通知2007年第154号关于确定2008年调整公务员、事业单位工作人员、武装力量和已退休村干部生活补贴最低水平的需求、来源和方式

通知

关于确定最低工资标准调整需求、资金来源和支付方式的指导意见

对公务员、职员、武装力量人员的最低工资标准进行调整

和对二〇〇八年退休的村干部的补贴进行调整

已于2008年退休的村干部

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 166/2007/NĐ-CP 二〇〇七年十一月十六日政府关于调整最低工资标准的决定；
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 184/2007/NĐ-CP 二〇〇七年十二月十七日政府关于调整村干部退休金、社会保险补贴和每月补贴的决定；
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 77/2003/NĐ-CP 二〇〇三年七月一日政府关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；
财政部就确定最低工资标准调整需求、资金来源和支付方式对二〇〇八年公务员、职员、武装力量人员的最低工资标准调整以及对二〇〇八年退休村干部的补贴调整（根据政府二〇〇七年十一月十六日第166/2007/NĐ-CP号决定关于调整最低工资标准和政府二〇〇七年十二月十七日第184/2007/NĐ-CP号决定关于调整村干部退休金、社会保险补贴和每月补贴）作出如下指导 166/2007/NĐ-CP 二〇〇七年十一月十六日政府关于调整最低工资标准的决定和政府二〇〇七年十二月十七日关于调整村干部退休金、社会保险补贴和每月补贴的决定（以下简称第166/2007/NĐ-CP号决定，第184/2007/NĐ-CP号决定） 184/2007/NĐ-CP 如下： 第166/2007/NĐ-CP号决定，第184/2007/NĐ-CP号决定 如下：:

一、总则：

1.本通知规定了确定最低工资标准调整需求、资金来源和支付方式的内容，适用于国家机关、事业单位；武装力量单位；党的机关、政治社会团体和职业社会团体、社会组织、职业社会组织、非政府组织、在越南设立的国际机构和项目，这些机构和项目的干部、公务员、职员由国家任命并享受国家规定的工资表，并从国家预算中领取工资；村、镇、街道和村民小组、居民小组的兼职干部补贴（根据政府二〇〇三年十月二十一日第121/2003/NĐ-CP号决定第二条第三款和第四款关于村干部制度和政策的规定，以下简称兼职村干部）和根据政府二〇〇七年十一月十六日第166/2007/NĐ-CP号决定关于调整最低工资标准和政府二〇〇七年十二月十七日第184/2007/NĐ-CP号决定关于调整村干部退休金、社会保险补贴和每月补贴的规定，对二〇〇八年退休的村干部的补贴调整（以下简称退休村干部）；根据总理二〇〇七年十月十九日第1569/TTg-NN号公文关于村级兽医员补贴的规定。

2.根据第166/2007/NĐ-CP号决定和第184/2007/NĐ-CP号决定的规定，各部委、相当于部委的机构、政府直属机构和其他中央机构（以下简称各部委、中央机构）和各省、直辖市有责任组织、指导和汇总实施最低工资标准调整、退休村干部补贴调整和兼职村干部补贴调整所需经费的需求和资金来源，并按照本通知的具体规定向财政部报告。

3.各部委、中央机构、各级人民委员会、各级预算单位和使用预算单位有责任确定和安排资金以实施最低工资标准调整，并提供必要的财政支持（如有），以支付本单位干部、公务员、职员的新工资和退休村干部的补贴，符合规定制度和本通知的规定。

4.最低工资标准调整和退休村干部补贴调整的实施、会计和决算工作应严格按照规定制度和本通知的具体规定执行。

二、具体规定：

1.关于根据第166/2007/NĐ-CP号决定调整最低工资标准和根据第184/2007/NĐ-CP号决定调整退休村干部补贴（以下简称实施第166/2007/NĐ-CP号决定和第184/2007/NĐ-CP号决定所需经费）的需求确定：（以下简称“实施第166/2007/NĐ-CP号和第184/2007/NĐ-CP号法令所需经费需求”）:

