通知16/1999/TT-BYT指导实施政府总理第38/1999/QĐ-TTg号决定关于新时期劳动英雄和人民武装力量英雄称号的对象、标准以及推荐授予劳动英雄称号的程序，该决定于1999年3月6日发布。

通知

实施决定的指导

第38/1999/QĐ-TTg号1999年3月6日国务院令关于对象和标准

规定劳动英雄和人民武装力量英雄称号

在改革开放时期的对象和标准

及推荐授予劳动英雄称号的程序

在医疗卫生行业的实施

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执行第38/1999/QĐ-TTg号1999年3月6日国务院令，规定在改革开放时期劳动英雄和人民武装力量英雄称号的对象和标准。根据国家奖励办公室1999年5月7日第241号公文，指导在改革开放时期评选英雄的程序和手续，卫生部就医疗卫生行业劳动英雄称号的对象、标准、程序和手续作如下指导：

A. 对象和评选劳动英雄称号的标准：

I. 关于对象：

- 医疗卫生行业的干部、公务员（包括已牺牲或去世的人，已退休的人），不分年龄、性别、宗教、民族、职业和社会成分。

- 医疗卫生行业的集体（公司、工厂、医院、单位、科室、部门等）。

- 在越南从事医疗、药品、医疗器械领域工作的外国人和外国医疗机构。

- 曾被授予英雄称号的人或集体，如果符合标准，仍可在此轮中被考虑并推荐给国家授予英雄称号。

II. 关于标准：

医疗卫生行业劳动英雄称号的具体标准如下：

1. 一般标准：

忠诚于祖国和社会主义事业，有英勇行为（敢想敢做），在所分配的工作领域取得特别突出的成绩，为保护和改善人民健康事业做出显著贡献，是医疗卫生行业爱国竞赛成绩的典范，是单位、地方和医疗卫生行业的模范。该单位或个人的成绩必须得到同事、单位、地方和医疗卫生行业的认可和推崇。

2. 具体标准：

a. 对于个人：

- 敢想敢做，勇敢创新，在困难情况下完成任务，超额完成单位和医疗卫生行业分配的任务，工作质量和效率最高，对医疗卫生行业、地方和单位的任务完成起到重要作用。

- 在医学研究方面有许多科研成果，或发明创造价值大（获得劳动创造奖或其他科学奖项），将国内外科学技术进步应用于越南医学，对人民健康护理或生产产生实际效果，受到医疗卫生行业、国家或国际的高度评价和钦佩，或在实现医疗卫生行业到2000年和2010年的战略方向方面提出有效措施。

- 政治思想和专业技能优秀，在培养和培训医疗卫生人员方面有重大贡献，向同龄人和年轻一代传授知识，或指导技术、转让技术经验，促进生产销售。

- 组织纪律性强，发扬自力更生、勤俭廉洁精神，生活作风良好。责任感强，敬业爱岗，尊重和帮助同事。诚实团结，爱护病人，模范遵守医疗卫生人员职业道德（十二项医德准则），是同行和民众尊敬和喜爱的榜样。

b. 对于集体：

- 是在诊疗、预防保健、医疗器械、民族医药、药物等领域表现突出的集体，工作效率高，质量好，管理方法、生产和经营效益显著，受到地区和医疗卫生行业的推崇和学习。

- 集体或个人有许多科研成果，技术创新，应用科学技术进步，带头开展创新活动，取得高效益，对诊疗、药品生产、预防保健、管理和环境卫生运动有重要价值，得到医疗卫生行业和同行的认可。

- 团结一致的集体，党组织、行政机构和群众组织清正廉洁。行政管理能力强，工会和共青团经验丰富，善于动员群众；注重培养和培训干部队伍；干部政治坚定，业务熟练。

- 带头执行党和国家的各项方针政策，在财务管理、资产使用、秩序维护、卫生安全、职工生活保障、文化体育活动等方面表现突出。该集体在行业内和地方上享有声誉，受到地方政府、群众团体和民众的信任和赞扬。

c. 对于有突出成就的人：

除上述共同标准和具体标准外，医疗卫生行业中如有个人或集体在工作中有特别突出的成就，表现出勇敢、创新、机智，敢于牺牲自己保护集体、人民和病人的生命财产，树立了行业和地方的学习榜样，其勇敢行为受到人们的钦佩和赞扬，也可由医疗卫生行业推荐给国家授予英雄称号。

d. 对于在越南医疗卫生领域工作的外国个人和集体，如果他们对发展越南医疗卫生事业有特别突出的贡献，并符合由总理于1999年3月5日发布的第38/1999/QĐ-TTg号决定规定的劳动英雄标准，则卫生部也应向国家建议授予劳动英雄称号。

