联合通知2004年第16号关于道路交通安全法对国防企业经济用车和军队用车民用牌照的登记、发放及交通违法行为检查处理的规定

联合通知

关于组织登记、为国防企业经济用车和军队车辆发放民用牌照的《道路交通法》指南

及处理军队车辆违反道路交通行政行为的事项

根据《道路交通法》第49条和第72条（第26/2001/QH10号法律，2001年6月29日）以及政府关于实施《道路交通法》的通知，公安部与国防部一致制定了关于组织登记、为国防企业的经济用车和军队车辆发放民用牌照及处理军队车辆违反道路交通行政行为的指导方针如下：

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一、适用对象和范围：国防企业的经济用车（以下简称军用经济车）和由国防部管理的执行国防任务的机动车辆（以下简称军用车），如需申请民用牌照，在参与交通时必须按照本通知的规定进行登记并获得牌照。

第一章 总则

二、军用经济车应在省或直辖市公安交警部门进行登记，该部门位于企业的主要办公地点。车牌号码应遵循公安部规定的特定系列。对于需要申请民用牌照的军用车，应由公安部交通管理局或地方公安机关根据公安部领导的批准进行登记。

三、由国防部管理的军用车辆及其驾驶员在参与交通时必须严格遵守道路交通法律法规，并接受交通警察部队的检查和违规处理，同时在执行维护交通秩序和安全任务期间接受军事检查和控制部队的检查和监督。

四、公安部和国防部的相关职能机构有责任密切合作，共同负责对参与交通的军用车辆进行管理和违规处理工作。

第二部分 关于军用经济车和军车申请民用牌照的规定

A. 军用经济车的登记手续

1. 登记手续包括：

1.1. 由国防总局技术总署车辆管理局（以下简称车辆管理局）局长签署并盖章的介绍信（按规定格式）：

1.2. 按规定格式填写的登记申请表：

1.3. 车辆转让证明：

1.4. 印花税缴纳凭证：

15. 车辆来源证明。

2. 上述第1.3点所述的车辆转让证明，包括以下一种或多种文件：

2.1. 销售、赠与或转让协议；符合法律规定购买销售合同；财政部规定的销售发票。

2.2. 对于行政机关、事业单位或非经营性组织的车辆转让，则无需提供销售发票。

3. 上述第1.4点所述的印花税缴纳凭证具体如下：

3.1. 印花税缴纳收据或向国家财政提交现金或支票的缴款单（须经国库确认已收到款项）。

3.2. 如免交印花税，须提供印花税申报表，并附有有权税务机关出具的免税确认书。

3.3. 若多辆车共用一份印花税缴纳凭证，则须提供印花税申报表和经发证机关公证或认证的印花税缴纳凭证复印件。

4. 上述第1.5点所述的车辆来源证明具体如下：

4.1. 对于1989年12月31日前由军队登记管理的货车：

车辆原始档案（若无原始档案，车主须提供详细说明车辆来源的书面承诺，该承诺须经所属国防部单位指挥官确认）。以及车辆管理局颁发的车辆登记证书。

4.2. 1989年12月31日后登记管理的军用经济车或新购置的军用车：

4.2.1. 按商业合同进口的整车：

a) 按规定填写的进口车辆来源申报表：

b) 特别消费税缴纳收据（适用于按规定需缴纳特别消费税的车辆类型）。若多辆车共用一张税单，须提供由纳税单位确认的税单复印件。若豁免特别消费税，须提供有权机关出具的免税确认函。

c) 对于援助物资，还需提供财政部出具的援助确认函。

4.2.2. 非贸易进口的整车：

a) 总署海关规定的非贸易进出口许可证：

b) 总署海关规定的非贸易进口报关单：

c) 出口税和进口税缴纳收据。

d) 特别消费税缴纳收据（适用于按规定需缴纳特别消费税的车辆类型）。若多辆车共用一张税单，须提供由纳税单位确认的税单复印件。若豁免特别消费税，须提供有权机关出具的免税确认函。