（a）确定实施第166/2007/NĐ-CP号决定和第184/2007/NĐ-CP号决定所需经费的干部、公务员、职员人数和退休村干部人数为实际在岗人数（截至二〇〇八年一月一日）且不超过有权机关下达或批准的编制总数。对于兼职村干部人数，确定中央财政支持的依据是根据政府二〇〇三年十月二十一日第121/2003/NĐ-CP号决定第二条第三款和第四款规定的职务，每个职务中央财政支持的人数不超过一人。

对于二〇〇八年比报告时点增加的编制数（如有），如果在有权机关下达或批准的编制总数范围内，则该部分编制实施第166/2007/NĐ-CP号决定和第184/2007/NĐ-CP号决定所需经费的需求由各部委、中央机构和各省、直辖市汇总报告财政部审核解决或纳入调整下一年度工资所需经费的需求。

对于超出有权机关下达或批准的编制总数的编制数，实施第166/2007/NĐ-CP号决定和第184/2007/NĐ-CP号决定所需经费的需求由各单位自行通过法律规定的方式解决，不纳入各部委、中央机构和各省、直辖市实施第166/2007/NĐ-CP号决定和第184/2007/NĐ-CP号决定所需经费的需求。

总编制数由有权机关具体分配（或批准）的各部、中央机构和各省、直辖市确定，与财政部于2005年1月6日发布的关于确定工资改革所需资金来源、方式及实施对象为干部、公务员、事业单位工作人员和武装力量人员的第02/2005/TT-BTC号通知中第一节1.1.1、1.1.2项第1.1款第二节的规定相同（以下简称第02/2005/TT-BTC号通知）。

b) 本通知所指的执行第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令的资金需求根据基本工资标准、职务级别；按照规定制度发放的津贴（不包括夜班、加班费和其他固定金额补贴）以及按制度规定的缴费（社会保险、医疗保险、工会经费）和第166/2007/NĐ-CP号法令规定的最低工资标准增加额与第94/2006/NĐ-CP号法令相比，依据上述点a所述编制人数确定。

对于各省、直辖市执行第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令的资金需求，包括已退休村干部的额外补贴资金；各级人民代表大会代表活动费用的增加；非编制内幼儿园教师工资的增加资金；因调整最低工资标准而增加的乡村卫生人员工资资金；用于支付乡村兽医员工现行政策最低工资三分之一的补助资金。

执行第166/2007/NĐ-CP号法令对非专职村干部的资金需求，根据第166/2007/NĐ-CP号法令规定的补贴标准（每月180,000元）与第94/2006/NĐ-CP号法令规定的标准（每月150,000元）相比增加，基于上述点a款第一节的通知中规定的人员数量确定。

执行第184/2007/NĐ-CP号法令对已退休村干部的资金需求，根据第184/2007/NĐ-CP号法令规定的额外补贴调整额度与第93/2006/NĐ-CP号、第94/2006/NĐ-CP号法令规定的标准相比确定。

c) 对于各部、中央机构和省、直辖市，在2007年12月31日时编制数比报告2007年最低工资调整所需资金需求时的实际编制数增加（在有权机关分配或批准的总编制范围内），且未处理，则这些编制在2007年的额外资金需求（截至2007年12月31日的实际支付额）将与2008年执行第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令所需资金需求合并计算（以下简称执行第94/2006/NĐ-CP号法令所需资金需求）。

因调整最低工资标准而增加的工资，对于不属于国家分配编制指标范围内的劳动者，以及事业单位在交通、土地管理、地质等领域按产品单价规定计算的工资；在已经实行定额拨款的单位（如：税务局、海关、国家金库、越南电视台、越南国家银行等）和经有权机关批准的定额拨款决定中规定的时间内，单位自行安排在定额范围内确保新出台的政策制度的工资；各级工会系统编制和劳动者的工资增加：参照第02/2005/TT-BTC号通知第二节第一款第二项的规定执行（不计入各部、中央机构和省、直辖市执行最低工资标准调整所需资金需求）。

