令号第16/1997/NĐ-CP关于合作社和合作社联合会的登记转换及组织活动的规定。

政府令

关于合作社登记转换和联合社组织活动的规定
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中华人民共和国国务院

根据 法律 教育法 大 政府于1992年9月30日，

根据 法律 1996年3月20日的《合作社法》；

据 总理、副总理； 部科技部 续 2. 关于土地征用资金和基础设施建设资金：

令：

章 I

总则

条 1. 本法令规定根据《合作社法》对正在运营的合作社和联合社进行转换和商业登记。

条 2. 本法令适用于各种类型的合作社，包括农村信用社（以下简称合作社和联合社），这些合作社在《合作社法》颁布前已注册运营。

商业登记的规定仅适用于新成立的合作社和联合社。

本法令不适用于各种合作形式。

条 3. 在《合作社法》生效之前已经运营的合作社和联合社必须召开社员大会，处理与《合作社法》不符的问题，并按照《合作社法》第十五条、第十六条及本法令的规定重新登记。

章 II

合作社转换的内容和程序

条 4.

1. 正在运营或已停止运营的合作社和联合社（以下简称合作社）应成立转换筹备委员会。筹备委员会由合作社管理委员会、监督委员会、社员代表和当地区县人民委员会代表组成。

2. 转换筹备委员会由区县指导委员会决定成立。转换筹备委员会在完成转换、重新登记合作社或解散后解散。 农民专业合作社。

条 5. 转换筹备委员会的任务如下：

1. 向合作社社员宣传解释转换的目的、意义和要求，使合作社能够按照《合作社法》运营。

2. 进行资产清查评估；确定并分类合作社的应收应付账款；列出债权人和债务人名单；提出处理财产关系和债务的解决方案，提交社员大会审议。

3. 根据《合作社法》和示范合作社章程起草新的合作社章程；制定生产、经营和服务方案；准备重新登记合作社所需的文件和手续，符合《合作社法》的规定。 及重新登记合作社的规定。

4. 召集社员大会决定转换或解散事宜。

条6.

1. 社员大会决定转换合作社并按照《合作社法》进行商业登记时，大会通过以下内容：a) 处理旧合作社遗留问题的方案，包括资产、资金、基金、应收应付账款及其他问题。

b) 表决合作社章程条款，确保其符合示范章程，并通过新的合作社章程。

c) 生产经营服务方案。

d) 选举产生新的管理委员会主任、监督委员会成员和其他管理职务。

2. 社员大会决定解散合作社时，大会必须讨论并通过处理资产、资金、基金、债权债务的方案以及分配剩余资产的方式，并宣布解散合作社，符合《合作社法》的规定。

条 7. 农业合作社资金和资产的处理：

1. 社员大会决定维持合作社以按照《合作社法》运营时，必须：

a) 分类并确定社区共同使用的基础设施资产的价值，提交社员大会决定将哪些设施移交给地方政府（乡）管理；处理与政府和其他相关经济组织的财务关系。

b) 确定直接用于合作社生产经营服务的资产价值；这些资产的价值和合作社剩余的资金、基金将按社员出资比例分配给新管理委员会或交由乡人民委员会管理使用，根据社员大会决议。

2. 社员大会决定不维持合作社时，所有未分配的资产必须移交给当地乡人民委员会供社区共同使用。在偿还所有债务和履行完国家义务后，剩余的资金和基金将分配给社员。

条 8. 非农业合作社资金和资产的处理：

1. 社员大会通过转换合作社的决定时，以前由社员出资形成的股份将重新计算为社员的出资额。合作社的公共积累资金分为两部分：一部分保留为共有财产；另一部分补充到社员的出资额中，根据每个社员的贡献程度。两部分的比例和具体分配方案由社员大会决定，但保留为共有财产的部分不得低于50%。

