令第159/2004/ND-CP关于科学技术信息活动

令

关于科学技术信息活动

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2000年6月9日《科学技术法》；

根据一九八九年十二月二十八日《新闻法》和一九九九年六月十二日《关于修改和补充〈新闻法〉若干条款的新闻法》；

根据科学技术部部长的提议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围与对象

本法令规定了以下对象的科学技术信息活动：

一、在越南社会主义共和国领土上从事科学技术信息活动的组织和个人。

二、在越南社会主义共和国领土上从事科学技术信息活动的外国组织和个人、居住在国外的越南人。

如果越南社会主义共和国缔结或加入的国际条约对本法令有不同规定的，则适用该国际条约的规定。

贷款金额

在本法令中，下列用语具有以下含义：

1. "科学技术信息 是指为创建、管理和使用，以提供公共服务、服务于国家管理或满足社会组织和个人需求为目的的科学和技术数据、统计数字、事实、新闻和知识（包括自然科学、技术科学、社会科学和人文科学）。

2. "科学技术信息活动 是指与科学技术信息有关的专业业务活动，包括寻找、收集、处理、存储和传播科学技术信息；以及直接服务于科学技术信息专业业务的其他相关活动。

3. 文件 是指以文字、声音、图形、图像、电影、视频等形式记录信息，旨在保存、传播和使用的物质形式。

4. "载体 是指用于存储信息的物质手段，包括纸张、胶片、磁带、磁盘、光盘和其他载体。

5. 科学技术信息来源 包括书籍、报纸、期刊、数据库、会议文献、科技研讨会报告、科技任务完成情况报告、知识产权文献、标准、计量、质量文献、研究生论文和由组织和个人收集的其他信息来源。

6. 科技信息服务机构 是指由国家机关或组织、个人根据法律规定设立并履行提供科技信息服务职能的事业单位。

第三条 科学技术信息活动的内容

一、收集和处理数据、事实、新闻和知识，以建立科学技术信息来源。

二、管理、保存科学技术信息来源。

三、根据与组织和个人签订的服务合同提供科学技术信息产品和服务。

四、提供具有论据性质的信息，以制定关于科学技术发展趋势的预测，服务于党机关和国家管理机关的路线和政策管理。

五、按照国家方针政策免费提供和交流信息，以宣传普及知识或促进科学技术发展合作。

六、制定和组织实施科学技术信息活动计划和方案；指导和检查科学技术信息活动的专业业务。

七、指导、培训和提高科学技术信息活动的专业技能。

八、建设综合数据库、专题数据库和科学技术电子信息网站；应用和发展先进科学技术在科学技术信息活动中。

九、研究和发展服务科学技术信息活动的科学技术。

十、组织图书馆、会议、研讨会、展览、博览会、科技市场和设备交易会等活动。

十一、国际科学技术信息合作。

十二、法律法规规定的其他科学技术信息活动。

条 4. 科学技术和技术信息活动的基本原则

1. 确保科学和技术信息活动的准确性、真实性、客观性、完整性和及时性；确保按照组织和个人的要求，提供科学和技术信息产品的质量和数量。

2. 有效利用和管理科学技术信息，服务于国家管理、经济发展和社会进步、国家建设和国防。

3. 确保组织和个人能够根据法律规定，接触由国家预算资助产生的科学技术信息。

4. 对属于国家机密目录或符合法律规定要求保密的科学技术信息进行保密。

5. 密切结合科学技术信息业务活动与图书馆、档案馆、统计和其他大众传播活动。

条 5. 鼓励科学技术信息活动

1. 国家鼓励和支持科学技术信息活动，以完成重点科技任务、发展高新技术；制定和实施经济和社会发展战略、规划和计划；国家目标项目；国家安全、国防、外交及其他国家管理任务。

2. 国家鼓励和支持科学技术信息活动，旨在宣传普及科学技术知识给工人和边远地区人民；为组织和个人创造条件，使他们更容易接触到科学技术信息，提高他们的认识并自我提升科学技术水平。

