决定第16/2003/QĐ-BKHCN号关于颁布“关于组织和个人主持国家级科学技术课题和试验生产项目选拔的规定”

科学技术和部长决定

关于发布“组织和个人作为国家科技项目和试验生产项目负责人的选拔规定”

的决定

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科学技术和部长

 根据2002年10月17日国务院第81号令《科学技术进步法实施细则》；

根据2003年5月19日国务院令第54号《科学技术部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

经经济与技术科学司、社会科学与自然司及计划财务司司长提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本决定所附的“组织和个人作为国家科技项目和试验生产项目负责人的选拔规定”。

条 2. 本决定自发布之日起15日后生效，并取代2002年7月8日科学技术部令第37号《关于发布“国家科技项目负责人临时选拔规定（2001-2005）”的通知》以及2002年3月28日科学技术部令第9号《关于发布“国家试验生产项目临时建设、审查和管理规定（2001-2005）”的通知》中的第七、八、九条。

条 3. 各经济与技术科学司司长、社会科学与自然司司长、计划财务司司长、办公厅主任、部属各单位负责人及相关机关、组织负责人应执行本决定。

规定

关于选拔组织和个人作为国家科技项目的负责人

和国家试验生产项目的负责人

（随同科学技术部令第16号，2003年7月18日）

的科技部部长）

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 国家科技项目和试验生产项目负责人的选拔是指对参与选拔的申请材料进行审查评估，以选择符合本规定要求的组织和个人作为负责人。

条 2. 本规定适用于国家科技项目和国家试验生产项目负责人的选拔，包括：

- 国家科技项目 包括国家科技计划、国家社会科学和人文科技计划以及独立国家科技项目（包括科学研究项目、科研与发展科技项目及其他国家科技项目），以下简称为项目；

- 国家试验生产项目 包括国家科技计划和独立国家试验生产项目，以下简称为试验生产项目。

条 3. 科学技术部将在中央电视台一套节目、越南之声广播电台和人民报上公布国家科技项目和试验生产项目负责人的选拔简要信息。详细信息将在科学与发展报、越南科技信息网（http://www.vista.gov.vn/）、国家科技信息中心网站（http://www.moste.gov.vn/）上发布。

组织实施 每个人不能同时担任两个或以上国家科技项目的负责人，但可以同时担任一个国家科技项目和一个国家试验生产项目的负责人，或者同时担任两个国家试验生产项目的负责人。

每个组织（以下简称组织）可以同时担任多个国家科技项目和国家试验生产项目的负责人。

第二章

条件参与选拔

第五条。

1. 具有法人资格，具备与课题、试验性生产项目领域相适应的职能活动能力的组织均有权参与课题、试验性生产项目的主持选拔。

2. 申请主持课题、试验性生产项目（担任课题、试验性生产项目负责人）的个人必须具有与课题、试验性生产项目相同领域的专业知识，并且是该课题、试验性生产项目说明书中主要创意的提出者，同时必须确保有足够的时间来主持完成课题、试验性生产项目的科研工作。