号 剩余未处理的债权债务将转交给新合作社继续处理。

2. 社员大会通过解散合作社的决定时，所有经国家确认的资产价值必须移交给当地地方政府用于地方经济发展。

号 在偿还债务、完成国家义务和解散费用后剩余的资金和基金将根据每个社员对合作社的贡献程度分配给社员。分配方案由社员大会决定。

如果剩余资产、资金和基金不足以偿还债务，则按照企业破产法处理。

条 9. 合作社的债权债务包括应付账款和应收账款，处理如下：

1. 转换筹备委员会必须收集完整的债权债务文件，明确各种债务的类型、形式、来源和性质。如果社员欠合作社款项，筹备委员会可以建议社员大会对符合条件的对象减免债务，并提出追债措施，确定还款期限。

合作社欠国家债务的，筹备组应当制定还款方案，确定负责偿还债务的个人或组织。. 对于合作社欠国家且来源明确但无力偿还的债务，合作社管理委员会应向有权国家机关申请核销、减免或延期偿还具体债务。

合作社从国营银行借款用于建设服务于社区的基础设施项目所产生的国家债务，连同相关工程一并移交给地方政府，由其继续按照国家政策处理。

三、合作社决定将未处理完毕的债权债务转移给新合作社继续处理的，依照社员大会决议执行。

四、解散合作社时，必须完成所有债权债务的清偿手续；如无法清偿，则按企业破产法处理。

日 财政部门负责指导实施本条第二款的规定。 9 的法令。

条 10. 土地使用权的处理：

一、在合作社转换过程中，处理土地使用权时必须保障土地使用者的利益，符合土地法律法规的规定。

二、合作社决定按照《合作社法》规定变更经营范围的，须向有权限的地方人民政府提交申请，办理土地使用权或租赁权证书的审批手续，依据土地法律法规的规定。

三、非农合作社解散时，正在使用的土地面积应交还给原分配土地的地方人民政府；解散后，希望成立新合作社的社员需按规定程序申请获得土地使用权或租赁权。

四、以前合作社被分配或租赁的土地若使用不当，按现行土地法律法规处理。

条 11. 社员与旧管理委员会之间、合作社与其他相关方之间的任何申诉和争议，由有权机关根据法律规定解决。

章 III

合作社的经营登记

条 12.

一、所有行业的合作社都必须依法进行经营登记。

二、合作社申请从事第十三条规定的行业，须经总理批准，并将申请营业执照的材料提交至所在省、市人民委员会。

其他不从事第十三条规定行业的合作社，可向所在区、县人民委员会申请营业执照。

第十三条

1. 除法律规定禁止经营的行业外，合作社从事以下行业须经总理批准：

（一）炸药、毒药、有毒化学品、放射性物质；

（二）金矿和宝石开采；

（三）广播、通信、广播、电视出版物生产；

（四）远洋运输和航空货运；

（五）专门进出口业务；

f) 国际旅游。

二、从事本条第一款所列行业的合作社，须具备最低法定资本，具体如下：

（一）生产炸药、毒药、有毒化学品、放射性物质：六百万元；

（二）金矿和宝石开采：六百万元；

（三）广播、通信、广播、电视出版物生产：六百万元；

（四）远洋运输和航空货运：十亿元；

（五）专门进出口业务：一亿元；

（六）国际旅游：五百万元。

条 14. 法律规定必须取得执业许可证的行业，主管部门应在合作社申请营业执照前颁发执业许可证。 或局 管理部门应当在合作社申请营业执照前颁发执业许可。

条 15.

