联合通知第16/2000/TTLT/LĐTBXH-TCT-BKHĐT号关于修改和补充有关使用国家就业基金贷款项目风险处理的若干条款的通知，以修改和补充1999年3月15日联合通知第08/1999/TTLT/LĐTBXH-TCT-BKHĐT号关于使用国家就业基金贷款项目风险处理的指导。

联合通知

关于修改和补充若干条款的通知

第08/1999/TTLT/BLĐTBXH-BTC-BKHĐT号1999年3月15日关于从国家就业基金贷款项目的风险处理的联合通知

指导解决

国家就业基金贷款项目的风险

根据国务院总理1998年7月11日第126/1998/QĐ-TTg号决定关于批准《2000年全国就业目标计划》，劳动和社会事务部、财政部、计划与投资部联合发布了1999年3月15日第08/1999/TT-LT/BLĐTBXH-BTC-BKHĐT号关于从国家就业基金贷款项目的风险处理的联合通知；

为使风险项目的处理更加顺利，简化相关手续，劳动和社会事务部、财政部、计划与投资部现对1999年3月15日第08/1999/TT-LT/BLĐTBXH-BTC-BKHĐT号关于从国家就业基金贷款项目的风险处理的联合通知中的若干条款进行修改和补充如下：

一、 修改和补充：

1. 修改第一部分第三点如下：

“3. 处理风险项目的权限：联部授权省人民委员会主席（以下简称省）、各部部长、中央各群众团体和协会负责人决定减免利息或冻结债务。劳动和社会事务部部长根据省人民委员会主席、各部部长、中央各群众团体和协会负责人的建议，在听取财政部长和计划与投资部长的意见后，决定免除风险项目的债务。”

2. 修改第二部分第一条如下：

“1. 对象和适用范围：

- 使用经批准的资金并因不可抗力因素导致损失的项目，包括自然灾害（地震、台风、洪水、干旱）；火灾；疾病；

- 借款人长期患病；患有精神疾病；特别困难且无处依靠；死亡、失踪且无继承人，或者继承人无法代为偿还借款；

- 在处理抵押资产期间，由于不可抗力原因造成资产损坏或市场价格波动导致资产价值不足以偿还债务。”

3. 修改第二部分第二点第三节如下：

“c. 免除债务：对于借款人全部或大部分资产受损且确实无力偿还债务；借款人死亡或失踪但无继承人或继承人无法代为偿还借款的情况下，可以考虑部分或全部免除借款。”

4. 修改第二部分第四点第三节第二小点如下：

" - 省人民委员会主席审查评估，并在等待免除债务决定的同时作出冻结债务的决定，并向劳动和社会事务部提交免除债务的请示函（附表3c和申请免除债务对象的法律文件），按照第08/1999/TT-LT号通知的要求。

5. 修改第二部分第四点第五节如下：

" e. 对于劳动和社会事务部、财政部、计划与投资部和各级国库：

- 全国就业办公室牵头，会同有关单位审核文件，汇总申请免除债务的项目。在收到财政部长和计划与投资部长的意见后，劳动和社会事务部部长根据本通知第一部分第一点的规定作出免除债务的决定。

- 中央国库根据有权机关的免除债务决定办理从风险准备金转移资金给省级国库以弥补免除债务的资金，并指导各级国库办理免除债务手续。

- 省级国库、县级国库根据有权机关的减息、免息、冻结债务或免除债务决定办理减息、免息、冻结债务、免除债务手续，并将结果汇总上报中央国库。”

6. 补充第二部分第五点如下：

" 5. 新贷款用于弥补风险后果：

已被冻结或免除债务的对象如需贷款恢复和发展生产及创造就业，可根据具体情况在地方现有资金范围内予以考虑。此类对象的贷款程序、手续、金额、期限和利率按现行从国家就业基金贷款的规定执行。”

二、组织实施：

1. 各省人民委员会、各部、中央各群众团体和协会应加强对职能机构的指导，加强检查监督项目实施情况，组织审查和处理风险项目，按照本通知规定执行；对于不属于冻结或免除债务范围而故意拖延不还债的对象，应依法处理，如同非法占用国家财产的行为；

2. 本通知自签发之日起十五日后生效；对于1999年4月1日前发生风险的对象，如果因无法制作风险核实记录而难以处理，借款人提出申请并得到地方政府确认的，由劳动和社会事务厅与国库配合汇总报告原因，由省人民委员会主席审查决定，或者出具证明风险对象的文件送交各部部长、中央各群众团体和协会负责人作为审查决定的基础。特殊情况，省人民委员会、各部、中央各群众团体和协会应书面报告联部具体处理。

在执行过程中，如遇问题，请及时反映给劳动和社会保障部、财政部、国家发展和改革委员会研究解决。