2026年第158号法令《关于民事司法协助法实施细则和实施措施的规定》

 

 

令

关于民事司法协助若干条款及实施措施的详细规定

民事司法协助法

 

根据2025年第15届全国人民代表大会常务委员会第63号组织法；

根据2025年第15届全国人民代表大会常务委员会第102号民事司法协助法；

根据2025年第15届全国人民代表大会常务委员会第89号国家预算法；

鉴于司法部的建议；

国务院发布关于民事司法协助若干条款及实施措施的详细规定。

 

第一章
通用规定

第一条 调整范围

1. 对《民事司法协助法》第十一、十二、十七、十九条以及第二十六条第三款、第二十八条、第三十条、第三十四条的规定进行详细规定。

2. 规定在民事司法协助领域内的国家管理措施。

第二条 适用对象

本条例适用于中华人民共和国的机关、组织和个人；以及与中华人民共和国有民事司法协助关系的外国机关、组织和个人。

第三条 实际费用的收取和缴纳——越南方面民事司法协助请求的实际费用

1. 应当缴纳实际执行民事司法协助所需费用（应缴费人）包括：

a) 根据2015年民事诉讼法第十五条十二、十三条规定，涉及送达法律文书、收集证据以解决民事案件和送达抗诉决定、再审决定的当事人；

b) 依据《民事执行法》规定，因执行判决而产生民事司法协助需求的机关、组织和个人；以及在主动作出执行决定的情况下，负责执行的机关。

2. 应缴费人应直接缴纳实际执行民事司法协助所需费用中的国内部分给服务提供者。

3. 对于由外国有权机关收取的实际执行民事司法协助所需费用：

a) 若根据外国规定，在建立档案时已确定实际执行民事司法协助所需费用，应缴费人应当按照中华人民共和国法律和相关国家法律规定向外国有权机关缴纳该费用。

b) 若在建立档案时无法确定实际执行民事司法协助所需费用，应缴费人应在省级或直辖市级人民法院预缴30,000元人民币。人民法院将使用此预付款支付根据外国有权机关要求实际执行的民事司法协助所需费用及相关涉外转账费用。

4. 司法部部长详细规定关于越南方面实际执行民事司法协助所需费用的收取和缴纳事宜。

第四条 实际执行民事司法协助请求的费用缴纳

1. 根据本条例第四条规定，负有向外国提出民事司法协助请求的实际执行费用缴纳义务的是与越南进行民事司法协助请求的外国机关、组织或个人。

2. 司法部部长规定实际执行外国提出的民事司法协助请求时收费的具体事宜。

第五条 民事司法协助工作经费从国家预算中支出的内容

1. 根据本条例第五条规定，从国家预算中支出的民事司法协助工作经费包括：

a) 管理民事司法协助事务的费用；

b) 邮政公用服务费用于送达外国文件；

c) 当国家机关为负有缴纳义务人时进行民事司法协助的实际执行费用。

2. 财政部部长规定预算编制、管理、使用和决算的具体事宜，以确保民事司法协助工作的经费。

第二章
实施来自越南的
民事司法协助请求

第六条 越南提出的民事司法协助请求的有效条件

1. 符合本条例第十七条规定的文件组成、数量和按照法律规定进行翻译并经合法签字认证的译文。

2. 提出越南民事司法协助请求的文书应为正本，并符合司法部部长规定的形式。

3. 根据本条例第十七条第一款第二项和第二款第一项的规定，规定的文件为正本或副本。对于非有权机关出具或确认的文件，负责建立档案的机关应将副本与原件核对并加盖确认印章。

4. 档案应按每位当事人、每个地址及民事司法协助范围分别建立。

第七条 在司法部接收和发送越南提出的民事司法协助请求

自收到越南提出的民事司法协助请求之日起20日内，司法部有责任登记越南的民事司法协助请求档案，根据本条例第六条规定检查文件的有效性，并执行以下工作：

1. 文件有效时，应采取以下程序之一：

a) 根据1965年海牙关于送达外国法律文书和非法律文书在民商事领域的公约（送达公约）或1970年海牙在民商事领域或为外国机关获取证据的国外取证公约，通过被请求国中央机关转交档案；