3. 尚未按时完成决算或尚未归还试验性生产项目或实施实验性课题所收回的资金的组织和个人不得参与选拔。

第三章

参加选拔的申请

条6. 参加选拔的申请文件（以下简称申请书）包括以下文件：

1. 按规定表格填写的主持实施课题、试验性生产项目的申请表（表B1-1-DMC）；

2. 按规定格式撰写的课题、试验性生产项目科学研究和技术发展的说明书（课题为表B1-2-SMĐT，试验性生产项目为表B1-2-SMDA）；

3. 主持课题、试验性生产项目的申请组织的科学技术活动摘要（表B1-3-TGKHCN）；

4. 申请担任课题、试验性生产项目负责人的个人的科技简历（表B1-4-LHKHCN）；

5. 确认同意合作研究的组织和个人的书面证明文件（表B1-5-HHNC）——如有合作研究；

6. 证明有能力从其他来源调动资金的法律文件（在组织和个人申报从其他资金来源获得经费的情况下）。

条7. 参加选拔的组织和个人需将一份完整的申请书（含原件一份和十五份复印件）在规定期限内寄送至科学技术部，地址：中国河南省郑州市39号（通过邮政或直接送达）。

申请书必须密封，并在外包装上注明以下内容：

1. 申请选拔组织或个人主持的课题、试验性生产项目的名称；

2. 科学技术计划及其代码（如属于计划范围内）；

3. 申请主持课题、试验性生产项目的组织的名称及地址；

4. 申请担任课题、试验性生产项目负责人的个人姓名及参与实施课题、试验性生产项目的人员名单：

- 对于选拔课题：应完整填写表B1-2-SMĐT第22项的内容；

- 对于选拔试验性生产项目：应完整填写表B1-2-SMDA第11项的内容。

5. 列出申请书中包含的所有文件清单。

申请书须按规定期限提交。申请书接收日期以邮政部门的邮戳日期为准（邮寄情况下），或以科学技术部文秘处的“收到”印章日期为准（直接送达情况下）。

条 8. 在规定的提交申请书期限内，参加选拔的组织和个人有权撤回原申请书并重新提交新的申请书，或者补充或修改已提交的申请书。所有补充和修改内容应在规定期限内提交，并作为申请书的一部分。

第四章 实施细则

申请书评审组织

条9. 科学技术部负责开启申请书。科学技术咨询选拔委员会代表、相关机构代表以及申请参加选拔的组织和个人代表被邀请参加。

开启申请书的过程将记录在由科学技术部盖章并签字的会议纪要中，同时需有科学技术咨询选拔委员会代表和申请参加选拔的组织和个人代表（如有出席）的签字。

符合本规定第五条、第六条、第七条和第八条规定条件的申请书将被纳入评审范围。即使缺少第六条第六款规定的证明从其他来源调动资金的法律文件，申请书仍被视为有效，但不计入其他资金调动得分。

条10.

1. 申请书的评审工作由科学技术部决定成立的科学技术咨询选拔委员会进行。

2. 评审依据申请书中的登记信息进行。

3. 评审工作必须按照本规定第十一条规定的统一标准进行。

条 11. 评审工作采用评分方法，分为三个标准组进行：

A. 评审组织或个人主持课题的能力

I. 科研内容的价值、实际应用价值、实施方案和预期成果（最高可评70分）

1. 评估国内外研究现状和发展趋势：体现申请主持课题的组织或个人对研究领域的了解程度（包括获取与课题相关的研究成果的信息，展示该领域最新的研究成果，明确作者对课题紧迫性的观点等）

2. 确定研究内容和方法：

. 明确研究问题的方法论基础和设计（科学、详细；独特）

. 解决问题的研究内容（合理；新颖、创新）

. 研究方法和技术与类似解决方式的比较（合适；新颖、创新）

3. 应用研究成果的可能性

. 证明研究结果接受单位参与课题实施过程（课题有具体的应用目标，...)

