出规定支出限额，则财政部门将处理未按规定支出的款项。作出违规支出决定的人必须赔偿，并根据违法程度承担相应的法律责任。

第三章

实施条款

条 7. 生效

本通知废止财政部、国防部、公安部联合发布的《关于国防和安全直接服务企业财政支持机制的指导意见》（2012年8月22日第141/2012/TTLT-BTC-BQP-BCA号），自2016年起适用。

除遵守本通知的规定外，国防和安全企业还须遵守国有独资有限责任公司的财务管理规定、财政部的相关指导文件和其他相关法律法规。在执行过程中如遇困难，请及时反映给财政部以便研究、补充和完善。

在执行过程中如遇困难，请及时反映给财政部以便研究、补充和完善。