1. 6. 两张2 申请营业执照的材料包括：

（一）附有社员大会通过记录的经营申请书；

（二）经社员大会通过的章程（两份）；

（三）管理委员会（理事会）、主任及监事会成员名单；社员名单及其出资额（按《合作社法》第十六条第四款规定）；

（四）生产经营和服务计划；

（五）执业许可证（对于法律规定需要的行业）；

（六）合作社所在地乡级人民政府出具的产权或使用权证明。

二、合作社将申请营业执照的材料提交至拟设总部所在省、市的计划投资局。自收到完整材料之日起三十日内，计划投资局征求相关行业主管部门意见，并报省、市政府审批，再上报相关行业主管部门。如果合作社从事多个第十三条规定的行业，则省、市政府将材料转报最高法定资本行业的主管部门。主管部门提出意见，呈报总理审批；总理作出决定并通知省、市政府，由省、市政府确认章程并颁发营业执照。拒绝申请时，省、市政府也应书面答复合作社。 发展和改革委员会应当征求局 相关管理部门的意见，并上报省、市人民政府审批；省、市人民政府审查后报送相关部 门。对于从事多种行业生产、经营、服务的合作社，根据本法令第13条的规定，省、市人民政府应将合作社申请营业执照的文件报送资本法定要求最高的部 门管理。该部门提出意见，报总理批准；总理作出决定并通知省、市人民政府，由其确认章程并颁发营业执照给合作社。拒绝时，省、市人民政府也必须书面答复合作社。 管理部门有意见的，报请国务院总理；国务院总理审定后通报省、直辖市人民政府，由省、直辖市人民政府确认章程并颁发营业执照给合作社。如拒绝，省、直辖市政府也必须书面答复合作社。

条 16. 不属于第十三条规定的行业的申请材料，按《合作社法》第十五条和第十六条的规定办理。合作社将申请营业执照的材料提交至拟设总部所在区、县的计划投资科。

自收到完整材料之日起十五日内，区、县计划投资科报请区、县政府审批，确认章程并颁发营业执照。拒绝申请时，区、县政府也应书面答复合作社。

条 1 7. 关于转换的合作社重新登记：

1. 经营本法令第13条规定行业的合作社交申请营业执照的文件提交给省或市人民政府。文件和手续按照本法令第15条第1款和第2款的规定办理。 对于不属于第13条规定行业的，申请营业执照应向区或县人民政府提交。登记经营的文件按照本法令第15条第1款和第16条以及社员大会关于重新登记合作社的决议的规定办理。

2. 合作社将文件提交有权限的计划投资机关；自收到有效文件之日起15日内，计划投资机关应将章程呈报同级人民政府审查确认，并为合作社颁发新的营业执照，同时收回旧的营业执照。 关于合作社下属单位的登记：

需要在合作社所在地省设立分支机构（分公司、站、场等）的合作社，必须获得拟设分支机构所在乡人民政府的同意；如果分支机构设在其他省份，则需获得拟设分支机构所在省或市人民政府的同意。合作社的分支机构应在分支机构所在地的区或县人民政府进行登记。

条18. 分支机构的经营登记文件包括：

1. 设立场所的申请书；

a) 提议奖励的个人或集体的成绩报告； 合作社营业执照副本；

合作社章程副本；

规定分支机构职能任务及负责人姓名的文件；

权力机关出具的使用场所证明书。

分支机构只能从事合作社营业执照中规定的行业。

负责人应在分支机构所在地的区或县计划投资局提交上述文件。

计划投资局应在7日内将上述文件呈报区或县人民政府审批并颁发营业执照。

在国内和国外设立代表处的合作社，必须遵守政府对企业的现行规定。

删除重复编号19。

当变更已登记的生产经营和服务内容时，合作社必须修改章程并向颁发营业执照的机关申报。 颁发营业执照的机关应当在颁发营业执照后7日内，将营业执照副本和变更内容的申报表送交上级工商登记机关、税务机关、统计机关和同级行业管理机关。

合作社有义务按照会计统计条例的规定报告，并将报告提交给颁发营业执照的机关。 成立、登记经营，

条 20. 机关负责颁发和 组织和联合合作社交往

条 21. 联合合作社是由合作社自愿成立并根据合作社法和本法令规定进行活动的经济组织。联合合作社必须具备以下条件：

章 IV

至少有三个成员合作社参与出资；彼此之间有关联，涉及技术、生产、经营和服务行业。

2. 联合合作社的注册资本不少于一亿元人民币。

条 22.