b) 将档案转交给外交部以外交渠道转交，如符合本条例第十九条第二款第一项的规定。

2. 文件无效时，司法部应要求越南有权机关或个人补充和完善文件，依据本条例第十九条第二款第一项的规定。

3. 当文件符合本条例第十九条第二款第三项规定时，司法部应将档案退还给已提交的越南有权机关和个人，并说明理由。

第八条 越南民事司法协助请求文件的接收和转递至外交部及越南共和国在国外的机关

1. 外交部负责登记越南民事司法协助请求文件，并在收到由司法部转来的民事司法协助请求文件之日起五个工作日内将其转递给越南共和国在国外的机关（越南国外代表机关）。

2. 越南共和国在国外的机关有责任登记越南民事司法协助请求文件，并在收到民事司法协助请求文件之日起五个工作日内将其转递至外国有权机关。

第九条 通报民事司法协助请求结果

1. 自收到外国有权机关执行民事司法协助请求的结果及附件（如有）之日起五个工作日内，越南共和国在国外的机关将关于执行民事司法协助请求结果的通知及其附件（如有）发送至外交部。

2. 自收到越南共和国在国外的机关转来的通知及附件（如有）之日起五个工作日内，外交部将其转发给司法部。

3. 自收到外国有权机关执行民事司法协助请求的结果及附件（如有）之日起五个工作日内，司法部将关于执行民事司法协助请求结果的通知及其附件（如有）发送至提出民事司法协助请求的机关。

4. 如外国有权机关要求越南有权机关向其提出请求以获取有关执行民事司法协助请求情况的通知，则根据本条例第七条、第八条和第九条规定，转递请求及通知外国有权机关答复的行为应按上述规定进行。

第十条 处理外国民事司法协助请求的结果

1. 根据民事诉讼法的规定处理民事司法协助请求结果以解决民事案件。

2. 根据执行民事判决法的规定处理民事司法协助请求结果以解决民事强制执行申请。

3. 根据相关法律的规定处理其他民事司法协助请求结果。

第三章
外国民事司法协助的实施
第十一条 越南国外民事司法协助请求文件的有效条件

1. 符合民事司法协助法第二十八条规定的构成要素和数量要求。

2. 文件附有越南语译本，该译本须经合法的翻译人员签名并根据越南法律或外国法律进行认证；如适用国际条约另有规定，则除外。

3. 根据民事司法协助法第二十八条第一款第（二）项、第二款第（二）项规定的文件为原件或复印件。

4. 文件应按每位当事人、每个地址和每项民事司法协助范围分别建立。

4. 档案应当为每位当事人、每个地址以及每个民事司法协助范围分别建立。

第十二条 外国民事司法协助请求的接收和转交

2. 司法部应在收到外国提出的民事司法协助请求后二十个工作日内登记该请求，并根据本法令第十一的规定审查其合法性。如不符合要求或属于拒绝执行民事司法协助请求的情形，则退回或转交外交部退回给外国有权机关并说明理由。

3. 如民事司法协助请求涉及适用外国法律的，上述第二款规定的时间为六十个工作日。在此期间内，司法部应会同最高人民法院、外交部及其他相关机构根据本法令第五条的规定审查关于适用外国法律的要求。如司法部书面征求意见，相关部门应在收到司法部文件后的十个工作日内回复。

4. 除第三条规定的情形外，若认为必要，司法部可征求有关机关对外国提出的民事司法协助请求的意见。此征求意见的时间不计入第二款规定的二十个工作日之内。

第十三条 外国民事司法协助请求的程序、手续和时限

1. 除本法令第十五条和第十六条另有规定外，越南有权机关应在收到外国提出的民事司法协助请求后的十个工作日内登记该请求，并采取以下措施之一：

a) 如案件属于其管辖范围，则进行接收并执行民事司法协助请求；

b) 如案件不属于其管辖范围，则退回给司法部；

c) 如需补充相关信息或材料，或者执行民事司法协助请求产生实际费用，在确认所需信息、资料后的五个工作日内，有权机关应向外国有权机关发送书面通知以补充信息和资料，或缴纳实际发生的费用。

