通知第153/2021/TT-BQP号关于职业转换支持的文件、程序和责任、劳动事故预防活动、职业病风险分担活动以及国防部分摊预防劳动事故和职业病费用计划的指导。

通知

关于职业转换费用、预防工伤和职业病风险活动及费用计划的申请材料、程序和责任指南解决职业转换费用、预防工伤和职业病风险活动及费用计划

的问题 预防工伤和职业病风险活动

的费用计划在国防部内的工伤和职业病风险预防活动

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根据二零一五年六月二十五日《劳动安全卫生法》；

根据2020年7月28日政府第88/2020/NĐ-CP号法令关于《劳动安全卫生法》中有关强制工伤保险的规定细则和实施办法；工伤和职业病强制保险；

根据2017年12月31日政府第164/2017/NĐ-CP号法令关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据总后勤部部长的建议；

国防部部长发布本通知，就职业转换费用、预防工伤和职业病风险活动及费用计划的申请材料、程序和责任进行指导。职业转换费用 以及在国防部内的工伤和职业病风险预防活动的费用支持计划。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知就为因工伤或职业病而需要转岗的劳动者提供支持；为社会保险机构要求重新调查的工伤或职业病案件提供支持；为安全生产和劳动卫生培训提供支持，并制定在国防部内的工伤和职业病风险预防活动的费用支持计划。

第二条 适用对象

1. 军人；享受军人同等待遇的机要人员；国防公务员、国防工人和国防职员；在国防部所属机关、单位和企业工作的劳动合同工（以下简称劳动者）。

2. 属于国防部的机关、单位和企业（以下简称用人单位）以及与根据本通知规定从工伤保险基金中设立费用支持档案有关的组织和个人。

第三条 缩写规定

- 社会保险：BHXH；

- 医疗保险：BHYT；

- 失业保险：BHTN；

- 工伤：TNLD；

- 职业病：BNN。

第四条 档案管理与保存

1. 因工伤或职业病而需转岗的劳动者重新就业时的支持档案（按照第五条和附件随附的第三号表格、第四号表格的规定）；安全生产和劳动卫生培训费用支持档案（按照第九条和附件随附的第九号表格、第十号表格的规定），应制作四份，分别保存在国防部社会保险局一份；技术总局一份；部属单位的技术部门一份；团级和技术相当单位的技术部门一份。

特别是，职业转换费用支持决定和安全生产和劳动卫生培训费用支持决定（附件随附的第三号、第四号、第九号和第十号表格）应另外制作一份作为支付凭证，并保存在团级和技术相当单位的财务部门（直接向用人单位支付的地方）。

2. 重新调查工伤和职业病案件的费用支持档案（按照第七条和附件随附的第五号表格、第六号表格的规定）应制作三份，分别保存在国防部社会保险局一份；技术总局或后勤总局一份；直接支付单位的财务部门一份。

第二章

申请材料、程序和责任解决职业转换费用支持及预防工伤和职业病风险活动支持

节 1

因工伤或职业病而需转岗的劳动者支持

条 5. 申请职业转换支持的文件

申请职业转换支持的文件按照2020年7月28日第88/2020/NĐ-CP号政府法令《关于〈劳动安全卫生法〉若干条款的具体规定和指引实施》（以下简称第88/2020/NĐ-CP号法令）第14条规定执行，具体内容如下：

1. 雇主提出为遭受工伤、职业病劳动者提供职业转换培训费用支持的书面文件，按照本通知附件中附表1和附表2的格式填写。

2. 经公证的职业能力丧失程度鉴定委员会鉴定书副本。

3. 按规定支付培训费用的凭证副本。

条 6. 职业转换支持的处理程序和责任

1. 对于各单位的技术部门

a) 中团级及相当级别的技术部门

- 主持并配合相关机构审定工伤、职业病患者返回工作岗位时获得职业转换支持的条件，根据第88/2020/NĐ-CP号法令第14条的规定，并按照本通知条5的规定制作文件，随同文件电子档案提交上级技术部门；

- 接收从上级技术部门退回的已处理完毕的文件，组织落实。

b) 上级中团级及相当级别的技术部门

接收下级技术部门提交的工伤、职业病患者返回工作岗位时申请职业转换支持的文件，审核并完善本级文件，按照本通知附件中附表1和附表2的格式填写，并随同文件电子档案提交上级单位技术部门。

c) 直属国防部的单位技术部门

接收下级技术部门提交的工伤、职业病患者返回工作岗位时申请职业转换支持的文件，审核并完善本级文件，按照本通知附件中附表1和附表2的格式填写，并随同文件电子档案提交总技术局。

