指示第154/TTg号关于解决一些紧迫问题以增加收入和节约开支、反对腐败和走私

指示

||| 国务院总理

关于解决一些紧迫问题

旨在增加收入和节约开支，反对腐败和走私

在三月底举行的会议上，除了确认本季度我国经济和社会形势继续好转外，政府集体还强调并详细分析了需要克服的薄弱环节。其中最薄弱的一环是国家预算收支严重失衡，国民经济中筹集资金的比例过低，企业资金短缺严重，而浪费、贿赂、官僚主义、腐败和走私现象仍然十分严重。为了确保一九九四年国家计划的顺利实施，总理要求各行业、各级政府机构和各单位必须集中力量克服这一薄弱环节，并立即解决以下一些紧迫问题：

一、各部、各直属机构负责人，具有管理生产和流通职能的部门：

- 必须与省、市人民委员会主席加强指导、检查工作，为企业发展生产、扩大流通、降低产品成本和流通费用创造条件，增加国家预算收入。

- 必须整顿办事机构，严格监督和掌握所属企业的生产和流通情况；与财政部一起立即整顿财务会计工作，依法进行彻底节约，增加国家预算收入。其他有生产和经营企业的部门都必须严格执行此规定。

二、财政部、海关总局必须坚决指导征收税款和费用，严格按照法律规定和现行规定对所有生产和经营单位征税，特别是那些收入较大的单位（啤酒、酒、烟草、水泥、石油、钢铁等）属于各种经济成分；严格控制这些收入进入国家预算，并按规定使用。要加强财政检查和审计工作，坚决处理随意收支行为。

三、财政部负责牵头与其他相关部门指导和立即开展土地税收、土地使用权转让、国有财产转让或出售到国库的工作，按照现行制度管理和使用这些收入。短期内，财政部应组织一个小组监督和检查各部门和地区在土地租赁、土地使用权转让以及国有财产转让或出售方面的财政制度执行情况。发现违规行为，则要坚决采取现有财政措施，并向总理报告。

四、各部部长、行业负责人和地方人民委员会主席必须亲自指导彻底节约工作，严格按照全国人民代表大会决议执行。

各部门、地方必须制定具体的节约方案，提交总理批准，并向财政部登记。如有新的需求，各部部长、行业负责人和地方负责人必须在已平衡的国家预算中安排，并通过上级批准改变支出目标。财政部应具体与各部、行业和地方合作，汇总已登记的节约总额，并采取措施管理这些节约资金的使用。

五、财政部和国家银行应配合立即组织国债票据市场和其他形式的资金筹集，以满足国家和企业的资金需求。

各部门、地方，尤其是经常接待民众、企业和外国人的机关，必须审查和简化程序，打击管辖范围内的官僚主义、腐败和走私行为。机关负责人必须亲自审查发生的案件，并根据法律规定和权限坚决处理，绝不回避。

管理国家预算和财政收支主要由财政部负责，其他部门、地方和单位也负有责任。打击走私和其他非法经营活动主要由商业部负责，其他部门、地方和单位也有责任。

这些是重点和紧急任务，要求所有部门、行业、地方和单位严肃执行。新闻媒体不仅要直接执行本指示的任务，还要做好解释和动员干部和群众执行并监督执行情况的工作。/