2. 越南有权机关可采用以下方式执行外国提出的民事司法协助请求：

a) 按照民事诉讼法及类似国内案件的执行令相关法律规定；

b) 根据外国有权机关的要求。如司法部已决定适用外国法律但实际无法实施，则有权机关或人员应立即通知司法部，按本法令第十四条的规定回复给外国有权机关。

3. 外国民事司法协助请求的执行时限和结果通报至司法部最长为九十个工作日，自越南有权机关从司法部收到完整请求文件之日起算。但如国际公约中双方均为缔约方另有规定或外国有权机关有其他要求，则除外。

4. 如执行外国提出的民事司法协助请求产生实际费用，越南有权机关应在收取足够费用后方可执行。

b) 根据外国有权机关所提出的程序方式。如司法部已决定适用外国法律，但该方式在实践中无法实施，则负责执行的机关或人员应立即向司法部通报，并按照本法令第14条的规定答复外国有权机关。

3. 外国民事司法协助的执行期限和将结果通知司法部最长为90天，自越南有权机关从司法部收到完整请求档案之日起算，除非国际条约另有规定或外国有权机关有其他要求。

4. 如外国民事司法协助请求的执行产生实际费用，则越南有权机关仅在收取足够实际费用后才予以执行。

第十四条 外国民事司法协助执行结果的通报程序和时限

1. 自本法令第十三条规定的措施完成之日起五个工作日内，越南有权机关向司法部发送关于外国民事司法协助执行结果的通知文书，数量为两份及附带文件（如有）。根据司法部部长规定的通知文书模板进行外国民事司法协助执行结果的通报。

2. 自收到有权机关的通知文书之日起五个工作日内，司法部将通知和附带文件（如有）发送给要求国的有权机关，按照国际条约的规定或通过外交途径处理时发送至外交部。

3. 自收到司法部的通知及附带文件（如有）之日起五个工作日内，外交部将外国民事司法协助执行结果通报给已向越南转交申请的有权机关。

4. 如外国有权机关要求通报关于外国民事司法协助执行情况，则接收、发送和答复该请求的程序应按照外国民事司法协助执行结果的通知程序进行。在越南各有权机关处理每个通知请求的时间期限为自收到通知之日起五个工作日。

第十五条 外国通过在线询问方式收集证据

1. 外国要求通过在线询问方式收集证据的文书应包括以下内容：

a) 根据民事司法协助法第十八条的规定；

b) 根据民事司法协助法第三十四条第一款的规定作出的承诺。

2. 请求文书及附带文件（如有）须附有经越南或外国法律认可的合法翻译人员公证或证明签字的越南文译本。

3. 自收到申请材料之日起三十日内，司法部牵头，书面征求最高人民法院、外交部和公安部的意见，以决定是否允许外国机关和个人根据民事司法协助法第三十四条的规定实施在线询问方式收集证据的要求。

4. 被征求意见的机关应在收到司法部文书之日起十个工作日内以书面形式回复。如有不同意见，司法部应组织相关机关进行会议统一意见。

5. 如允许外国机关和个人根据在线询问方式执行要求，则司法部将向请求方发出同意通知；如拒绝该要求，则司法部将发出拒绝通知并说明理由。

第十六条 外国文书的送达服务

1. 提供邮政普遍服务的企业根据民事诉讼法和民事执行法的规定，或者根据外国有权机关的要求，采用直接送达或通知的方式进行外国文书的送达。如外国有权机关要求的方式在实际中无法实施，则邮政普遍服务企业应立即向司法部通报，以便答复外国有权机关。

2. 司法部部长制定关于外国文书送达程序和相关文件模板的具体规定。

第四章
国家机关、组织和个人在民事司法协助活动中的责任
民事司法协助活动中有关国家机关、组织和个人的责任

第十七条 司法部在民事司法协助活动中的任务和职权

司法部协助政府统一管理民事司法协助活动，其任务和职权如下：

1. 承担越南中央机关在民事司法协助活动中的任务，作为与外国有权机关交换法律信息及民事司法协助实践信息的联络点，接收、处理、跟踪并督促执行民事司法协助请求，并根据《民事司法协助法》及相关国际条约的规定履行其他任务和职权。

2. 主持并与最高人民法院、最高人民检察院及相关机构合作制定、提交国家有权机关颁布关于民事司法协助的规范性法律文件；依据授权或与相关部门合作发布相关规范性法律文件及实施指南，并制定用于民事司法协助领域的文书模板。

