令第157/2006/NĐ-CP关于外交检查组织和活动的规定

令

关于外交监察的组织和活动

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2004年6月15日《监察法》；

根据1993年12月2日《越南社会主义共和国驻外机构条例》；

根据2002年7月2日《行政处罚程序条例》；

考虑外交部部长的建议。

 法令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 地位与职能

外交监察是属于外交部门的监察机关；中央有外交部设立的外交监察（以下简称部监察），各省市有外事局设立的外交监察（以下简称局监察）；在国家管理范围内执行行政监察和专业监察职能，涉及对外事务。

条 2. 监察对象

1. 属于直接由国家对外事务管理部门管理的机关、组织和个人。

2. 越南社会主义共和国驻外机构。

3. 在国外具有法人资格的越南机关、组织和个人的代表处；以及参与越南外交部和外事局管理范围内的对外活动的越南机关、组织和个人及外国机关、组织和个人。如果越南社会主义共和国加入的国际条约与本法令的规定不同，则适用该国际条约的规定。
1. 外交监察活动必须遵守法律规定，确保准确、客观、诚实、公开、民主、及时，不阻碍被监察对象及其相关机关、组织和个人的正常活动。

条 3. 运行原则

2. 进行监察时，作出监察决定的人、监察机关负责人、监察团团长、监察员和监察团成员必须执行有关监察和其他相关法律的规定，并对其行为和决定负责。

工作关系

组织实施 1. 部监察受外交部部长的直接领导，同时接受政府监察总局关于监察工作、组织和业务指导的规定。

2. 局监察受外事局局长的直接领导，同时接受省级监察局关于行政监察工作的指导和部监察关于专业监察业务的指导。

3. 外交监察与其他部委、相当于部委的机关和地方政府其他机关的监察机关合作，在监察与对外工作相关的问题时，避免重复并提高监察、检查的效果，预防和制止违法行为。

外交监察的组织、职责和权限

第二章

组织

第五条。 1. 外交部设有部监察。

2. 各省、直辖市的外事局设有局监察。

3. 第一款和第二款规定的监察机关应有自己的公章和独立账户。

1. 部监察是外交部的一个机关，负责协助外交部部长进行国家监察管理工作，执行行政监察和专业监察任务，涉及外交部管理范围内的领域。

条6. 农业农村部监察局

2. 部监察设监察长、副监察长和监察员。监察长、副监察长和监察员的任命、免职或撤职按照法律规定执行。

3. 部监察设有若干科室以履行其职能和任务。外交部部长具体规定部监察的任务、权限、组织结构和编制。

部监察的职责和权限

条7. 1. 监察外交部管理下的机关、组织和个人执行政策、法律和任务的情况。

2. 监察越南驻外外交机构执行政策、法律和任务的情况；在国外具有法人资格的越南机关、组织和个人代表处的活动情况；以及与外交部管理范围内的对外工作相关的越南机关、组织和个人及外国机关、组织和个人的情况。

3. 主持或参与制定规范性法律文件；向有权机关提出修改、补充或制定与对外工作监察相关的规范性法律文件的建议。

4. 根据行政处罚法的规定处理对外领域的行政违法案件。

5. 协助外交部部长组织接待公民并根据法律规定处理申诉和控告。

6. 执行反腐败法规定的预防和打击腐败的任务。

7. 监督、检查并督促落实监察结论、建议和处罚决定。

8. 向有权机关提出处理对外领域违法行为的建议；通过监察工作发现的违法决定暂停执行或撤销。

9. 指导、检查外交部下属单位执行监察工作和处理申诉、控告的法律规定；对局监察进行专业培训。

10. 召集相关机关、单位的干部、职员参加监察团。

11. 总结并向有关部门报告外交部管理范围内的监察、申诉、控告处理和反腐败工作情况。

12. 执行国际合作中的监察对外工作任务。

13. 执行法律规定的其他任务和权限。

部监察长的职责和权限

条 8. 正监察部部长的职责和权限

1. 帮助外交部部长（以下简称部长）领导、指导本部门的监察工作。

2. 制定监察计划和方案，报部长批准并组织实施。

3. 根据法律规定处理对外工作的行政违法行为。

4. 报部长决定对发现有违法迹象的情况进行突击检查。

5. 报部长决定或在其权限范围内决定成立监察组，指派监察员，召集协助人员执行监察任务，按照法律规定办理。

6. 向部长建议解决本部门管理范围内的监察计划、方案、内容重复交叉问题，并为部长与省、自治区直辖市人民政府主席协调解决地方对外工作的监察计划、方案、内容重复交叉问题提供咨询。

