决定第1588/2008/QĐ-TTCP号关于颁布经济行业监察局（第一局）职能、任务、权限和组织活动的规定

决定

关于发布经济行业监察局（一局）职能、任务、权限和组织活动规定的通知

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总监察长

根据2007年12月3日国务院发布的第178号令《关于国务院各部门职能配置、内设机构和人员编制的规定》

根据2008年5月20日国务院第65/2008/NĐ-CP号法令关于监察总署的职能、任务、权限和组织结构的规定；

经一局局长和人事局长提议

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布“经济行业监察局（一局）职能、任务、权限和组织活动规定”

条 2. 本决定自签署之日起生效，并取代国家监察总局2003年9月8日发布的第1075号决定《关于国家监察总局各局、办公室及所属事业单位职能、任务、权限和工作制度的规定》

条 3. 办公厅主任、人事局长、一局局长以及监察总署各单位负责人负责执行本决定。

规定

经济行业监察局（一局）职能、任务、权限和组织活动规定（根据2008年8月6日国家监察总局第1588号决定发布）
经济行业监察局（简称一局）是监察总署的组成部分，其职能是协助总监察长管理国家对信息与传媒、工贸、交通、建设、农业与发展农村、自然资源与环境等部门的监察、申诉和控诉工作；并负责在其职责范围内实施监察、申诉和控诉任务。

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第一章

2. 投资项目管理委员会具有法人资格，有自己的公章，并根据法律规定在国家国库开设账户以开展活动。

第一条 位置与职能

1. 执行国家管理职能。

第二条 职责和权限

a) 主持或参与制定监察、申诉和控诉的长期战略、五年计划、年度计划及其他相关计划；

b) 协助总监察长指导和监督信息与传媒、工贸、交通、建设、农业与发展农村、自然资源与环境等部门执行有关监察、申诉和控诉的法律法规；以及部门监察的战略、计划和方案；

c) 协助总监察长指导上述部门制定和实施监察计划；指导和监督专业监察、申诉和控诉工作的开展；

d) 协助总监察长要求部长、相当于部长级别的机构首长或政府下属机构首长在经济行业内进行监察或复查，解决总监察长与同级首长之间关于监察工作的分歧；

e) 协助总监察长处理因时间或内容重叠而产生的多个监察小组之间的冲突；

f) 建议部长暂停或撤销违反国家法律或总监察长关于监察、申诉和控诉规定的部门规章；

g) 与经济行业的监察部门合作，跟踪监察、申诉和控诉情况，并及时向总监察长提出解决方案以应对复杂问题；

h) 与法制局合作，就由监察总署或其他部门主导的法律草案提供意见；

i) 总结实践经验；参与理论和业务研究，包括监察、申诉和控诉、预防和打击腐败；提出修改和完善机制、政策和法律的建议；

j) 直接进行监察、申诉和控诉。

a) 实施监察计划；直接监察政策、法规、职责和管理责任的执行情况；

b) 协助总监察长处理属于总监察长或总理管辖范围内的申诉和控诉案件；配合第一局接待到监察总署申诉和控诉的公民；

c) 协助总监察长组织、监督和检查由一局主持或由一局干部担任团长的监察和申诉控诉小组的工作；汇总结果并撰写总结报告；

d) 跟踪、监督和督促落实由一局主持的监察和申诉控诉小组以及总监察长分配的任务的结果和处理决定；

e) 管理分配给一局的干部、职员和资产，遵守法律规定和总监察长的分级管理；

f) 完成总监察长分配的其他任务。

1. 一局实行局长负责制，确保民主集中制、公开透明的原则符合法律规定；强调个人责任和纪律性，发挥干部、职员的能力和主动性、创新性，提高一局的工作效率。

2. 一局的干部、职员在参加监察和申诉控诉小组时还必须遵守总监察长发布的《监察小组组织和活动规则》。

第三条 工作原则

1. 一局的组织结构包括：

a) 局领导包括局长和副局长。

第二章。

组织机构、职责、工作范围

条 4. 组织结构、编制

+ 交通运输、建设、工贸、信息与传媒监察室（简称一室）。

+ 农业与发展农村、自然资源与环境监察室（简称二室）。

b) 局下属单位有：

+ 综合室。

2. 各室的任务和权限由局长规定。

综合处。

2. 各处的职责和权限由局长规定。

3. 编制由总审计长根据组织人事司司长和第一司司长的建议决定。

条 5. 局长的责任和工作范围

1. 按照本规定的第二条的规定和政府审计长领导交办的任务，领导、指导并组织实施第一司的任务；对所分配任务的结果承担法律责任并对总审计长负责。

2. 分配任务，协调活动，并检查副局长、各室和其他局内工作人员履行任务的情况；

3. 指导制定检查大纲、计划、处理申诉和控诉的方案，在被分配时；直接担任由总审计长指派的大规模或内容复杂的检查团团长；在与组织人事司司长协商后，提出分配给检查团、申诉和控诉处理团的人员安排建议。

4. 协助总审计长监督、督促和检查由第一司负责实施的检查团、申诉和控诉处理团的工作，确保按照批准的计划和进度进行检查；参与在向总审计长提交之前，由第一司主持或由该司干部担任团长的检查报告和结论、申诉和控诉处理过程的意见。

