决定第158-BXD/QLXD号 关于颁布工程设计公司经营活动和执业登记制度

  决定

建设部关于颁发工程咨询公司经营活动和执业登记规定的通知 

建设部部长

根据1992年9月30日的《政府组织法》；

根据1990年4月14日国务院（现为政府）第59号令，关于建设部职能、任务和组织结构的规定；

根据1990年11月7日国务院第385号令，关于基本建设管理章程的发布；

为执行1992年12月16日总理第171号指示，要求建设部推进工程咨询公司试点成立，并检查工程质量，

决定：

第一条。现随本决定附带发布工程咨询公司经营活动和执业登记规定。

修改和补充本规定自1993年7月1日起在全国统一实施。

条3.各位部长办公室主任、各局、司职能首长，各省建设局局长及中央直辖市城市建筑师负责向各部门各级传达并指导执行本规定。

第一章 总则

第一条 工程咨询公司是从事工程咨询和服务业务的企业，在调查、勘察、编制投资项目计划；编制城乡规划；勘察设计和编制工程预算；编制文件和组织招标设计、采购物资设备、建筑安装工程投标、承包建设项目管理、保证工程质量、注册建筑工程保险等方面开展活动。

工程咨询公司按照法律法规和本规定的执业登记要求进行经营活动。

第二条 工程咨询公司的设立依据国家企业法、公司法或与外国合资企业的现行法律规定，其组织形式如下：

工程咨询公司。中外合资工程咨询公司，名称应符合所申请的业务范围。

第三条 咨询服务分类。

一、关于调查、勘察和编制投资项目的咨询服务：帮助投资者确定投资方针，市场调研，经济和技术勘察以编制可行性研究项目报告，经济和技术论证以及其它投资建设手续，确保有效、符合国家经济战略和规划，并合法合规。为投资者提供编制和接收文件、组织招标或选择投标设计、采购物资设备和建筑安装工程的服务。

二、规划勘察设计包括区域领土规划、城市和农村建设规划、工业、城市发展和基础设施系统规划，以支持基本建设投资。

三、工程勘察设计和编制预算：地形地质、水文地质、环境和社会环境勘察以编制设计。编制技术设计、工艺设计、施工图设计、施工组织设计。编制工程预算。监督和检查设备材料和建筑安装质量，确保按设计要求在施工过程中实施。

四、审查设计合同，包括审查设计图纸和技术文件及其预算。

五、建设项目管理：工程咨询公司可与投资者签订合同，根据已批准的设计和预算，承担建设项目管理的部分或全部工作。

六、总承包设计和建设项目管理：具备设计和管理条件的咨询公司可以作为总承包商，从技术设计、施工图设计、质量监督、建设项目管理到移交项目给投资者并完成保修和保险工作。咨询公司不自行承担建筑安装工程的施工。根据自身能力，咨询机构可以在上述范围内部分或全部工作，并仅限于许可证上注明的范围内开展活动。

条4. - 咨询费用：

对于使用国家财政资金的建设项目，建设咨询工作的费用按照现行财政部或建设部的规定计算。对于其他资金来源（包括外资）的建设项目，咨询工作费用由项目业主和咨询公司根据越南国家规定或双方在经济合同中商定的国际咨询惯例和经验确定。

第二章. 咨询企业活动条件和范围

条5. - 职业资格：从事某项咨询服务的企业必须具备足够的专业人员和主要负责人。主要负责或主持项目的专家需要满足以下职业标准：

1. 对于主持调查或设计项目的负责人，需具备专业知识和职业熟练度，并经该咨询设计企业的科学委员会认可，企业负责人作出决定并按建设部1993年4月17日第92-BXD/GD号决定发布的《建设工程勘察、城乡规划及建筑工程设计执业规则》中的标准向建设部登记。