7. 协助部长监察、检查外交部所属机关、单位负责人在执行监察法律和处理申诉、控告方面的工作责任；向部长建议审查责任人并对属于部长管理权限的行为人进行处理；配合有关机关、组织负责人审查责任人并对属于该机关、组织管理权限的行为人进行处理。

8. 建议部长暂停执行或撤销外交部管理权限下的机关、组织作出的违法或妨碍监察活动的决定。

9. 监督、检查、督促外交部管理权限下的机关、单位负责人执行监察结论、建议、处理决定。

10. 领导部监察机构根据本条例和其他法律规定履行职责和权力。

11. 执行法律规定的其他任务和权力。

条9. 省外事办公室监察室

1. 省外事办公室监察室是省外事办公室的机构，负责帮助主任履行监察行政和专业监察的任务，其范围限于主任的职责和权限。

2. 省外事办公室监察室设有主任、副主任和监察员。主任、副主任和监察员的任命、免职和撤职依照法律规定进行。

3. 省外事办公室监察室的设立由省外事办公室主任统一意见后，与省监察主任和省人事厅厅长共同提交省人民政府主席决定。根据管理要求和任务，省外事办公室主任具体规定监察室的职责、权限、组织和编制。

条10. 省外事办公室监察室的职责和权限

1. 监察受省外事办公室管理的机关、组织和个人执行政策、法律和任务的情况。

2. 监察受省外事办公室管理的机关、组织和个人以及外国机关、组织和个人遵守法律和专业规定的执行情况。

3. 根据行政处罚法律规定实施行政处罚。

4. 执行申诉和控告法律规定的申诉和控告处理任务。

5. 执行预防和打击腐败法律规定的预防和打击腐败任务。

6. 向有权国家机关建议暂停执行或撤销通过监察工作发现的违法规定。

7. 指导和检查省外事办公室下属单位执行监察、申诉和控告处理的法律规定。

8. 要求相关机关、单位派遣干部参加监察小组。

9. 综合报告省外事办公室管理范围内的监察工作、申诉和控告处理、反腐败工作的结果。

执行法律规定中的其他任务和权限。

条 11. 省外事办公室监察室主任的职责和权限

1. 根据法律规定，在省外事办公室管理范围内领导和指导监察工作。

2. 制定监察计划和方案，报主任批准并组织实施。

3. 根据行政处罚法律规定实施行政处罚。

4. 发现违法迹象时，报主任决定进行监察。

5. 向主任建议审查并处理省外事办公室管理权限内的对外工作违法行为的责任人；配合省外事办公室所属机关、组织负责人审查并处理属于该机关、组织管理权限内的违法行为责任人。

6. 执行申诉和控告法律规定的申诉和控告处理任务。

7. 监察、检查省外事办公室所属单位负责人在执行监察法律、申诉和控告处理、反腐败方面的责任；必要时，建议主任召集相关机关、单位负责人开会，提出并一致同意复杂案件的处理措施。