3. 国家鼓励科学技术信息活动，特别是通过服务合同，为咨询、技术转让、技术创新、科学技术产品买卖和其他活动提供服务，以促进科学技术市场的发展。

条 6. 在科学技术信息活动中禁止的行为

1. 利用科学技术信息活动歪曲事实，反对越南共产党路线和政策，违反越南社会主义共和国法律法规，破坏民族团结。

2. 利用科学技术信息活动侵犯国家利益，组织和个人的合法权利和利益，损害环境和人类健康，违背民族道德和风俗习惯。

3. 侵犯知识产权，非法转移和转让科学技术活动成果的信息和资料。

4. 歪曲科学技术信息，制造虚假科学技术信息；泄露属于国家机密目录的科学技术信息。

5. 干扰组织和个人合法的科学技术信息活动。

第二章

组织和个人从事

科学技术和技术信息活动

节 1

服务机构

科学技术和技术信息活动

条7. 科学技术和技术信息服务机构

1. 公立科学和技术信息服务机构包括：

a) 国家科学技术信息中心；

b) 各部、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央国家机关设立的科学技术信息服务机构；

c) 省、直辖市人民政府专业部门设立的科学技术信息服务机构；

d) 其他国家设立的科学技术信息服务机构；

e) 各党派中央机关、各群众团体中央机关设立的科学技术信息服务机构。

科学技术部负责，并会同民政部具体指导本条第一款规定的b、c、d、e项所列科学技术信息服务机构的任务和权限。

2. 由协会、非政府组织、企业、个人注册经营和其他组织设立的科学技术信息服务机构。

条 8. 国家科学技术信息中心

1. 国家科学技术信息中心隶属于科学技术部，是科学技术信息服务组织网络的核心连接点。

2. 国家科学技术信息中心负责科学技术的信息传播、普及和宣传；组织并管理国家技术与设备市场、中央科学技术图书馆以及国家科学技术信息网络；正式登记科学技术研究与发展项目、课题、方案、调查等成果及相关资料。

3. 科学技术部部长具体规定国家科学技术信息中心的组织结构、职责、权限及其与科学技术信息服务组织、参与科学技术信息活动的单位和个人之间的关系。

条 9. 科学技术信息服务组织成立、注册、合并、分立或解散的条件

科学技术信息服务组织成立、注册、合并、分立或解散的条件按照政府于2002年10月17日发布的第81/2002/NĐ-CP号法令《关于实施〈科学技术法〉若干条款的具体规定》中的第四条、第五条、第六条、第七条、第八条的规定执行，适用于科学技术服务组织。