e) 对于按百分比征税的专业用途车辆，只需提供总署海关规定的进口货物报关单，其中注明车辆品牌、发动机编号和底盘编号即可。

4.2.3. 在越南生产的整车：

a) 按交通运输部规定填写的道路机动车辆出厂质量检验报告。

对于使用外国品牌的零部件组装成国内品牌或组装成其他类型的车辆，每次组装都必须提供交通运输部规定的出厂质量检验报告。

b) 进口车辆来源申报表（对于按规定使用进口零部件组装的车辆，须提供进口车辆来源申报表）。

4.2.4. 改装车辆：

a) 更改运输性质的车辆：

a) 车辆改变运输性质：

+ 车辆登记证书（已登记车辆）或进口原产地证明文件（允许进口的二手车）。

+ 按规定办理的机动车安全技术改造检验合格证。

不予办理功能转换的专用车辆登记，自进口之日起不满五年（专用车辆），不满三年（冷藏车）（按政府规定）。

b) 更换总成发动机、车身（发动机缸体）或进口底盘的车辆：

+ 车辆登记证书。

+ 海关为该总成进口时出具的正本确认书。在非贸易进口的情况下，必须有进口货物报关单和进口税缴款书。

+ 如果更换的总成（发动机、车身或底盘）品牌不同或技术参数不同，则必须按规定提供机动车安全技术改造检验合格证。

c) 更换国内生产的总成（发动机、车身或底盘）的车辆：

+ 车辆登记证书。

+ 生产厂家销售总成的凭证。

+ 生产厂家的产品质量检查记录（KCS）。

d) 使用已登记车辆的总成替换其他车辆时，必须提供注销登记证明。注销登记证明必须明确注明是颁发给发动机总成或底盘总成的。

B. 军队车辆执行国防任务需申请民用号牌的登记手续

1. 由国防部领导签署并寄送公安部，并获得公安部领导同意的意见书。

2. 登记车辆的手续和材料必须齐全，按照本通知第二部分A节的规定。对于已经登记军用车牌的车辆，必须提交车辆登记证书副本和原始档案，经摩托车管理局确认。

C. 变更、补发车辆登记证书和号牌的手续

1. 变更车辆登记证书或号牌：

对于改装车辆、改变车身颜色的车辆、因组织变更导致登记证书损坏或丢失的单位车辆、号牌损坏或模糊的车辆，可以按照原号码变更登记证书或号牌：

1.1. 变更车辆登记证书和号牌申请表（按规定格式）；

1.2. 单位主责方提出的申请公文。

办理手续时，必须将旧的车辆登记证书和号牌交回交通警察机关。

2. 补发丢失的车辆登记证书和号牌：

2.1. 补发车辆登记证书和号牌申请表（按规定格式）。

2.2. 摩托车管理局提出的申请公文。

自交通警察机关收到申请材料之日起六十日内未发现疑点的，予以补发。提前补发须经省、自治区直辖市公安厅局长批准。

D. 封存发动机号、车架号的情况

1. 进口车辆在海关进口文件中没有或尚未找到发动机号、车架号的，可按登记号牌封存。

如发动机号、车架号被刻印在VIN或ETEKET板上，用油漆书写且字迹模糊的，可按海关进口文件中确认的号码重新封存。

2. 国内生产、组装的车辆：

- 发动机号、车架号被刻印针孔（Lade）或字迹模糊不清的车辆，可按出厂质量检验单上的号码重新封存。

- 发动机号、车架号被重复刻印的车辆，必须在刑事科学技术研究所进行鉴定。如鉴定机构认定车辆被篡改了发动机号或车架号，则不予受理登记。若鉴定结论为发动机号、车架号为原始状态，则可按出厂质量检验单上的号码重新封存。

3. 已登记车辆如果更换新的无编号的车架、发动机或车身（Block），则按登记号牌封存车架号、发动机号。

E. 注销车辆登记的规定

1. 必须办理注销车辆登记手续的情形包括： : 老旧无法使用的车辆、拆解发动机、车架以供替换其他车辆的车辆、超过使用期限的车辆、军队不再需要民用号牌的车辆。

2. 注销车辆登记的手续和材料包括：

2.1. 注销车辆登记申请表（按规定格式）。

2.2. 摩托车管理局提出的注销申请公文。

2.3. 车辆登记证书、号牌。

F. 转移所有权、转移车辆

自决定将已登记车辆调拨至摩托车管理局或决定报废车辆之日起三十日内，车主必须到交通警察机关办理转移所有权、转移车辆的手续。

1. 调拨至摩托车管理局登记、管理的车辆转移所有权、转移手续包括：

1.1. 两张转移所有权、转移申请表（按规定格式）。

1.2. 车辆登记证书。

1.3. 部队机关、单位负责人签署的将车辆调拨至国防部门登记的决定。

办理手续时，车主无需带车到场，但必须交回号牌。

2. 转让给民用的车辆转移所有权、转移手续包括：

2.1. 两张转移所有权、转移申请表（按规定格式）。

2.2. 车辆登记证书。

2.3. 总参谋部—国防部签署的车辆报废决定（原件或复印件，由摩托车管理局复印并盖章）。

2.4. 摩托车管理局局长签署并盖章的车辆已获准转让给民用的证明（每辆车一份）。

2.5. 车辆转让凭证。

办理手续时，车主无需带车到场，但必须交回号牌。

车辆转移所有权、转移证明由交通警察机关发放三份：一份交给车主，一份留存交通警察机关，一份发送给摩托车管理局以便跟踪管理。

III. 关于军队车辆违反道路交通行政行为的检查和处理规定

1. 军队车辆及驾驶员参与交通时，必须具备以下证件：

1.1. 摩托车管理局颁发的车辆登记证书。

1.2. 军事驾驶证。

1.3. 部队机关、单位负责人签署的行驶许可。

1.4. 出车工作证。

1.5. 装载命令或运输凭证。

1.6. 法律规定的其他证件。

2. 公安交通警察和军事检查力量在执行任务和巡逻检查时，发现军队车辆在道路上有违反道路交通法律法规的行为，有权停车检查并依法严肃处理。

3. 军队驾驶员必须严格遵守公安交通警察、军事检查力量和军队车辆检查人员的停车指令，并在要求时出示规定的车辆和驾驶员相关证件。任何逃避检查或妨碍公务的行为都将依法严肃处理。

4. 根据实际情况，国防部和公安部职能机构应制定计划，组织在全国范围内或特定路线、地方对行驶在道路上的军队车辆进行检查。

5. 军队车辆发生的交通事故由公安部和国防部有权限机关按照法律规定共同处理。

6. 军队驾驶员和军人违反《道路交通安全法》的行政违法行为由公安部有权限机关处理，并定期每月一次向摩托车管理局通报情况。

IV. 组织实施

1. 本通知自发布之日起15日后生效，取代1995年12月27日由民政部和国防部分别发布的第2552号联合通知，该通知是关于实施1995年5月29日政府第36号决定的指导性规定，涉及保障道路交通秩序和城市交通安全。

2. 在本通知生效前已由公安部交通管理局登记并发放牌照的经济型军队车辆仍可继续行驶。

3. 公安部和国防部要求公安部交通管理局、摩托车管理局及相关单位严格执行本通知的规定。

4. 摩托车管理局负责与公安部交通管理局合作统计已介绍登记的车辆数据并向总参谋部-国防部报告。每半年一次，摩托车管理局需向国防部职能机构报告本通知的执行情况。/。