通知2009年第159号财政部令对成品油价格平稳基金的形成和使用机制进行修改和补充，依据价格条例及相关法令。本通知指导基础零售成本价计算方法、平稳基金提取以及根据国际市场价格波动调整成品油售价。
适用范围
价格管理总局、企业财务管理总局、税收政策司、会计制度与审计司、成品油主要经营企业和相关单位负责人。
要点
- 成品油主要经营企业按照具体公式计算基础零售成本价，包括进口成本、税费、汇率、规定利润和经营费用。
- 平稳基金在基础零售成本价中固定提取每升（公斤）500元，用于必要时调整成品油售价。
- 当国际市场价格低于现行售价时，企业保持售价稳定；当国际市场价格上涨时，若平稳基金不足以弥补亏损，企业在登记后可调整售价。
- 成品油主要经营企业执行定价指导制度，并接受财政部和商务部联合监督组的监管。
- 经营费用最高为每升600元（汽油、柴油、煤油），每公斤400元（重油）。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：有助于长期稳定成品油售价，保护消费者利益。
- 消极影响：当平稳基金不足以弥补亏损时，增加成品油经营企业的财务负担。
- 企业必须遵守定价和监管规定，增加管理成本。
❓ 常见问题
基础零售成本价如何计算？
基础零售成本价由到岸价加进口税、特别消费税、外汇汇率、增值税、燃油费、强制性平稳基金提取额、其他税费及企业经营费用组成。经营费用最高为每升600元（汽油、柴油、煤油），每公斤400元（重油）。
平稳基金应提取多少？
在基础零售成本价中固定提取每升（公斤）500元作为平稳基金，用于必要时调整成品油售价。
何时企业有权调整售价？
若平稳基金不足以弥补亏损，在按现行规定完成定价登记后，企业有权调整售价。
经营费用最高是多少？
经营费用最高为每升600元（汽油、柴油、煤油），每公斤400元（重油）。
企业如何进行定价指导登记？
成品油主要经营企业向财政部和商务部联合监督组登记销售价格指导，并接受监督组的监管。
全文
通知
关于修改、补充财政部令第56号 二〇〇九年三月二十三日发布的《关于成品油价格形成机制、使用和结算的指导意见》
__________________________
根据《价格条例》第四十号令二〇〇二年四月二十六日由全国人民代表大会常务委员会颁布；
根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；
根据国务院二〇〇三年十二月二十五日发布的第170号令《关于实施价格条例若干规定的细则》；以及国务院二〇〇八年六月九日发布的第75号令《关于修改、补充第170号令若干条款的通知》；
根据国务院总理二〇〇九年一月九日发布的第4号决定《关于提取成品油价格稳定基金的通知》；
财政部现对二〇〇九年三月二十三日发布的财政部令第56号《关于成品油价格形成机制、使用和结算的指导意见》进行修改、补充如下：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 修改、补充财政部令第56号二〇〇九年三月二十三日第三条如下：
“基础零售成本价计算公式为：[到岸价格（CIF）加进口税加特别消费税]乘以汇率加增值税加燃油费加强制性价格稳定基金提取额加现行法律规定的所有税费和其他提留款项加企业经营费用加定额利润。
其中：
- 基础零售成本价按符合法律规定储存流通时间的一个单位商品平均计算。
- 到岸价格（CIF）是指根据Platt's Singapore公布的全球成品油销售价格，按符合法律规定储存流通时间的一个单位商品平均计算，并加上将成品油运至越南港口所产生的所有额外费用（如保险费、运输费等）。
- 汇率是指在确定价格时，商业银行实际卖出汇率，该汇率适用于经常与成品油进口业务相关的企业的交易。
- 成品油经营费用最高限额为每升600元人民币（汽油、柴油、石脑油），每公斤400元人民币（燃料油），并可根据具体时期进行调整。
- 定额利润最高限额为每升或每公斤300元人民币。实际获得的利润取决于企业的生产和经营活动效率。
主要成品油经营企业应向财政部和商务部联合设立的价格监督小组登记指导售价，并接受该小组的监督，遵守财政部关于成品油定价管理的规定。”
条 2. 修改、补充财政部令第56号二〇〇九年三月二十三日第四条第二款如下：
"2. 价格稳定基金通过在基础零售成本价中固定提取500元人民币/升（公斤）的方式建立，并作为构成价格成本的一部分来形成成品油企业的零售价格。
根据国际市场价格变化情况，财政部和商务部联合设立的价格监督小组将具体通知价格稳定基金的提取比例和时间，该比例可能低于或高于上述规定，或者暂时不提取价格稳定基金，以适应市场情况，并经财政部和商务部领导批准。"
条 3. 修改、补充财政部令第56号二〇〇九年三月二十三日第五条如下：
“第五条 价格稳定基金用于稳定成品油价格的机制：
1. 当国际市场成品油平均价格在国家规定的国内成品油储存流通时间内下降，导致基础零售成本价比当前国内市场零售价低最多500元人民币/升（公斤）时，企业应保持当前零售价不变，符合国家规定的最低储存流通标准。超过此期限后，如果基础零售成本价继续下降超过500元人民币/升（公斤），企业应从超出部分开始下调零售价。企业可以多次下调价格，没有限制，但每次下调幅度不得超过基础零售成本价。不得使用成品油价格稳定基金来降低零售价。
2. 当国际市场成品油平均价格在国家规定的国内成品油储存流通时间内上升：
a) 如果价格稳定基金有足够的财务资源来稳定价格：
当国际市场成品油价格上涨，导致按照本通知规定计算的基础零售成本价比当前国内市场零售价高最多500元人民币/升（公斤）时，企业应保持当前零售价不变，符合国家规定的最低储存流通标准。由此产生的亏损将由价格稳定基金补偿。
在保持零售价不变的期间之后，在下一个储存流通期内：
- 如果国际市场价格保持低位或稳定，使得基础零售成本价等于或低于当前零售价500元人民币/升（公斤），企业应继续维持国内零售价不变。
- 如果国际市场价格继续上涨，导致按照本通知规定计算的基础零售成本价比当前零售价高500元人民币/升（公斤）以上，企业在完成现行规定的售价登记程序后，有权上调零售价，但每次上调幅度不得超过500元人民币/升（公斤）。在后续的储存流通周期内，如果基础零售成本价继续高于当前零售价500元人民币/升（公斤）以上，企业应按照上述程序调整零售价。由此产生的亏损将由价格稳定基金补偿。
b) 在基金已使用完毕，无剩余余额或者基金尚未具备足够的财务资源以稳定价格的情况下，当国际市场成品油价格大幅上涨或急剧上升，导致企业按照本通知规定计算的零售基础成本高于现行国内销售价格时；企业在完成现行定价登记制度后，有权调整售价，以适应成品油市场价格的变化，而不受本条第a项第二款规定的限制。"
组织实施 生效日期
1. 本通知自签发之日起生效。
本通知由价格管理总局局长、企业财务管理总局局长、税收政策司司长、会计和审计制度司司长、成品油主要经营企业及有关单位负责人负责执行。/。
原始文件（PDF）
关系图
点击文件即可打开。红色边框＝改变效力的关系。
译本
本文件提供以下语言版本：