5. 与其他司长、局长和其他单位负责人合作，处理与第一司职能和任务相关的问题，并执行政府审计机构共同任务，按照政府审计机构工作制度的规定。

6. 根据法律规定和总审计长的分级管理，管理分配给的干部、公务员和资产；维持工作纪律，管理和评估干部、公务员的表现，执行奖励和表彰制度以及政策；制定和实施干部规划，培训和发展计划。

7. 执行总审计长委托解决的任务；在政府审计机构工作制度规定的情况下，受委托签署一些属于总审计长权限的文件。

8. 按照政府审计机构的规定，全面履行信息报告制度。及时向政府审计长领导报告任务完成情况，并就需要解决的问题、机制、政策、计划和工作安排提出建议，以符合政府审计机构和政府的要求。

9. 执行总审计长分配的其他任务。

条 6. 副局长的责任和工作范围

1. 协助司长管理、指挥第一司的工作；根据司长的分工，直接管理某些领域的工作。必要时，副司长可由司长授权指挥第一司的活动。

2. 在司长分配和授权的范围内行使职责和权力。向司长报告所分配和授权任务的情况和结果。

3. 协助司长监督、督促和检查由第一司负责实施的检查团、申诉和控诉处理团的工作，当被司长指派时。直接担任检查团团长，当被总审计长指派时。

4. 对司长、政府审计长领导和法律负责，关于提出的建议、任务进度、质量、效果、文件的内容、形式、格式、程序和手续，以及所分配工作的处理程序。

5. 代替司长签署被司长授权的文件。

条7. 部门长、副部门长的责任和工作范围

1. 室主任直接领导、指导、管理和指挥室的工作，并对司长和法律负责，关于室的全部活动和所分配任务的执行。

2. 副主任协助主任，并对主任、司长和法律负责，关于所分配领域的任务；执行领导直接分配的其他任务。必要时，由主任授权指挥室的活动。

3. 室主任和副主任的具体职责和权力由司长规定。

条8. 处干部、公务员的责任和工作范围

1. 执行劳动纪律、政府监察总局的规定和处的规定。

2. 主动研究、提供咨询意见，处理所分配的专业领域的工作，按照规定的程序、手续和期限。及时向直接主管报告遇到的问题或在执行任务过程中出现的新问题。

3. 遵守审计干部、公务员的发言纪律、行为准则、工作规则、政府审计机构的文化规范和其他有关干部、公务员的规定；执行报告制度和档案、资料管理制度；对主任、司长和法律负责，关于提出的建议、任务进度、质量、效果、文件的内容、形式、格式、程序和手续，以及所分配工作的处理程序。

4. 被分配担任检查团团长的干部、公务员有责任指导、监督、督促和检查自己作为团长分配的检查团成员的工作；向司长报告检查进度和结果；定期向主任通报参与检查团的干部、公务员的管理情况。

第三章。

工作关系

条9. 实施政府审计署领导的指示

第一司接受总审计长和副总审计长的领导和指导；严格履行分配的任务，按规定及时向政府审计长领导报告任务完成情况；必要时，就执行任务过程中需要解决的问题向政府审计长领导提出建议。

条10. 与政府审计署各处、局和单位的关系

1. 第一司与审计署各司、局、单位之间的关系是协作、交流和支持的关系，旨在圆满完成任务。

2. 与各司、局、单位的合作，在执行任务时，按照审计署工作制度的规定进行。

条11. 与部、局监察的关系

1. 经常检查、督促、指导并掌握部、局监察执行工作计划的情况；每季度定期主动与各部、局监察部门联系，了解其活动情况，特别是监察活动情况。

2. 及时向总监察长或分管监察长反映部、局监察的要求和建议，以便监察政府领导审查处理。

条12. 领导部门与党委和领导团体之间的关系

1. 部门领导为党组织和各团体的活动创造条件，使其按照章程、宗旨和目标进行；与党委和领导团体合作，为部门内的党员、干部和公务员提供学习提高政治水平和专业技能的机会，确保高效高质量的工作；保障民主制度在机关活动中的实施，建立良好的办公文化和行政纪律。

2. 部门领导有责任及时全面地向党委和领导团体提供部门工作和干部、公务员权益的信息；在决定关于思想政治教育、内部保护、加强团结、关心生活以及组织人事工作的措施之前，征求党委和领导团体的意见。

第四章。

组织实施

条 13. 执行责任

1. 部门长、副部门长、各室主任、副主任及全体第一部门干部、公务员负责执行本规定。

2. 对于未在本规定中体现的与部门职能、任务、权限和组织有关的内容，则根据监察政府工作制度、监察团制度和其他现行法律法规关于监察、申诉、控告和反腐败的规定执行。

3. 根据现行规定和本规定，第一部门部门长负责制定和发布本单位的工作制度。

条14. 修改、补充规定

第一部门部门长和组织人事部门部门长负责监督、检查、督促本规定的执行；汇总意见，及时研究提出补充、修改本规定的建议，以符合第一部门和监察政府的工作要求。/。