决定第1590/2008/QĐ-TTCP号关于发布文化社会监察局（第三局）职能、任务、权限和组织活动的规定

决定

关于发布《监察文化和社会部门的第三监察局职能、任务、权限和组织活动规定》的通知

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总监察长

根据二〇〇七年十二月三日国务院发布的第178/2007/NĐ-CP号法令，关于部级机构和相当于部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2008年5月20日国务院第65/2008/NĐ-CP号法令关于监察总署的职能、任务、权限和组织结构的规定；

经第三监察局局长和干部人事局局长提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布“监察文化和社会部门的第三监察局职能、任务、权限和组织活动规定”.

条 2. 本决定自签署之日起生效，并取代二〇〇三年九月八日国家监察总局发布的第1075/QĐ- TTNN号决定中关于监察总局各局、办公室和事业单位职能、任务、权限和工作制度的规定。

条 3. 办公室主任、组织人事司司长、第三监察组组长以及监察总署各主管单位负责人对执行本决定负责。/

规定

第三监察局（文化和社会监察局）的职能、任务、权限和组织活动

（附属于二〇〇八年八月六日国家监察总局发布的第1590/2008/QĐ-TTCP号决定）

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第一章

2. 投资项目管理委员会具有法人资格，有自己的公章，并根据法律规定在国家国库开设账户以开展活动。

第一条 位置与职能

文化和社会监察局（简称第三监察局）是国家监察总局的一个单位，其职能是协助总监察长管理国家对教育与培训部、科学技术部、劳动与社会事务部、卫生部、外交事务部、文化和体育旅游部、民族委员会等部门的监察、申诉和控诉工作；负责在其职责范围内执行监察、申诉和控诉任务。

第二条 职责和权限

一、履行国家管理职能。

（一）主持或参与制定长期、五年、年度以及其它关于监察、申诉和控诉及反腐败的策略、计划和方案；

（二）协助总监察长指导并监督文化和社会部门的部委执行有关监察、申诉和控诉的法律法规；策略、计划和方案；

（三）协助总监察长指导文化和社会部门的部委制定和实施监察计划；指导和监督专业和业务监察、申诉和控诉工作；

（四）协助总监察长要求文化和社会部门的部长、部长级机构负责人和政府直属机构负责人进行监察，解决在监察工作中出现的分歧；

（五）协助总监察长处理由部长、部长级机构负责人和政府直属机构负责人决定的监察团之间的时间和内容重叠问题；

（六）向总监察长建议部长停止执行或废除违反国家法律、总监察长关于监察、申诉和控诉工作的规定的部门规章；

（七）与文化和社会部门的监察局合作，跟踪监察、申诉和控诉情况，及时向总监察长提出解决方案以应对可能出现的复杂情况；

（八）与法制局合作，就由国家监察总局或其他部委主导的法律草案提供意见；

（九）总结实践经验；参与监察、申诉和控诉理论和实务研究；提出修改和完善机制、政策和法律的建议；

二、直接进行监察、申诉和控诉。

（一）组织实施监察计划；直接监察各部门执行政策、法规、任务、权限和管理责任的情况；

（二）协助总监察长处理由总监察长或总理交办的文化和社会部门的申诉和控诉信件；与第一监察局合作接待到国家监察总局申诉和控诉的公民；

（三）协助总监察长组织、监督和检查由该局主持或由该局人员担任团长的监察团和申诉控诉团的工作；汇总结果并编写广泛监察行动的总结报告；

（四）监督和督促落实由该局主持的监察团和申诉控诉团以及总监察长指派的案件的结论和处理决定；

三、根据总监察长的分配，执行行政改革、国际合作和科学研究的任务。

四、按照法律规定和总监察长的分级管理，管理干部和财产。

五、执行总监察长指派的其他任务。

第三条 工作原则

一、第三监察局实行局长负责制，确保民主集中制、公开透明的原则符合法律规定；强调个人责任和纪律，发挥干部和职员的能力、特长、主动性和创造性，提高局的工作效率。

二、第三监察局的干部和职员在参加监察团和申诉控诉团时还必须遵守总监察长发布的《监察团组织和活动规则》。

第二章

组织机构、职责、工作范围

条 4. 组织结构、编制

一、第三监察局的组织结构包括：

（一）局领导包括局长和副局长。

b) 局下属单位有：

+ 劳动-残疾人和社会事务、科技、教育和培训监察室（简称第一监察室）。

+ 文化-体育-旅游、卫生、外交和民族事务监察室（简称第二监察室）。

+ 综合室。

二、各监察室的职责和权限由局长规定。

3. 编制处第三办公室的人员编制由总审计长根据组织人事处处长和第三办公室主任的建议决定。

条 5. 局长的责任和工作范围

1. 根据本规定第二条的规定，领导、指导并组织实施处的任务；对所分配的工作结果向法律和总审计长负责。

2. 分配任务，协调活动，并检查副局长、各室和其他局内工作人员履行任务的情况；

3. 指导制定调查大纲、计划、处理申诉和控诉的方案；直接担任由总审计长指派的大规模或复杂内容的调查团团长；在与组织人事处处长协商后，提出分配参与调查团、处理申诉和控诉任务的干部安排意见。