. 转移研究成果方案的可行性

. 有将研究与培养、培训科技人才相结合的可行方案

. 输出产品清晰具体

- 对于科技课题：

+ 详细描述课题产品的类型与需求相比的具体化情况。

+ 制定出产品数量，并具体化先进的质量指标。

- 对于社会科学和人文科学课题：

||| 创造具体实用的产品，服务于经济发展和社会进步（研究报告科学基础，实地调查结果分析报告，合理建议和政策提案等）。

||| 二、个人和组织申请主持课题的能力（最高可评25分）

||| 1. 申请人主持课题的研究经验：研究年限，已执行的课题数量。

||| 2. 申请人主持课题在相关领域的突出成就：

||| . 已发表的专业期刊论文数量；获得工业产权保护的作品数量；相关的科学技术奖励

||| . 已应用或转让的技术作品数量，应用规模等

||| 3. 申请人主持课题的组织管理能力（计划和进度安排的科学性和合理性，完成能力等）。

||| 4. 科研机构申请主持课题的潜力（与选定的课题负责人有关）

||| . 现有的物质条件（设备，厂房等），确保课题实施

||| . 人力资源保障条件，人员构成及专业水平，参与课题实施人员的研究经验和成果等

||| . 国际合作能力

||| 三、经费申请的合理性（最高可评5分）

||| 1. 经费申请的合理性，实际依据充分性，预算详细程度

||| 2. 实施课题所需资金的筹集能力

||| B. 项目试验生产组织和个人负责人的选择评估

||| 一、技术经济价值和预期成果（最高可评65分）

||| 1. 对国内外技术水平和发展趋势的总体评价：展示对相关技术和研究成果的理解，明确项目的紧迫性，基于作者建立项目的依据，阐述作者的观点

||| 2. 确定项目需要实施的内容和问题

||| . 明确项目需要解决的关键问题（实施的重点），以实现项目设定的目标和产品（清晰，全面，详细）

||| . 解决问题的工作内容和步骤（合理，创新）

||| 3. 实施方案

||| . 试验生产的组织方案：描述和分析地点，场地，厂房，人力，物资，设备，工艺流程图，环境因素及解决方案等（合理且可行）

||| . 财务方案：分析和计算项目实施过程中的财务情况，包括产品种类和产量（完整准确）

||| . 产品销售方案和回收成本的可能性：证明产品的市场接受度（有具体需求和销售渠道，产品价格和质量被社会认可）

||| 4. 项目产品及其后续发展能力：证明技术的稳定性和先进性，产品质量和价格，分析并阐明技术转让或扩大生产的可行性

||| 二、个人和组织申请主持试验生产项目的能力（最高可评25分）

||| 1. 申请人主持试验生产项目的实际经验和显著成就

||| . 经验年限，已完成的项目数量

||| . 应用或转让的科技作品数量

||| . 申请人主持项目的组织管理能力（实施内容和方案的科学性和合理性等）

||| 2. 申请主持项目组织的潜力（与选定的项目负责人有关）

||| . 现有的物质条件（设备，厂房等），确保项目实施

||| . 人力资源保障条件，人员构成及专业水平，参与项目实施人员的技术推广经验等

||| 三、支持经费申请的合理性（最高可评10分）

||| 1. 支持经费申请的合理性，实际依据充分性，预算详细程度

||| 2. 实施项目所需其他资金来源的可行性

条12. ||| 科学技术部部长成立国家级科学技术咨询委员会（以下简称委员会），根据科学技术领域设立，为选择课题和试验生产项目负责人提供咨询和评估。

||| 委员会由9至11名成员组成，包括主席，副主席和其他成员（两名由委员会指派的评审员）。委员会成员必须是具有权威性，客观公正，符合相关科学技术领域专业知识，并深入了解所咨询科学技术领域的专家。委员会成员包括：

||| + 三分之一来自相关国家管理部门，使用科技成果的企业和其他相关组织的代表；

||| + 三分之二是从事相关科学技术领域的科学家和技术人员。

||| 申请主持课题和试验生产项目的个人以及参与这些课题和试验生产项目的人员不得参加该课题和试验生产项目负责人的选择委员会。必要时，委员会成员可以是申请主持课题和试验生产项目的组织的在职员工，但不得超过一人，并且不能担任主席，副主席或评审员。

||| 委员会对自己的咨询工作承担责任。

条 13. 评议委员会指派两名熟悉研究课题和试验项目领域的专家，对所有申请主持一个（01）研究课题或试验项目的申请书进行评论、审查和评估。必要时，评议委员会建议科学技术部邀请评议委员会外的专家对申请书进行评论和评估（这些专家不参与对申请书的投票评估）。

评议专家负责研究、分析并比较申请主持一个（01）研究课题或试验项目的申请书，根据本规定第11条所列的各项指标分别对每份申请书进行评论和评估，并为每份申请书撰写评论和评估报告。