2. 对于各单位的财务部门

a) 中团级及相当级别的财务部门

- 主持并配合同级技术部门编制职业转换支持费用预算以及社会保险待遇支出预算，提交至上级中团级及相当级别的财务部门直至直属国防部的单位，每年6月20日前汇总报送国防部社会保险局；

- 收到职业转换支持申请文件（由国防部社会保险局决定支持），按相关规定进行结算。每季度、每年汇总编制结算报告，连同社会保险待遇支出结算报告提交至上级中团级及相当级别的财务部门直至直属国防部的单位。

b) 国防部直属的财务部门

每季度、每年接收下级财务部门提交的结算报告（包括工伤、职业病患者的转换职业支持费用结算内容），汇总编制社会保险待遇支出结算报告，与国防部社会保险局进行结算。

3. 总技术局

- 自收到直属国防部单位技术部门提交的完整有效文件之日起5个工作日内，审核文件，制作申请文件并附上支持名单，按照本通知附件中附表1和附表2的格式填写，并提交国防部社会保险局；

- 如不符合支持条件，总技术局必须出具书面通知并说明理由给提交文件的直属国防部单位。

4. 国防部社会保险局

- 自收到总技术局提交的申请文件并附上支持名单（按照本通知附件中附表1和附表2的格式填写）之日起5个工作日内，审核并作出支持决定，按照本通知附件中附表3和附表4的格式填写，提交总技术局、直属国防部单位技术部门直至中团级及相当级别的技术部门；如不支付，须出具书面通知并说明理由；

- 每季度拨付各单位的社会保险待遇资金（其中包括工伤、职业病患者的转换职业支持费用），并按规定进行结算。

节

协助调查劳动事故和职业病根据社会保险的要求

条7. 申请重新调查职业事故和职业病经费的文件

申请重新调查职业事故或职业病的经费，应按照第88/2020/NĐ-CP号法令第30条的规定执行，具体内容包括：

1. 国防部社会保险局提出重新调查职业事故或职业病的书面文件。

2. 成立重新调查职业事故或职业病小组的决定。

3. 重新调查职业事故或职业病的调查记录。

4. 按照法律规定支付重新调查费用的原始凭证。

条8. 重新调查职业事故和职业病经费支持的程序和责任

1. 国防部社会保险局

a) 向技术总局提出重新调查职业事故的要求，或者向后勤总局提出重新调查职业病的要求；

b) 自收到完整有效文件之日起7个工作日内，国防部社会保险局根据本通知附件6的格式作出支持决定，并将其转交技术总局或后勤总局。

2. 技术总局

a) 制定重新调查职业事故小组成立的决定，按照本通知条7的规定准备文件并提交给国防部社会保险局；接收来自国防部社会保险局的文件以进行结算和决算；

b) 指派财务处与军队劳动安全机构合作编制重新调查职业事故所需资金预算及社会保险支出预算，并提交给国防部社会保险局；在收到申请文件和支持重新调查职业事故经费的决定后，按相关规定进行结算和决算；每季度、每年汇总编制结算报告及社会保险支出结算报告，提交给国防部社会保险局。

3. 后勤总局

a) 制定重新调查职业病小组成立的决定，按照本通知条7的规定准备文件并提交给国防部社会保险局；接收来自国防部社会保险局的文件以进行结算和决算；

b) 指派后勤总局财务部门与职业病重新调查小组合作编制重新调查职业病所需资金预算及社会保险支出预算，并提交给后勤总局财务处汇总后提交给国防部社会保险局；在收到申请文件和支持重新调查职业病经费的决定后，按相关规定进行结算和决算；每季度、每年汇总编制结算报告及社会保险支出结算报告，逐级上报至国防部社会保险局。

节 3

  安全卫生培训支持

条9. 申请安全卫生培训经费的文件

申请安全卫生培训经费应按照第88/2020/NĐ-CP号法令第35条的规定执行，具体内容包括：

1. 直属国防部分管机关、单位负责人关于申请安全卫生培训支持的书面文件，按照本通知附件7、附件8的格式执行。

2. 组织安全卫生培训及相关实际费用的证明文件复印件。

条 10. 费用支持安全生产和职业卫生培训的程序和责任

按照本通知第6条规定的转岗就业支持的处理程序和责任执行；表格部分按照本通知附件中发布的第07、08、09和10号表格实施。

第三章

转岗就业费用支持计划预防活动和风险分担活动支持

条 11. 预防和分担工伤事故和职业病风险支持资金计划分配和使用的原则

支持预防和分担风险的资金计划分配和使用应遵循以下原则：

1. 各单位主动制定并提出支持计划；

2. 优先安排资金，以支持高风险行业的预防措施，特别是在军队中存在较高工伤事故和职业病风险的特殊行业；

3. 鼓励各单位、用人单位采用信息技术进行安全生产和职业卫生管理；严格遵守法律规定，认真履行报告、支付和决算资金制度。

条 12. 资金的管理和决算

转岗就业支持资金、预防和分担风险活动资金以及工伤事故和职业病管理资金的编制、分配、预算下达、管理和使用及决算，按照国防部2017年2月16日发布的第37/2017/TT-BQP号通知第三章关于强制性社会保险收支管理的规定执行（第37/2017/TT-BQP号通知）。