B. 劳动英雄称号评选程序、手续、材料：

1. 关于业绩考核时间：

考核时间从1986年开始计算，即改革开放初期开始的时间，主要考核1990年以来的十年业绩。

2. 评选程序和手续：

a. 原则：劳动英雄称号的评选必须确保公开、民主、公平的原则。

b. 进行步骤：评选和推荐必须经过以下步骤：

第一步：组织介绍和群众推选。

+ 各单位负责人将规定在总理1999年3月6日发布的第38/1999/QĐ-TTg号决定中的标准传达给职工，并在本单位党组织、工会、行政、共青团之间召开联席会议，初步审查并推荐本单位符合条件的个人和集体参加劳动英雄评选。

+ 推荐的个人或集体撰写业绩报告。然后在本单位职工代表大会上进行陈述，并通过秘密投票征求该团体的意见。对于个人，投票应在该个人直接工作的部门（如科室、办公室等）进行，如果获得该团体职工总数80%以上的信任票，则建立档案，提交单位奖励委员会审议。对于被推选为劳动英雄的集体或个人，他们是单位主要领导（包括行政领导、党委正副书记、共青团正副书记、工会正副主席），除了上述团体投票外，还必须在单位主要干部会议上（从科长、处长及以上级别）进行秘密投票，结果也必须达到80%以上的信任票，才能提交单位奖励委员会审议。

第二步：各级奖励委员会审议和推荐。

- 完成第一步后，单位负责奖励工作的人员建立档案，提交单位奖励委员会审议。单位奖励委员会开会审议并进行秘密投票，记录投票结果，委员会常设机构向单位负责人报告审议情况，以便向上级提交档案。

- 对于属于卫生部直属的单位，单位负责人完成档案后提交卫生部审议。如果对象是基层单位以上级别的集体或个人，则必须得到该单位所在省或直辖市人民政府的书面同意。

- 对于地方管理的医疗卫生单位，卫生局局长将档案提交省或直辖市政府审议。对于医疗卫生集体和个人，他们是单位负责人、省级卫生局局长，则必须得到卫生部的书面同意。如果地方单位希望卫生部向国家提出申请，则必须得到省或直辖市政府的书面同意。

3. 表彰申报材料：

表彰申报材料包括：

- 单位负责人提交的报告，附有拟授予劳动英雄称号的集体和个人名单。

- 根据上述规定，省或直辖市政府或卫生部的同意文件。

- 拟授予劳动英雄称号的集体或个人的业绩简报，经单位负责人和工会主席确认（注意突出近十年的成绩，个人报告不超过四页，集体报告不超过六页）。

- 单位奖励委员会会议记录和投票记录，以及直接工作单位职工代表大会的投票记录（有主持人和秘书签名）。

4. 提交表彰申报材料的时间：

党和国家计划分两批审核和授予劳动英雄称号：

第一批：各部门、各行业和地区应在1999年12月31日前将报告和材料提交国家奖励委员会，以在庆祝中国共产党成立70周年纪念日（2000年2月3日）时及时提交国家审核。

第二批：各部门、各行业和地区应在2000年6月30日前将报告和材料提交国家奖励委员会，以在庆祝国庆日（2000年9月2日）时及时提交国家审核。

卫生部计划在庆祝胡志明主席诞辰110周年纪念日（2000年5月19日）期间举办全国医疗卫生行业表彰大会。因此，各单位应在1999年10月30日前将表彰材料提交卫生部，以便在第一批中及时提交国家审核。表彰申请材料应提交卫生部法制司，每类五份。

在此之后，在改革时期评选劳动英雄称号的工作需要经常进行，一旦取得特别突出的成绩就立即进行。

在审核表彰申请时，应注意小集体、基层医疗卫生单位和个人在困难地区出色完成任务的情况。

对于各行业的医疗卫生单位，表彰材料应按主管部门报送，并需卫生部的书面同意。

第六次全国劳动竞赛大会于2000年底举行，这是自1986年第五次全国英雄和劳动模范大会以来15年的特别重要事件，并迎接21世纪的到来。卫生部要求全系统医疗卫生单位的领导必须及时指导并认真组织实施，以激励医疗卫生行业的干部职工更好地做好人民健康保健工作。

对于评选行业劳动模范和全国劳动模范的程序和手续，按照本通知和卫生部于1999年4月10日发布的第2182号文件的规定执行。劳动模范的标准已在1998年7月30日国务院发布的第56号令中规定。

近年来，由于总体情况的影响，劳动模范的评选并不均衡，但如果个人符合标准且被认为值得表彰，则单位可以向上级申请破格评选。

在执行本通知的过程中，如遇任何不清楚的问题，请及时向卫生部（法制司）反映。