决定第1589/2008/QĐ-TTCP号关于颁布法制司职能、任务、权限和组织活动的规定

决定

关于制定法制司的职能、任务、权限和组织活动的规定

________________________

总监察长

根据二〇〇七年十二月三日政府第178/2007/NĐ-CP号法令关于部委机关的职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据二〇〇八年五月二十日政府第65/2008/NĐ-CP号法令关于监察总署的职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据法制司司长和组织人事司司长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布“法制司的职能、任务、权限和组织活动规定”。

条 2. 本决定自签发之日起生效，并取代二〇〇三年九月八日国家监察总局第1075/QĐ-TTNN号决定发布的关于监察总局各司、办公室和事业单位的职能、任务、权限、工作制度的规定。

条 3. 办公室主任、组织人事司司长、法制司司长、监察总局各直属单位负责人负责执行本决定。/

规定

职能、任务、权限和组织活动
（附属于二〇〇八年八月六日国家监察总局第1589/2008/QĐ-TTCP号决定） 译)

______________________________

第一章

2. 投资项目管理委员会具有法人资格，有自己的公章，并根据法律规定在国家国库开设账户以开展活动。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 地位与职能

法制司是监察总局的一个部门，其职能是协助总监察长实施法制工作；组织制定法律，审查、梳理、系统化规范性法律文件；检查规范性法律文件；指导、普及、教育有关监察、处理申诉和控告以及预防腐败的法律。

条 2. 任务和权限

一、立法工作：

（一） 主持并配合相关司局制定年度和长期关于监察、处理申诉和控告以及预防腐败的规范性法律文件编制计划，并提交总监察长批准和组织实施该计划；

（二） 主持并参与起草关于监察、处理申诉和控告以及预防腐败的规范性法律文件；

（三） 审查并就相关司局起草的关于监察、处理申诉和控告以及预防腐败的规范性法律文件提供法律意见，在提交总监察长或提交有权限的国家机关之前；

（四） 主持并配合相关司局准备关于监察、处理申诉和控告以及预防腐败的规范性法律文件草案，以便总监察长向有关机构或组织征求意见或向司法部提出预审意见，然后提交政府或总理；

（五） 参与由其他部委主持起草的规范性法律文件的制定，当有要求且经总监察长指派时；

（六） 主持并配合相关司局协助总监察长对有权限的国家机关要求的规范性法律文件草案提出意见。

二、梳理和系统化规范性法律文件的工作：

（一） 主持并配合相关司局制定和组织实施关于监察、处理申诉和控告以及预防腐败的规范性法律文件梳理和系统化计划；

（二） 向总监察长报告规范性法律文件梳理结果的处理方案。

三、规范性法律文件的检查工作：

（一） 主持并配合相关司局协助总监察长检查与监察总局管理领域相关的规范性法律文件；

（二） 主持并配合相关司局向总监察长提出建议，要求部长或相当于部长级别的负责人停止执行、部分或全部废除违反关于监察、处理申诉和控告以及预防腐败的规范性法律文件的文件；向总理提出建议，要求停止执行违反国会、常设委员会、国家主席、政府或相当于部长级别的负责人关于监察、处理申诉和控告以及预防腐败的规范性法律文件的地方人民代表大会决议；停止执行并向总理提出建议废除违反关于监察、处理申诉和控告以及预防腐败的规范性法律文件的省人民委员会主席的决定或指示。

四、法律指导、宣传和教育工作：

（一） 主持并配合相关司局制定和组织实施法律宣传和教育计划；监督、督促和总结关于监察、处理申诉和控告以及预防腐败的规范性法律文件的执行情况；

（二） 指导和督促监察系统各单位执行关于监察、处理申诉和控告以及预防腐败的规范性法律文件；

（三） 出版汇集和系统化关于监察、处理申诉和控告以及预防腐败的规范性法律文件的出版物；根据总监察长的指示，指导与监察、处理申诉和控告以及预防腐败相关的法律文件；

五、主持并配合相关司局协助总监察长起草为签署属于监察总局管理领域的国际条约服务的文件。

六、配合相关司局建立关于监察、处理申诉和控告以及预防腐败的法律文件数据库，通过计算机系统或信息资料部门进行。

七、承担监察总局机关行政改革的日常任务；根据总监察长的分工，开展国际合作和科学研究。

八、按照法律规定和总监察长的分级管理，管理干部、公务员和分配的资产。

九、执行总监察长指派的其他任务。

第三条 工作原则

法制司实行首长负责制，确保按照法律规定的原则集中民主、公开透明；强调个人责任和纪律，发挥干部、公务员的能力、特长、主动性和创造性；重视工作配合、经验交流和信息共享，在处理事务和所有职能活动中的合作。