条 10. 科学技术信息服务组织的权利 1. 实施属于科学技术信息活动内容的专业和技术业务；聘请专家和合作者收集和处理科学技术信息。

2. 根据法律规定签订提供信息的服务合同，进行其他形式的信息开发和使用。

3. 开设培训课程，以发展科学技术信息人力资源。

4. 根据法律规定，与国内、国外组织和个人及国际组织合作，开展科学技术信息活动；参加与科学技术信息领域相关的国内外社会团体活动。

5. 按照法律规定公布科学技术研究成果；享有知识产权保护；转让科学技术信息活动成果。

6. 建立和发展科学技术数据库、电子网站和电子通信门户；在国家科学技术信息网络上注册（通过合同或免费）后，连接和利用该网络上的服务。

7. 使用来自国内外组织和个人的资助、捐赠和赠品，以开展科学技术信息活动。

8. 收取并使用从提供科学技术信息服务活动中获得的收入来弥补成本。

9. 根据法律规定，在计划、财务和组织人事方面自主管理。

10. 法律规定的其他权利。

10. 法律规定的其他权利。

条 11. 科技信息服务组织的义务

1. 广泛向各阶层民众宣传普及科技知识，提高国民素质，培养使用科技信息的习惯，促进生产和生活。

2. 严格按照签订的科技信息服务合同执行。

3. 高效利用投入科技信息活动的资金。

4. 保护国家、组织和个人在利用科技信息服务过程中涉及的秘密信息（除非客户同意或法律规定其他情况）。

5. 确保组织和个人接触科技成果和科技知识信息的权利和合法利益；保证科技信息服务的质量。

6. 不违反本法令第六条规定的禁止性规定。

7. 在安排和实施使用国家预算资金的科技信息任务时，实行民主、平等、公开的原则。

8. 加强信息技术和通信技术的应用，特别是互联网和数字技术在科技信息活动中的应用；发展科技数据集成中心和电子图书馆。

9. 执行由有权机关分配的任务和其他法律规定的责任。

节

组织和个人参与活动

科学技术和技术信息活动

条 12. 参与科技信息活动的组织和个人

1. 参与科技信息活动的组织是指具有法人资格的机构，包括国家机关、事业单位、企业、协会、非政府组织及其他具有部分科技信息活动职能的组织。

2. 参与科技信息活动的个人包括：

a) 根据本法令的规定，在其职业活动中被允许提供科技信息服务并已进行商业登记或咨询执业登记的个人；

b) 根据有权机关的指派，从事科技信息任务的专业和技术人员及劳动者。

条 13. 参与科技信息活动的组织和个人的权利和义务

1. 根据第十二条第一款和第二款a项的规定，进行商业登记或咨询执业登记的组织和个人，在参与科技信息活动时享有以下权利和承担以下义务：

a) 订立、签署经济合同和服务合同，并履行作为客户的全部权利和义务；与科技信息服务组织和其他参与科技信息活动的组织和个人交流信息；

b) 聘请专家或自行收集、处理以开发和利用科技信息活动成果，服务于专业和技术活动及其他法律规定的行为；

c) 自行成立或与其他组织和个人共同成立，确定科技信息服务组织的活动任务；根据法律规定管理并对其活动负责。

2. 根据第十二条第二款b项的规定，从事科技信息工作的干部、职员、员工在执行其专业和技术职责时享有以下权利和承担以下义务：

a) 向有科技信息需求的组织和个人提出完整、准确和具体的产品和服务要求，包括内容、数量、质量、时间等；

b) 按照有权机关指派的科技信息任务和已签订的服务合同履行职责；

c) 参与研究和提出科学倡议和技术解决方案，改进和完善科技信息活动中的专业和技术流程；根据法律规定保护其科技信息活动成果的知识产权；

d) 保障在执行科技信息活动任务期间，干部、职员、员工的合法权益；

e) 在进行科技信息活动时保护国家和组织、个人的秘密；

f) 不违反本法令第六条规定的禁止性规定；

g) 法律规定的其他权利和义务。

第三章

科技信息活动

节 1

科技信息资源的建立和管理

条14. 加强收集和交换国外科学技术信息源

1. 公立科学技术信息服务机构必须选择和补充符合国家优先发展方向的国外科学技术信息源。

2. 实施协调和配合补充国外科学技术信息源，以避免重复并提高开发利用效率。

3. 科学技术部规定补充和开发利用由国家预算资金建立的国外科学技术信息源的合作事项。

条 15. 收集和管理国内科学技术任务的信息

1. 公立科学技术信息服务机构负责收集、建立数据库并向已进行或正在进行的国内科学技术任务提供信息。

2. 科学技术部具体规定组织和管理国内科学技术任务信息的责任和权限。

条16. 登记、捐赠和保存科学技术任务实施成果

1. 所有使用部分或全部国家预算资金的科学技术任务实施成果，包括项目、课题、计划、研究，以及基本调查任务，必须在有权登记和保存科学技术任务实施成果的国家机关登记和保存。

2. 鼓励登记、捐赠和保存不使用国家预算资金的科学技术任务实施成果。

有权登记和保存科学技术任务实施成果的国家机关是国家科学技术信息中心和其他有权的部委、行业、地方机关。

3. 科学技术部具体规定登记、捐赠、保存和使用科学技术任务实施成果的任务、权限和程序。

条17. 收集和管理研究生论文

1. 在越南保护博士学位的越南公民和外国公民，在正式答辩前，必须向国家科学技术信息中心提交一份论文和一份摘要。

2. 获得科学博士学位或在国外获得博士学位的越南公民回国后，必须向国家科学技术信息中心提交一份论文和一份摘要。

3. 在越南保护硕士学位的越南公民和外国公民，在正式答辩前，必须向科学技术信息机构或培养单位的图书馆提交一份论文和一份摘要。在国外获得科学硕士学位的越南公民回国后，必须向派遣其出国学习的科学技术信息机构或图书馆提交一份论文和一份摘要。