4. 协助总审计长监督、督促、检查分配给处的调查团、处理申诉和控诉活动，确保按批准的计划和进度进行调查；在提交总审计长前，参与审议报告、调查结论、处理申诉和控诉的意见。

5. 与处长、局长和其他属于监察总局的单位负责人合作处理与处职能和任务相关的问题，并执行监察总局规定的机关共同任务。

6. 按照法律规定和总审计长的分级管理，管理分配给处的干部、职员和财产；维持工作纪律，管理和评估干部、职员的表现，实施奖励制度和政策；制定和实施干部规划，培训和发展计划。

7. 执行总审计长委托解决的任务；在获得总审计长授权的情况下签署某些文件，按照监察总局工作规则的规定。

8. 按照监察总局的规定，全面履行信息报告制度。及时向监察总局领导报告工作任务完成情况，并就需要解决的问题、机制、政策、工作计划和方案提出建议，以符合监察总局和政府的要求。

9. 执行总审计长分配的其他任务。

条 6. 副局长的责任和工作范围

1. 协助处长管理、指挥处的工作；根据处长的分工，直接管理一些领域的工作。必要时，副处长可受处长委托主持处的活动。

2. 在处长分配和授权的范围内执行职责和权限。向处长报告分配和授权任务的情况和结果。

3. 协助处长监督、督促、检查分配给处的调查团、处理申诉和控诉活动，当被处长指派时，直接担任由总审计长指派的调查团团长。

4. 对处长、监察总局领导和法律负责关于提出的建议、任务进度、质量、效果、文件的内容、形式、格式、程序和手续以及处理任务的程序。

5. 代替处长签署处长授权的文件。

条7. 部门长、副部门长的责任和工作范围

1. 室主任直接领导、指导、管理和指挥室的工作，并对处长和法律负责室的全部活动和分配的任务的执行。

2. 副主任协助主任并对主任、处长和法律负责分配的工作领域；执行处长直接分配的其他任务。必要时，受主任委托主持室的活动。

3. 处主任和副主任的具体职责和权限由处长规定。

条8. 处干部、公务员的责任和工作范围

1. 执行劳动纪律、政府监察总局的规定和处的规定。

2. 主动研究、提供专业领域的建议；按照规定的程序、手续和期限完成任务。及时向直接主管人报告遇到的困难或在执行任务过程中出现的新问题。

3. 遵守发言纪律、监察干部行为准则、工作守则、监察总局机关文化规范和其他关于干部、职员的规定；执行报告制度、档案和文件管理制度；对提出的建议、任务进度、质量、效果、文件的内容、形式、格式、程序和手续以及处理任务的程序负责。

4. 被分配担任调查团团长的处干部、职员有责任指导、监督、督促、检查分配给自己的调查团成员的活动；向处长报告调查进度和结果；定期向室主任通报参与调查团的干部、职员管理情况。

第三章

工作关系

条9. 实施政府审计署领导的指示

处接受总审计长和副总审计长的领导和指导；严格履行分配的任务，按规定及时向监察总局领导报告任务完成情况；必要时，向监察总局领导提出需要解决的问题的建议。

条10. 与政府审计署各处、局和单位的关系

1. 处第三办公室与其他处、局、单位之间的关系是协作、交流和支持的关系，旨在圆满完成任务。

2. 与其他处、局、单位的合作执行任务按照监察总局工作规则的规定进行，该规则由总审计长发布。

条11. 与部、局监察的关系

1. 经常检查、督促、指导并掌握部、局监察执行工作计划的情况；每季度定期主动与各部、局监察进行工作，全面了解其活动情况和监察活动情况。

2. 及时向总监察长或分管副总监察反映部、局监察的要求和建议，以便监察政府领导审查处理。

条12. 领导部门与党委和领导团体之间的关系

1. 部门领导创造条件使党组织和各团体按照章程、宗旨和目标开展活动；与党委和领导团体合作，为部门内的党员、干部和公务员提供学习提高政治水平和专业技能的机会，确保高效高质量的工作；保障民主制度在机关活动中的实施，建立办公文化规范和行政纪律。

2. 部门领导有责任及时充分地向党委和领导团体提供部门工作活动信息及干部、公务员的权利；在决定关于思想政治教育、内部保护、加强团结、关心生活以及组织人事工作的措施之前，征求党委和领导团体的意见。

第四章 实施细则

组织实施

条 13. 执行责任

1. 部长、副部长、各室主任、副主任及全体第三部门干部、公务员负责执行本规定。

2. 对于未在本规定中体现的与部门职能、任务、权限和组织有关的内容，则根据监察政府工作制度、监察团制度和其他现行法律法规关于监察、申诉和举报以及反腐败的规定执行。

3. 根据现行规定和本规定，第三部门部长负责制定和发布本单位的工作制度。

条14. 修改、补充规定

第三部门部长和组织人事部门部长负责监督、检查、督促执行本规定；汇总意见，及时研究提出补充、修改规定的建议，以符合第三部门和监察政府的工作要求。/