合作社联合组织是由合作社自愿成立并按照合作社法及本法令规定进行活动的经济实体。合作社联合组织必须具备以下条件：

5. 学位证书。 至少有三个成员合作社出资；彼此之间在技术、生产、经营和服务行业上有联系。

2. 合作社联合组织的注册资本不少于一亿元人民币。

条约活动的合作社联合社必须符合合作社法的规定以及同行业合作社的示范章程。

条 23.

一、发起人设立合作社联合社，应当以书面形式向拟设联合社住所所在地的区县人民政府报告设立意向、目标、方向和联合社的经营计划。自收到申请文件之日起七日内，区县人民政府应告知发起人是否批准设立合作社联合社的决定。

2 . 如果获得区县人民政府的批准，发起人将进行宣传动员，邀请自愿加入合作社联合社的合作社参与，并制定生产、经营和服务方案；起草合作社联合社的活动章程，并完成其他必要的工作以组织成立大会。

三、成立大会由发起人组织，参会人员包括合作社成员及邀请的区县人民政府代表。

大会讨论并表决以下事项：

合作社联合社的生产、经营和服务方案及其经营计划；合作社联合社的活动章程、名称、标志、组织结构、成员合作社名单；直接隶属于合作社联合社的经济单位。

选举合作社联合社的理事会、主任和监事会。

审议并通过合作社联合社成立大会的会议记录。

条 24.

一、合作社联合社从事第十三条未规定的其他行业的经营活动，则需向省或直辖市人民政府申请营业执照，并按照本法令第二十三条的规定办理。合作社联合社将文件提交给相关主管部门。 计划和投资部. 自收到完整文件之日起十五日内，主管部门 发展和改革委员会应当征求局 应将有关章程报省或直辖市人民政府审批，并为合作社联合社颁发营业执照。

二、合作社联合社从事第十三条规定行业的经营活动，须经总理批准。申请营业执照的程序、文件和期限按本法令第十五条的规定执行。

三、合作社联合社设立直接隶属的经营单位，按本法令第十八条的规定执行。如变更已登记的内容，报告规定按本法令第十九条、第二十条的规定执行。

条 25

现行运营中的合作社联合社必须依照合作社法和本法令的规定重新申请营业执照。如果合作社联合社不符合本法令第二十二条的规定或与合作社法不符，则必须采取补救措施或根据法律规定注册为其他类型的企业。

条 26. 组织现行合作社联合社的转换和处理资产、债务、土地等问题，参照本法令规定的合作社转换办法执行。

条 27. 为了确保合作社和合作社联合社依法注册和重新注册，任何个人或组织故意虚假申报或阻碍合作社和合作社联合社注册或为非合作社和合作社联合社的组织注册经营的行为都将受到法律制裁。

章 V

实施条款

条 28.

省级或直辖市级人民政府成立指导委员会，负责实施转换和重新注册合作社和合作社联合社的工作。 指导委员会在省级、市级、区县级设立，由一名副主任担任主任，成员是各管理部门的代表；邀请省或市合作社联合会、农民协会和人民团体的代表参加。指导委员会的任务是制定计划并指导地方合作社和合作社联合社的转换和重新注册工作。当所有合作社和合作社联合社完成转换和重新注册后，指导委员会解散。 国家指导委员会参与。该委员会负责制定计划并指导地方合作社、合作社联合组织的转型工作。当地方合作社、合作社联合组织完成转型并重新登记后，国家指导委员会解散。

各主管经济技术部门的部，各综合管理部根据其职能和任务，负责指导和监督本法令规定的执行情况。 综合管理部门应当在其职能范围内负责指导和监督执行本法令的规定。

国家发展和改革委员会负责跟踪和汇总情况并向总理报告。

条 29.

1. 本法令自签署之日起十五日后生效。此前与本法令相抵触的规定一律废止。

二、本法令生效之日起十二个月内，各合作社和合作社联合社必须重新注册。逾期未重新注册的合作社和合作社联合社将丧失法人资格。

各部部长、相当于部长的机构负责人、省或直辖市级人民政府主席和越南合作社联合会主席对执行本法令负有责任。/