评审委员会组织会议讨论并评分。

如果只有一个（01）申请书参加申请主持一个（01）研究课题或试验项目，则评议委员会仍需按照本规定的标准和程序进行评估。

被推荐为主持研究课题的单位或个人是其申请书排名最高且平均分不低于70/100分的单位或个人，其中科学价值和实际应用价值的平均分不得低于50/70分。

被推荐为主持试验项目的单位或个人是其申请书排名最高且平均分不低于65/100分的单位或个人，其中技术价值和经济效益的平均分不得低于45/65分。

评议委员会按以下原则对申请主持一个（01）研究课题且平均分达到70/100分及以上（或申请主持一个试验项目且平均分达到65/100分及以上，其中科学价值和实际应用价值的分数不低于50/70分，或技术价值和经济效益的分数不低于45/65分）的申请书进行优先排序：

- 按照平均分从高到低排序；

- 对于平均分相同的申请书，优先考虑科学价值和实际应用价值的分数；

- 对于平均分和科学价值及实际应用价值分数均相同的申请书，优先考虑评议委员会主席（或在评议委员会主席缺席的情况下，优先考虑副主席）的评分；

对于平均分、科学价值和实际应用价值分数以及评议委员会主席（或在评议委员会主席缺席的情况下，副主席）评分均相同的申请书，评议委员会建议科学技术部审议决定。

如果一个研究课题没有申请书的平均分达到70/100分及以上（或一个试验项目没有申请书的平均分达到65/100分及以上），则该研究课题或试验项目将不在当年计划中实施。

评议委员会讨论并提出关于研究课题和试验项目说明书中需要补充或修改的内容的建议，并就研究课题和试验项目的经费提出建议，或者指出在完成被选单位和个人的申请书过程中需要注意的问题。

评审委员会记录对已登记选拔的申请书的评价，并建议中选的组织和个人。

国家级研究课题和试验项目主持单位或个人选拔评议委员会的工作方式由科学技术部令.../2003/QĐ-BKHCN于2003年...月7日发布的规定确定。

第五章

审批选拔结果

条14。 参与选拔并被评议委员会推荐为中标的研究课题的个人有权选择一个（01）研究课题来主持。自收到选择研究课题以主持的通知之日起七日内，个人必须以书面形式向科学技术部提出意见供其审定。

如果个人拒绝接受被选中的研究课题或试验项目，则下一个总平均分最高的单位或个人将被替代，但仍须确保总平均分不低于70/100分，其中科学价值和实际应用价值的平均分不得低于50/70分（对于研究课题）；总平均分不低于65/100分，其中技术价值和经济效益的平均分不得低于45/65分（对于试验项目）。

条 15. 根据评议委员会的工作结果，科学技术部决定中标单位和个人。

科学技术部将选拔结果通知中标单位和个人，中标单位的主管部门，中标个人的直接管理部门，并在《科技与发展报》、《越南科技信息网》、《国家科技信息中心网站》（http://www.vista.gov.vn/）和《科技管理网络》（http://www.moste.gov.vn/）上公布。

条16。 中标单位和个人有责任根据评议委员会的意见完善研究课题和试验项目的申请书，并在收到选拔结果通知之日起十五日内提交给科学技术部。

科学技术部与相关计划主任委员会合作，对属于该计划的研究课题和试验项目的说明书进行审核，与相关主管部委合作，对独立的研究课题和试验项目的说明书进行审核，并决定整个研究课题和试验项目实施期间的总经费。

科学技术部部长的批准决定是与中标单位和个人签订合同和拨付研究课题和试验项目实施经费的法律依据。

条17. 相关机构和评议委员会成员必须遵守选拔纪律，保密与选拔研究课题和试验项目主持人有关的所有信息。

条18. 保存与选拔评估过程相关的所有申请书和文件应遵循现行规定。

组织和个人有权对组织和选定项目负责人所作的行政决定和行政行为提出申诉或诉讼。

公民有权举报违反关于选定项目负责人及其工作方式的法律法规的行为。

申诉和举报的处理依照法律规定进行。

条19. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构以及省、直辖市人民政府可以根据本规定研究制定并发布在其管理范围内选定科研和技术任务负责人的相关规定。/。