8. 监督、检查、督促省外事办公室主任管理权限下的单位负责人执行监察结论、建议、处理决定。

9. 领导省外事办公室监察室根据本条例和其他法律规定履行职责和权力。

10. 执行法律规定下的其他任务和权力。

条12. 地方未设外事办公室的监察活动

对于没有外事办公室的省、自治区直辖市，对外工作主管负责人应使用其管辖的干部兼任部分监察任务，并接受部监察室的专业监察业务指导。

第三章

监察员和协助监察员

条 13. 监察员

1. 外交监察员是被任命为监察员级别的公务员，负责执行监察任务。外交监察员的任命、免职和撤职按照法律规定进行。

2. 外交监察员根据《监察法》的规定履行职责和权限，并根据法律规定履行其他职责和权限。

3. 外交监察员必须符合《监察法》规定的监察员级别公务员的标准，并且必须满足外交部部长规定的与行业领域相适应的条件和标准。

4. 外交监察员享受制度和政策保障，并确保其监察活动所需的必要条件。

条14。 协助监察

1. 协助监察人员是在各级监察长或有相应权限的国家机关负责人要求下，被召集来执行监察任务的人。

2. 协助监察人员必须具备良好的政治品质；具有责任感、诚实、公正、公平的职业道德；并且在所分配的涉外监察任务中具备相应的专业知识和技能。

3. 协助监察人员享有法律规定的工作制度和政策待遇，并获得完成任务所需的支持条件。

第四章 实施细则

外交监察活动

条 15. 监察内容

1. 对属于外交部和地方外事局管理范围内的机构、组织和个人执行政策、法律法规和任务的情况进行监察。

2. 在以下领域对机构、组织和个人进行专业监察：

a) 执行越南社会主义共和国驻外代表机构的政策、法律法规和任务；

b) 越南驻外代表机构（具有法人资格）以及在越南境内与外事工作相关的外国机构、组织和个人的活动；

c) 签订和执行国际条约；

d) 边境和领土事务；

e) 海外越南人社区事务；

f) 根据政府分工，处理越南公民和外国人的领事和出入境事务；认证领事、国籍和户籍；根据法律规定在国外保护公民权益；

g) 服务于经济发展的外交工作；

h) 其他与外事工作相关的领域，根据法律规定由外交部和地方外事局管理。

条16。 监察形式和方法

1. 外交监察活动以计划监察和突击监察的形式进行。

计划监察由外交部部长或地方外事局局长批准。

突击监察在发现组织或个人有违法迹象时进行，或者根据处理申诉、举报的要求，预防和打击腐败的要求，或者由有相应权限的国家机关负责人指派进行。

2. 监察活动可以由监察组或独立监察员进行。

监察组和监察员的活动应遵循有关监察的法律和其他相关法律的规定。

第五章

服装、标志、徽章、标牌、

技术物质基础和活动经费

条17. 服装、标志、徽章、标牌

1. 外交监察员应按照法律规定配备服装、标志、徽章和标牌。

严禁任何组织或个人使用类似服装、标志、徽章和标牌，以免造成混淆。

2. 外交部部长应在与总监察长协商一致后规定外交监察员的服装、标志、徽章和标牌。

条18. 技术物质基础

1. 各级外交监察机构应配备办公场所、技术设备等，以支持监察工作。

2. 外交部部长应根据法律规定具体规定外交监察机构的技术设备。

条19. 活动经费

1. 外交监察活动经费由国家财政拨款和其他合法来源提供。

2. 经费的发放和管理应遵守《国家预算法》及相关法律规定。

第六章

机关、组织、个人在实施监察结论

在外交监察活动中

条20. 国家行政机关负责人的监察活动责任

1. 外交部部长负责组织和指导监察活动，完善部内监察机构的组织结构；确保必要的资金、技术装备和物质基础等条件，以支持监察工作的开展；及时处理监察部的结论和建议，依法行事。

2. 省、直辖市人民政府主席负责指导外事局局长完善组织结构，确保资金、编制、物质基础等条件，以支持外事局监察工作的开展；并指导负责对外事务管理的机关首长和使用其管辖下的干部兼任没有设立外事局的地方的某些监察任务。
3. 外事局局长负责组织和指导监察活动，完善外事局内部组织结构；及时处理外事局监察的结论和建议，依法行事。

被监察对象的权利、义务和责任；相关机关、组织和个人的责任

条 21. 1. 被监察对象的权利、义务和责任依照《监察法》及其他相关法律的规定。

2. 与监察内容有关的机关、组织和个人必须按监察机关的要求及时、完整地提供信息和资料，并对其提供的信息和资料的真实性负责。

2. 凡有与监察内容相关的信息、资料的机关、组织和个人，必须按照监察机关的要求及时、完整地提供，并对其所提供信息、资料的真实性负责。

提供、使用和管理涉及国家秘密的信息、资料，依照保护国家秘密的法律规定执行。

第七章

奖励和处理违规行为

及 处理申诉 和 控告

条22. 奖励

在外交监察活动中取得成绩的组织和个人，按照法律规定予以奖励。

条 23. 违反处理

对抗、妨碍、收买、迫害、报复从事监察任务或虚假控告，违反监察法律的人；利用监察职权因个人动机或缺乏责任感而作出虚假监察结论，侵犯组织或个人在外交领域合法权利和利益的人，将根据违法行为的性质和程度，受到纪律处分、行政处罚或者追究刑事责任，如果造成损失，则必须依法赔偿。

条24。 处理申诉和控告在监察活动中的事项

外交监察活动中的申诉和控告处理，依照申诉和控告的法律规定执行。

第八章

实施条款

条 25. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

条26. 指导和实施责任

一、外交部部长负责，会同相关部级部长或相当于部级的机关首长指导本法令的实施。

2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。