2. 是企业正式名单中的成员，不参与任何其他企业的财务或其他可能影响其咨询工作中立性的业务。

3. 确保职业道德，充分了解并遵守国家法律法规、标准和规范，保护社会和公民权益。

4. 对自己产生的产品如勘察资料、设计方案和其他咨询文件承担对国家和法律的责任。

条6. - 成立时咨询企业的法定资本应按照现行对企业的要求执行。

条7. - 技术设备：

咨询公司必须配备适合进行勘察、设计的技术设备以及计算工具和其他设备，以确保勘察报告、设计方案、图纸及其他咨询文件符合国际标准。对于技术要求高的工作，如果自身无法配备相关设备，咨询公司可以聘请外国专家和技术设备或借用其他单位的设备来完成。

条8. - 咨询公司必须有正式的办公场所，该场所属于公司所有或使用，并在当地政府注册。

条9. - 建设工程咨询执业范围：

1. 经建设部审查批准取得咨询执业许可的咨询公司可以在全国范围内开展业务并参与国外投标。

2. 外国合资的咨询公司，在获得合资投资许可证后，向建设部申请执业登记，将根据第三条所列的工作内容，获得全国范围内的部分或全部执业许可。

关于咨询企业经营活动和执业登记的规定（附于建设部部长1993年6月22日第158-BXD/QLXD号决定发布）

)

第三章 登记和颁发建设工程咨询执业许可证

第十条 国家住房和城乡建设部是负责审查颁发所有行业和地区建设工程咨询组织的执业许可证的机关。

1. 对于仅从事建设工程勘察和设计的建设工程咨询组织，其登记和颁发执业许可证的程序按照《建设工程勘察、城市规划工程设计、建设工程设计执业规定》（由国家住房和城乡建设部于1993年4月17日发布的第92-BXD/GD号决定）执行。

2. 对于根据本规定的第三条规定执行多项职能的建设工程咨询组织，其申请建设工程咨询执业许可的程序如下述第十一条所述。

第十一条 建设工程咨询执业许可申请程序（根据第十条第二项）

1. 对于中国建设工程咨询公司，申请执业许可的文件包括：建设工程咨询执业许可申请书。主管部或省、直辖市人民政府批准成立公司的决定。公司章程（复印件）。主要专家的专业能力声明。总经理的职业资格证书及其个人和公司的专业能力声明。专业设备和专业工具清单。由银行或上级财政部门确认的资金证明。

2. 对于中外合资的建设工程咨询公司，申请执业许可的文件包括：建设工程咨询执业许可申请书。国家合作与投资委员会颁发的投资许可证（复印件）。公司章程（复印件）。总经理的职业资格证书及其主要成员（包括中方和外方）的专业能力声明。用于执业的资产和设备清单。

第十二条 接收申请材料并组织审查颁发建设工程咨询执业许可证：

各经济和技术管理部门指定具有基本建设管理职能的司接收本公司所属的建设工程咨询公司的申请材料，进行审核，并以书面形式向住房和城乡建设部提出正式意见，以便审查。各省、直辖市住房和城乡建设局接收本地区管理的建设工程咨询公司的申请材料，进行审核，并以书面形式向住房和城乡建设部提出意见，以便审查。住房和城乡建设部部长设立的委员会负责审查颁发建设工程咨询执业许可证。自收到符合规定的完整申请材料之日起，审查和颁发执业许可证的时间不得超过三十天。提交申请材料时，建设工程咨询公司需缴纳由财政部和住房和城乡建设部规定的许可证申请费用。

第四章 监督和处理违法行为

第十三条 每年，各建设工程咨询公司必须向批准其成立的机关报告其运营情况，并向住房和城乡建设部提交一份副本，以便跟踪和汇总报告政府。

住房和城乡建设部定期或不定期地检查各建设工程咨询公司的活动；各部和各省、直辖市住房和城乡建设局监督其管理范围内的建设工程咨询公司的活动，确保遵守法律法规和本规定。

条14. - 处理违规。

建筑咨询公司违反执业章程中的条款或建筑执业规定，则按照该章程处理。其他咨询领域的违规行为造成投资方损失的，按照经济合同法处理。对于严重违规造成重大损失的情况，必须追究法律责任。

第五章 实施条款

条15. - 本章程在全国统一适用，并自一九九三年七月一日生效。

各部、相当于部的机构、政府直属机关、各省、自治区、直辖市人民政府；各城市建设局、直辖市城市建筑师指导其下属的建筑咨询组织进行登记和依照本章程开展活动。