3. 主持并与相关机构协商签署并执行涉及民事司法协助的国际条约。

4. 更新对民事司法协助请求文件的语言要求、费用及其他相关规定的国家司法部官方网站信息。

5. 主持并与最高人民法院、最高人民检察院及相关机构合作举办国内及国际民事司法协助领域的法律培训，指导民事司法协助业务操作。

6. 主持并与相关部门合作建设、管理、运行、维护和升级民事司法协助信息系统。

7. 主持并与最高人民法院、最高人民检察院、外交部及相关机构合作组织联合检查组对各级人民法院、人民检察院及执行机关的民事司法协助工作进行检查，以及时发现实施相关法律规定过程中遇到的问题和困难。

8. 主持并与最高人民法院、最高人民检察院、外交部及相关机构合作定期召开会议交流信息、讨论并决定为解决民事司法协助工作中出现的困难和问题而采取的合作措施。

9. 主持并与最高人民法院、最高人民检察院、外交部及相关机构合作总结并向《民事司法协助法》规定的方式报告民事司法协助活动。

第十八条 外交部的责任

1. 执行通过外交部分转的、监督送达民事司法协助请求的任务。

2. 根据本法令第十七条第四款的规定，更新涉及民事司法协助请求的语言要求、费用和其他相关外国规定的事项，并将这些信息提供给司法部，在越南与该国尚未签订民事司法协助领域的国际条约的情况下。

3. 定期或应司法部的要求向司法部通报越南和外国在民事司法协助请求方面的执行情况。

4. 在外交部官方网站上公布并更新国外越南外交机构的民事司法协助联系地址和联系方式。

5. 指导和指导在国外的越南外交机构接收、转递民事司法协助请求文件，并根据《民事司法协助法》及相关法律法规报告执行情况。

6. 根据《民事司法协助法》及相关法律法规的规定，履行其他任务。

第十九条 在国外的越南代表机关的责任

在国外的越南代表机关按照《民事司法协助法》及相关法律法规接收和转递民事司法协助请求文件。

第二十条 乡级人民政府、村级公安机关、村民小组长、居民小组组长的责任

乡级人民政府、村级公安机关、村民小组长、居民小组组长在所在地区需要送达外国文书时，应与提供邮政普遍服务的企业配合执行。

第二十一条 提供邮政普遍服务企业的责任

1. 根据《民事司法协助法》、本法令及相关法律法规的规定，确保安全、准确、及时、完整地送达外国文件，并保证期限内完成。

2. 按照司法部的要求定期或每季度报告送达外国文件的进展情况和执行情况。

3. 主持并配合司法部组织培训，提升直接负责送达外国文件人员的能力。

4. 建立、维护并运行外国文件送达档案管理系统，确保标准化、互联互通，并与司法部分享相关数据，同时保证信息安全和保密。

第二十二条 越南相关机关、组织和个人在民事司法协助活动中的责任

1. 根据《民事司法协助法》、本法令及相关法律法规的规定执行民事司法协助任务。

2. 向负有缴纳费用义务的人通报根据收费和杂费法律规定以及本法令规定的民事司法协助请求费用的数额及缴纳方式。

3. 定期或应司法部的要求向司法部报告外国在民事司法协助请求方面的执行情况。

4. 根据《民事司法协助法》、本法令及相关法律法规的规定，履行其他任务。

第二十三条 民事司法协助工作报告

1. 司法部负责，会同外交部，建议最高人民法院、最高人民检察院配合制定由政府向全国人民代表大会定期每年或根据全国人大要求提交的民事司法协助工作报告。

2. 最高人民法院、最高人民检察院、外交部向司法部发出的合作文件应包括以下主要内容：

a) 越南和外国收到的民事司法协助请求数据及其执行结果；

b) 对各部门和地区开展民事司法协助活动的整体评价；

c) 各相关部门在实施民事司法协助过程中合作效果的评估；

d) 如有建议。

第五章
实施条件

第二十四条 本法令自2026年7月1日起生效。

2. 自本法令生效之日起，2008年8月22日由国务院颁布的第92号令《民事司法协助若干规定的实施细则和实施指南》不再适用于民事司法协助，除非适用全国人民代表大会常务委员会于2025年第15届会议通过的第102号法关于民事司法协助的规定中的第一条第三十八条。

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