二、关于确定保障执行第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令所需资金来源： （以下简称执行第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令所需资金来源）：

a) 关于使用2008年资金执行第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令的原则：参照第02/2005/TT-BTC号通知第二节第二款第一项的规定执行。

b) 执行第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令2008年的资金来源：

b1) 各部、中央机构执行第166/2007/NĐ-CP号法令2008年的资金来源：

- 对于国家行政机关、党、团体：

+ 使用2008年制度下留用收入的至少40%（扣除用于执行第94/2006/NĐ-CP号法令2008年的部分）。

+ 使用2008年经常性预算节约的10%（不包括工资性质的增加部分，按第94/2006/NĐ-CP号法令规定的最低工资标准和第204/2004/NĐ-CP号法令规定的工资制度，与2007年预算相比增加的部分，2007年预算包括有权机关分配的预算和补充用于执行第94/2006/NĐ-CP号法令规定的工资增加部分）。

+ 2007年工资改革尚未使用的资金结转至2008年。

- 对于国家事业单位和党、团体所属单位：

条| 使用2008年制度留成收入的至少40％；医疗卫生行业为35％，在扣除药品、血液、输液、化学制剂、替代物资和消耗性物资费用后（剩余部分用于执行2008年的第94/2006/NĐ-CP号法令、第118/2005/NĐ-CP号法令、第204/2004/NĐ-CP号法令和第03/2003/NĐ-CP号法令）。

条| 使用2008年经常性预算节约的10％资金（不包括工资，但包括根据第94/2006/NĐ-CP号法令规定的最低工资标准以及第204/2004/NĐ-CP号法令规定的工资制度增加的工资部分），比2007年预算增加的部分（2007年预算包括经有权限机关分配的预算和根据第94/2006/NĐ-CP号法令增加工资的补充预算——如有）对每个事业单位进行使用。

+ 2007年工资改革尚未使用的资金结转至2008年。

条| 如果上述第二目第二节第二款b1项规定的资金来源少于2008年实施第166/2007/NĐ-CP号法令所需的实际经费，则中央财政将补充差额部分给各部委和中央机构以确保有足够的资金来源。

条| 如果上述第二目第二节第二款b1项规定的资金来源多于2008年实施第166/2007/NĐ-CP号法令所需的实际经费，则各部委和中央机构应自行承担该法令在2008年的实际经费；剩余部分可用于执行国家继续颁布的新工资制度；不得将剩余资金用于其他目的。

条| 各省、直辖市2008年实施第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令的资金来源：

条| 使用2008年经常性预算节约的10％资金（不包括工资，但包括根据第94/2006/NĐ-CP号法令规定的最低工资标准以及第204/2004/NĐ-CP号法令规定的工资制度增加的工资部分），比2007年预算增加的部分（2007年预算包括经有权限机关分配的预算和根据第94/2006/NĐ-CP号法令增加工资的补充预算——如有）。

条| 使用在确保2008年实施第93号、第94/2006/NĐ-CP号法令所需的实际经费后的剩余资金（如果有）从以下来源：

条| 2008年地方财政预算收入增长的50％（不包括土地使用费收入增长部分）与2007年预算相比，由总理批准；

条| 2007年实际收入与2007年预算相比增长的地方财政预算收入的50％（不包括土地使用费收入增长部分），由总理批准；

条| 2007年经常性支出预算节约的10％（不包括工资性质的支出）；

条| 2008年按制度留成收入的40％（医疗卫生行业为35％，在扣除药品、血液、输液、化学制剂、替代物资和消耗性物资费用后）；

条| 将2007年增加工资未使用的资金结转过来；

条| 2008年预算中安排的用于保障根据第93号、第94/2006/NĐ-CP号法令规定增加工资的资金（如有）；

条| 如果上述第二目第二节第二款b2项规定的资金来源少于2008年实施第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令所需的实际经费，则中央财政将补充差额部分给各省、直辖市以确保有足够的资金来源。

条| 如果上述第二目第二节第二款b2项规定的资金来源多于2008年实施第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令所需的实际经费，则各省、直辖市应自行承担该法令在2008年的实际经费；剩余部分可用于执行国家继续颁布的新工资制度；不得将剩余资金用于其他目的。

