决定第16/2005/QĐ-BTNMT号关于建设和测量工程的管理、使用和保护的规定

环境部部长决定

制定关于测量建设设施的管理、使用和保护的规定

保护测量建筑物

自然资源与环境部部长

根据二零零二年一月二十二日国务院令第12/2002/号关于测绘和地图工作的规定；

||| 根据2002年11月11日国务院第91/2002/NĐ-CP号法令关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据测绘局和法制司司长的建议

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布关于测量建设设施的管理、使用和保护的规定。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 各部、相当于部级的机构、直属政府机关、各省、直辖市人民政府及相关组织和个人负责执行本决定。

规定

关于测量建设设施的管理、使用和保护

（根据环境部部长2005年12月16日第16/2005/QĐ-BTNMT号决定发布）

（2005年12月16日自然资源和环境部部长颁布）

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本规定涉及测量建设设施的管理、使用和保护；国家机关、组织和个人在管理、使用和保护测量建设设施方面的责任。

本规定适用于与测量建设设施的管理、使用和保护有关的国家机关、组织和个人。

条款2. 测量建设设施

测量建设设施包括：

1. 天文、大地测量、卫星、重力、高程、深度、时间等固定观测站（以下统称为固定观测站）；

2. 国家基本点；

3. 属于国家基础点系统中的标记（以下统称为测量标记）；

4. 测量设备参数校准基地（以下统称为测量设备校准基地）。

条款3. 测量建设设施的管理

测量建设设施的管理内容包括：

1. 统计和评估测量建设设施的现状；

2. 建立协调机制，以开发和保护测量建设设施；

3. 向有权开发利用的国家机关、组织和个人提供坐标值、高程值和其他相关信息；

4. 检查、监督并处理违反开发利用和保护测量建设设施的行为。

条款4. 测量建设设施的使用和保护

测量建设设施是国家财产，必须按照本规定进行使用和保护。任何违反本规定移动、损害或破坏测量建设设施的行为，将根据违法行为的程度受到行政处罚或刑事责任追究。

第二章

国家机关、组织和个人在管理、建设和使用、保护测量建设设施中的责任

在管理、建设、使用和保护

测量建筑物方面

条款5. 测量建设设施的管理责任

1. 环境部测绘局负责管理固定观测站、国家基本点、国家基础点（二级及以上）和测量设备校准基地。

2. 省自然资源和环境厅负责管理三级及以下的国家基础点和地方专业基础点标记。

3. 各省、直辖市的专业部门负责管理行业专用的基础点标记。

条6. 组织和个人在建设测量工程中的责任。

1. 在建设测量工程之前，必须办理土地使用或利用建筑物作为测量工程地点的手续，确保节约用地并长期使用。

2. 完成测量标志建设后，应制作移交测量标志的记录，并附上实地位置图和测量标志状态图，向乡、镇、街道（以下统称乡级人民政府）移交，同时需土地使用者或测量标志所在建筑物的所有者到场；在完成整个项目后，建设单位必须将所有测量标志连同点注记录移交给本规定第5条规定的测量工程管理机构。

条7. 组织和个人在使用和保护测量工程建设中的责任。

1. 使用测量标志的组织和个人必须得到本规定第5条规定的测量工程管理机构的批准。

如果组织和个人被允许使用测量标志，则必须联系乡、镇、街道（以下统称乡级）的土地管理人员以获得指导。在使用过程中不得损坏测量标志；使用完毕后必须恢复到原状。

2. 组织和个人有责任保护测量工程，不得破坏或妨碍测量工程的开发和使用。发现测量工程有可能受到侵害或已受侵害时，必须立即报告设有测量工程的乡级人民政府，以便及时采取预防和阻止措施，并依法处理。

3. 组织和个人在建设紧邻固定观测站、国家基本点和测量设备检定基地的建筑项目时，如果影响到这些设施，必须得到测绘局的同意；如未能达成一致，测绘局有责任与当地有权机关合作，采取解决措施。

条8. 土地使用者和测量标志所在建筑物所有者的责任。

1. 必须保护测量标志，不得在其使用的地块或其建筑物上损坏测量标志，在使用土地和建筑物期间。

2. 如需移动或拆除地块上的测量标志或建筑物上的测量标志，必须书面通知乡级土地管理人员，并且只有在本规定第5条规定的测量标志管理机构书面批准的情况下才能移动或拆除测量标志。

3. 如改造、修缮或新建建筑物影响到测量标志，土地使用者和建筑物所有者必须书面通知乡级土地管理人员，以便本规定第5条规定的测量标志管理机构采取保护措施。

条9. 责任和处理期限对于必须移动或取消测量标志的情况

1. 自收到土地使用者或工程所有者关于请求移动或取消测量标志的书面文件之日起，对于第五条第一款规定的情形，应在不超过十五（十五）个工作日内；对于第五条第二款和第三款规定的情形，应在不超过七（七）个工作日内，测量标志管理机构有责任以书面形式答复土地使用者或工程所有者。

2. 取消或移动测量标志的情况必须在根据本规定第五条设立的测量标志管理机构保存的相关档案和文件中更新。

条10. 地籍员的责任

1. 根据移交记录管理并保护乡行政区域内的测量标志。

2. 接收测量标志后，地籍员有责任：

a) 在地籍簿的备注部分记录土地上的测量标志；

b) 宣传普及有关测量标志管理和保护的规定，使当地居民意识到保护测量标志不被移动、破坏或损坏的责任；

c) 经常检查，如发现测量标志受到侵害或有可能受到侵害，则自发现之时起二十四（二十四）小时内向乡人民委员会报告，以便立即采取措施阻止侵害行为，并在不超过三个（三）工作日内向自然资源与环境科报告侵害情况及其原因；

d) 对于必须移动或取消测量标志的情况，自收到土地使用者或工程所有者关于请求移动或取消测量标志的书面文件之日起三个（三）工作日内，地籍员必须将申请转交至具有相应权限的机构，按照本规定第五条的规定及时处理。

条11. 自然资源与环境科的责任

1. 向被分配或租赁土地的人明确说明土地上已有的测量标志，并在实地交接时记录在移交记录中。

2. 在接到乡地籍员关于测量标志受到侵害或有可能受到侵害的报告后五个（五）工作日内，到现场查看并报告自然资源与环境局。

3. 每年通过书面形式向自然资源与环境局报告所在地区的测量标志现状，附带统计数字、等级和使用状况的表格。

条12. 自然资源与环境局的责任

1. 处理或通知测绘和地图局以及规定的建设测量标志管理机构（见本规定第五条第三款），当土地上的建设项目影响到测量标志时，决定取消、加固或移动。

2. 每年通过书面形式向测绘和地图局报告所在地区的测量标志现状，附带统计数字、等级和使用状况的表格。

第十三条 测绘和地图局及各级人民政府的责任

一、测绘和地图局负责：

（a）管理测绘建设工程，处理因建设工程影响测绘标志的问题，根据本规定第五条第一款的规定决定拆除、加固或迁移；

（b）按照程序和规范制定固定观测站和测绘设备检测基地的设备机器管理制度、开发和运行制度；

（c）与各级人民政府紧密合作，制定保护方案，确保测绘建设工程活动的安全。

二、各级人民政府负责保护测绘建设工程，防止侵害行为。

第三章

组织实施

第十四条 责任制度

一、负责管理测绘建设工程的机关负责人有责任提供完整准确的数据信息给依法有权开发利用的组织和个人，不得在提供过程中刁难或造成不便。

二、自然资源和环境部下的测绘和地图局局长、自然资源和环境厅厅长负责监督和检查本规定的执行情况。/