条 13. 资金保障来源

本通知规定的转岗就业支持资金、预防和分担工伤事故和职业病风险活动资金由国防部的社会保险支出资金予以保障。

第四章 实施细则

机关、单位和企业的权利与责任

条 14. 总后技术局的责任

1. 主持并配合相关机构组织和指导宣传、普及工伤保险和职业病防治政策法规；培训和实施预防和分担工伤事故和职业病风险的措施，改善劳动条件，落实工伤保险和职业病防治政策。向有权限的国家管理部门建议建立、修改和完善支持预防工伤事故和职业病的制度和政策。

2. 根据国防部社会保险局的要求成立重新调查工伤事故小组，包括：总后技术局安全和劳动保护机构（担任组长）、国防工会委员会、军医局、政策局、国防部社会保险局代表和其他成员，由组长根据需要决定。

3. 指导发生工伤事故的单位为重新调查工伤事故小组提供完整资料。

4. 统计从工伤保险基金中实施的支持政策的结果。

5. 每年12月31日前，根据工伤事故和职业病预防目标和需要优先支持的行业、职业领域，向各机关、单位发出年度培训转岗、安全生产和职业卫生培训计划的通知，并批准这些计划以便各单位能够组织实施。

6. 主持检查、监督和支持转岗培训、安全生产和职业卫生培训资金的使用情况，以及根据本通知规定进行工伤事故重新调查。

7. 定期每年和不定期向国防部、劳动和社会事务部报告根据本通知规定实施的支持资金情况。

条 15. 总后事务局的责任

1. 协同相关机构组织、指导宣传和普及工伤保险、职业病保险政策和法律法规；培养、培训，实施预防工伤、职业病风险的措施，改善劳动条件以执行工伤保险、职业病保险政策。

2. 根据国防部社会保险局的要求成立职业病复查小组，包括：军医局局长（担任组长）；军医局预防医学办公室主任；军事预防医学研究所或南方军事预防医学研究所的工作人员；军队安全生产管理机构/总技术局、国防部社会保险局的代表以及其他由组长根据需要指定的成员。

3. 指导发生职业病案件的单位提供完整的复查小组所需资料。

4. 主持、监督、处理按照本通知规定的职业病复查费用支持事项的执行情况。

5. 统计并报告从工伤保险基金中获得的支持政策执行结果。

条 16. 国防部社会保险局的责任

1. 检查劳动者和雇主享受工伤保险待遇的情况。

2. 向有权限的国家管理机关建议：制定、修改和完善关于工伤保险、职业病保险制度和政策的法律法规。

3. 要求总技术局对工伤事故进行复查，或者要求后勤总局对职业病情况进行复查。派遣专业人员参加工伤事故、职业病复查小组。

4. 根据本通知的规定作出支持经费决定：职业转换培训、工伤事故、职业病复查；安全卫生培训。

5. 配合处理按照本通知规定的支持事项。

6. 统计并每年向国防部长报告根据通令第37/2017/TT-BQP章III规定的转岗培训经费、预防活动经费、风险分担经费以及工伤保险、职业病保险管理经费的预算和决算；每年统计并报告根据本通知附件所附表格12规定的工伤保险、职业病保险执行情况。

7. 执行法律规定中的其他责任。

条 17. 机关、单位和企业的责任

1. 宣传贯彻严格执行本通知的规定。

2. 制定职业转换培训经费、预防和风险分担经费以及工伤保险、职业病保险管理费用计划，并按照本通知附件所附表格11提交总技术局审批作为组织实施的基础；同时提交国防部社会保险局以便跟踪管理并确保支持经费。

3. 按照法律规定全额缴纳工伤保险费、职业病保险费。

4. 按照法律规定正确有效使用预防和风险分担的工伤保险、职业病保险经费。

第五章

实施条款

条 18. 生效日期

本通知自2022年1月6日起生效。

条19. 执行责任

总参谋长、总技术局局长、后勤总局局长、国防部社会保险局局长及有关机关、单位负责人负责落实本通知。/。