条| 关于报告实施第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令的需求和资金来源的规定：

各部委、中央机构和各省、直辖市负责组织、指导、审核并汇总2008年实施第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令的需求和资金来源报告，并最迟于2008年1月31日前报送财政部（包括所有有足够资金支付工资的部委、中央机构和各省、直辖市）。

（各部委、中央机构按照附表1提交需求报告，按照附表3a、3b、3c提交资金来源报告；各省、直辖市按照附表2a、2b、2c、2d提交需求报告，按照附表4a、4b、4c提交资金来源报告）。

条| 关于实施第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令的资金拨付方式：

条| 对于有资金来源实施第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令（10％节约的经常性支出；35-40％按制度留成收入）大于实际需要的单位，可以主动使用这些资金支付本单位职工增加的工资，按照规定制度执行。

b) 对于各部、中央机构、各省、自治区直辖市和使用财政资金有需求执行第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令所需经费大于根据本通知规定用于执行第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令的经费来源的情况：

- 根据各部、中央机构和各省、自治区直辖市的报告，财政部将进行审核并通报补充，以使各部、中央机构和各省、自治区直辖市有足够的经费来执行第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令。

- 在此基础上，各部、中央机构通报补充给下属使用财政资金单位；地方各级财政机关向同级人民政府报告，通报补充给本级预算单位和下级预算以执行增加干部、公务员、职员工资的规定（在使用规定的增加工资经费后仍不足）。

- 根据上述通报补充，地方各级财政机关实施从预算中提取并记入2008年目标补助款（未在年初预算中分配）；从2009年起记入平衡补助款。每月提取金额原则上不超过总额的1/12；首次提取金额为从年初到提取时按上述原则计算的总金额。

- 各一级预算单位负责将上述通报补充金额分配给下属使用财政资金单位（在使用收入、节约10%经常性支出后仍不足）。使用财政资金单位在国家金库范围内按照补充金额提取款项，并主动使用留下的收入、节约10%经常性支出支付给本单位干部、公务员、职员的增加工资。

c) 对于各部、中央机构、各省、自治区直辖市有足够经费执行第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令的情况：

- 各部、中央机构、各省、自治区直辖市指导、引导有足够经费执行第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令的单位和直接下级预算单位主动使用这些资金支付给本单位干部、公务员、职员的增加工资。

- 各省、自治区直辖市主动使用按规定用于工资的资金：地方财政增收、节约10%经常性支出（集中部分）补充执行第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令的经费，对本级预算单位和直接下级预算单位仍不足的部分，按照上述b项所述程序进行。

d) 年度内调整最低工资标准尚未使用的资金转至下一年继续用于工资改革，不得将剩余资金用于其他目的；具体如下：

- 对于使用财政资金的单位：单位向交易国库发出书面申请，要求将资金转至下一年使用。国库根据单位的申请记账转至下一年，并汇总报告财政机关，按照财政部2005年11月17日发布的第101/2005/TT-BTC号通知关于年终会计结账和年度决算的规定。

- 对于各级预算：财政机关下达指令将上一年度剩余资金转入下一年度。国库根据财政机关的指令记账。

会计与决算：干部退休工资、村官补贴、村级非专职干部补贴、村级兽医补贴增加部分的会计与决算按照《国家预算法》及相关现行法律法规的规定执行。

1. 财政部牵头，会同司法部、政府办公厅及相关部委：

一、根据本通知的规定，各部、中央机构和各省、自治区直辖市人民政府负责组织、指导各单位和直接下级机构确定执行第166/2007/NĐ-CP号、第184/2007/NĐ-CP号法令所需经费的需求和来源。

根据本单位的具体情况和本通知的规定，各部、中央机构、各省、自治区直辖市人民政府规定各单位和直接下级预算单位的报告时间、表格，符合本通知关于汇总、报告财政部的规定。

二、确定、报送报告、审核经费需求和支付退休金、社会保险增加津贴的事项，由国家财政保障的人员，另行发布通知指导。

三、本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中如有问题，请单位及时报告财政部解决。