节

科学技术和信息服务

条18. 科学技术和信息服务

1. 科学技术和信息服务是一种科学技术服务形式，包括公共服务和收费服务。公共服务免费或由国家预算部分支持低费用提供。收费服务根据组织和个人的要求通过科学技术信息服务合同提供。

2. 科学技术和信息服务采取以下形式：

a) 选择性信息传播；

b) 提供专题分析和综合科学技术文献资料；

c) 提供科学技术文献和数据的副本和翻译；

d) 网络查询和提供科学技术信息；

e) 组织展览、技术市场和设备市场；

f) 法律规定的其他服务形式。

条 19. 科学技术和信息技术服务合同

1. 科学技术和信息技术服务合同可以通过书面形式或者电子证书订立。

2. 科学技术和信息技术服务合同必须包含以下主要内容：

a) 合同各方的名称、地址和账户；

b) 合同的名称，以及合同的产品；

c) 合同的地点、期限和执行方式；

d) 各方在合同中的权利和义务；

e) 合同的价值和支付方式；

f) 违约责任和争议解决。

条 20. 委托方的权利和义务

1. 根据合同约定使用并转让科学和技术信息服务合同的结果。

2. 提供执行合同所需的信息。

3. 按照合同约定全额支付物质费用给受委托方。

条 21. 受委托方的权利和义务

1. 要求委托方提供信息和其他根据合同约定执行合同所需的条件。

2. 接收委托方提供的资金以执行合同。

3. 按照合同规定提交产品。

条 22. 信息服务中介的权利

信息服务中介根据合同约定获得报酬，但不超过合同支付价值的百分之十。具体金额和支付该报酬的责任由各方协商确定。

条 23. 合同争议的解决

科学技术和信息技术服务合同争议首先通过调解和协商解决。如果各方无法自行解决，则提交法院审理，除非有仲裁协议。

第四章 实施细则

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条24。 财政机制

1. 国家年度预算用于支持科学技术信息服务活动的资金包括科技事业经费和发展投资资金。

2. 支持科学技术信息服务活动的科技事业经费优先用于以下目的：

a) 创建和开发科学技术信息资源；

b) 组织提供服务于党的领导和国家管理的科学技术信息；宣传和普及科学技术成果和知识，促进山区和偏远地区的经济发展和社会进步。

3. 鼓励各单位增加从科学技术信息服务和其他科技交易活动中获取的收入。

4. 多元化非国家财政资金对科学技术信息服务活动的投资来源。

条 25. 建设物质技术基础

各部门和地区应制定计划，投资建设和升级为科学技术信息服务组织提供现代化的物质技术基础。

条 26. 培训、发展和使用人力资源

1. 科学技术和信息技术人力资源培训计划是科技人力资源培训计划的一部分。

2. 使用科学和技术信息服务人力资源的单位和个人负责合理安排和利用其专长，并创造有利条件使其提高技能，在完成分配的任务中发挥专业能力。

条 27. 税收、信贷、邮政和电信资费政策

1. 科学技术信息服务组织按照国家对科学技术活动的规定享受税收和信贷优惠。

2. 直接用于科学技术活动的进口文献、书籍、期刊、电子资料免征进口税和增值税。

3. 国家对科学技术信息服务活动制定支持邮政和电信资费的政策，特别是对山区、边远地区和少数民族地区的科学技术信息服务发展经济和社会活动提供支持。

条 28. 国际合作在科学技术信息活动中

1. 从事科学技术信息服务的组织和个人可以扩大国际交流与合作，进行科技信息合资、联合；参加国内外科学技术信息会议、研讨会、网络、协会和组织；根据越南社会主义共和国法律规定参与区域和国际科学技术信息活动。