第二章。

组织机构、职责、工作范围

条 4. 组织结构、编制

一、法制司的组织结构包括：

（一）领导由司长和副司长组成。

b) 局下属单位有：

1. 制度建设处；

2. 宣传、检查和法规审查处。

二、各处的具体职责和权限由法制司司长规定。

三、法制司的编制由总监察长根据组织人事司司长和法制司司长的建议决定。

条 5. 局长的责任和工作范围

一、根据本规定的第二条和总监察长分配的任务，领导并组织实施法制司的工作；对所分配工作的结果向法律和总监察长负责。

二、按照监察部的规定执行信息报告制度。及时向监察部领导报告任务完成情况，并就需要修改或补充的机制、政策、计划等提出建议，以符合监察部和政府的要求。

三、在得到总监察长授权的情况下直接处理相关事务；在得到授权的情况下代为签署属于总监察长权限范围内的某些文件，依据监察部工作规则的规定。

四、根据总监察长的分工，安排副司长、下属各处及司内干部、公务员的任务；协调活动并监督任务的执行情况。

五、根据法律规定和总监察长的分级管理，负责管理分配给司的干部、公务员和财产；维持工作纪律，管理和评估干部、公务员的表现；实施奖励制度；制定和执行干部规划和培训计划。

六、与司长、局长和其他单位负责人合作，处理涉及司职能的问题，依照监察部工作规则的规定。

第六条 副司长的责任和工作范围

一、协助司长管理司的工作；根据司长的分工直接管理某些领域的工作。

二、在其被司长分配和授权的范围内履行职责和权限。

三、向司长报告其被分配任务的情况和结果。

四、对其提出的建议、进度、质量、效果以及所签发文件的内容、形式、格式、程序和手续，以及所分配工作的流程负责，向司长、监察部领导和法律负责。

五、代替司长签署被司长授权的文件。

条 7. 责任、处理工作的范围的处长、副处长

1. 处长是直接领导、指导、管理和指挥处室活动的人，并对处室的所有活动和所分配任务的执行向局长和法律负责。

2. 副处长协助处长并向处长、局领导和法律对其分工的工作领域承担责任；执行由局领导直接指派的其他任务。必要时，经处长授权可管理处室的活动。

3. 处长、副处长的具体职责和权限由局长规定。

条 8. 干部、公务员的责任、处理工作的范围

1. 遵守劳动纪律，政府监察委员会的规定和法制局的规定。

2. 主动研究并就其被分配的专业领域提出建议；按照规定的程序、手续和期限完成分配的任务。及时向直接负责人报告在执行任务过程中遇到的问题或新出现的情况。

3. 遵守发言纪律、公务员行为准则、工作守则、办公文化制度以及关于公务员的其他规定；执行报告制度和档案、文件管理制度。个人对提出的建议、任务进度、质量、效果、文件内容、形式、格式、程序、手续以及分配工作的处理流程负责。

第三章。

法制局的工作关系

条9. 实施政府审计署领导的指示

法制局接受总监察长、副总监察长的领导和指导；负责完成分配的任务，并按规定及时向政府监察委员会领导报告任务完成情况；在执行任务过程中如遇问题应及时向政府监察委员会领导提出意见和建议，请求指导和解决。

条 10. 与各局、总局、单位的工作关系

1. 法制局与其他局、总局、单位之间的关系是相互配合、交流和支持的关系，以圆满完成任务。

2. 法制局与其他局、总局、单位在执行任务中的配合按政府监察委员会制定的工作规则执行。

条 11. 与各部委、行业、地方监察局的工作关系

1. 经常检查、督促、指导并掌握各部委、行业、地方监察局执行有关监察、处理申诉和控告、预防和打击腐败的法律规定的情况和结果。

2. 及时向总监察长或分管副总监察长反映各部委、行业、地方监察局关于监察、处理申诉和控告、预防和打击腐败的法律要求和建议，供政府监察委员会领导审议和解决。

条 12. 法制局领导与党委和各团体领导之间的关系

1. 法制局领导为党组织和各团体提供条件，使其按照章程、宗旨和目标开展活动；与党委和各团体领导合作，为局内的党员、干部和公务员提供学习提高政治水平和专业技能的机会，确保高效高质量地工作；保障民主制度在机关活动中的实施，建立良好的办公文化和行政纪律。

2. 法制局领导有责任及时向党委和各团体领导提供局内活动信息和干部、公务员的利益；在决定关于思想政治教育、内部保护、团结巩固、生活关怀等措施之前征求党委和各团体领导的意见；关于局内组织人事工作。

第四章。

组织实施

条 13. 执行责任

1. 局长、副局长、处长、副处长及法制局全体干部、公务员应履行本规定。

2. 关于法制局职能、任务、权限和组织机构未在本规定中体现的内容，应按照政府监察委员会的工作规则和其他现行法律法规执行。

3. 根据本规定，法制局局长负责制定和发布本单位的工作规则。

条14. 修改、补充规定

组织人事局局长、法制局局长负责监督、检查和督促本规定的执行；汇总各方意见，及时研究并提出补充和修改本规定的建议，符合法制局和政府监察委员会的工作需求。/。