2. 国家为从事科学技术信息服务的组织和个人创造条件，通过在国外设立的代表机构收集和传播科学技术信息；加强区域和国际间科学技术信息联网和交换。

第五章

对科学技术活动的国家管理

科学技术和技术信息活动

条 29. 科学技术部的职权和责任

1. 科学技术部协助政府统一管理全国范围内的科学技术信息服务活动；组织实施一些科学技术信息服务公共服务。

2. 科学技术部具有以下职责和权限：

a) 制定并提交有审批权的机关批准或按其权限发布，并指导执行与科学技术信息服务活动有关的法规；

b) 制定并提交有审批权的机关批准或按其权限批准，并指导执行国家科学技术信息系统发展战略、政策、规划、计划和发展现代化；

c) 发布、指导并监督执行科学技术信息服务活动的技术规程、规范、标准和经济指标；

d) 主持并协调各部委、行业和地区评估科学技术信息服务活动的效果以及国家预算对该活动的投资效果；指导全国范围内科学技术信息服务潜力的发展和交流，应用信息技术于科学技术信息服务活动；

đ) 指导建立和管理中国科技市场和设备市场；实施科研任务成果登记和保存；收集和管理博士论文；

e) 指导将信息技术和其他先进技术应用于科学技术信息服务潜力的发展；组织管理国家科学技术信息网络，与国内、区域和国际的科学技术信息网络连接；

g) 指导、管理和组织实施为科学技术信息服务活动服务的研究和技术开发活动；

h) 指导、管理和组织提高从事科学技术信息服务人员的专业知识和业务技能的培训和进修；

i) 指导、管理和组织实施科学技术信息服务领域的国际合作活动，依照法律规定；

k) 根据法律规定，负责监督检查科学技术信息服务活动中的违法行为，处理投诉和举报；

l) 组织出版关于越南科学技术的官方年度出版物及其他科学技术出版物；公布国内科研任务目录及其完成情况。

条 30. 各部、相当于部级的机关和政府机关的权限和责任

1. 财政部负责主持，与科学技术部和其他相关部委协调，根据现行国家预算法的规定，为科技信息活动提供财政预算。

2. 发展改革委负责主持，与科学技术部、相关部委和行业以及省、自治区、直辖市人民政府合作，制定对公立科技信息服务组织进行物质技术基础建设的投资计划。

3. 教育部负责主持，与科学技术部和发展改革委合作，制定大学和研究生层次的信息科技人员培训计划；规定研究生论文提交制度。

4. 民政部、劳动和社会保障部与科学技术部合作，指导从事科技信息服务的干部、公务员、职员和员工的待遇和政策。

5. 文化新闻出版广电总局与科学技术部合作，管理并增强科技宣传和普及工作的效果。

6. 邮电部负责主持，与财政部、科学技术部合作，具体规定科技信息服务组织的邮政和电信费用优惠制度；确保科技信息服务组织的宽带网络。

7. 各部、相当于部级的机关和政府机关在其职责范围内，执行国家管理，组织实施分配给其行业的科技信息活动内容。

条 31. 各级人民政府

各级人民政府在地方范围内，根据其权限，对科技信息活动实施国家管理。

根据各地方的具体情况，人民政府主席决定适当的组织形式和方法，有效实施科技信息活动。

第六章

奖励、处理违法行为和

处理申诉、控告

条 32. 奖励、处理违法行为及解决申诉和检举

1. 对于在科技信息活动中作出显著贡献的组织和个人，根据法律规定给予奖励，并授予国家荣誉称号。

2. 违反科技信息组织和活动法律法规的组织和个人，将根据违法行为的性质和程度依法处理。

3. 组织和个人有权向有管辖权的国家机关提出申诉；个人有权就科技信息活动中违反法律法规的行为向有管辖权的国家机关检举。申诉和检举程序、申诉和检举的管辖权，在科技信息活动中按照申诉和检举法律的规定执行。

第七章

实施条款

条 33. 生效

本法令自公布之日起十五日后生效。此前与此法令相抵触的规定均予废止。

条 34. 责任执行

1. 科学技术部、财政部、发展改革委、教育部、文化新闻出版广电总局、民政部、劳动和社会保障部、邮电部部长，根据各自的职能、任务和权限，负责指导和执行本法令。

2. 各部部长、相当于部长级的机关首长、政府机关首长、省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。