通函2005年第16号关于调整建设工程预算费用的指导

通知

关于调整建筑工程预算费用的指导意见

根据2003年4月4日政府第36/2003/NĐ-CP号法令，规定建设部的职能、任务、权限和组织结构；

根据二〇〇四年十二月十四日国务院令第205号《关于工资等级制度和津贴制度的规定》；

根据二〇〇五年九月十五日国务院令第118号《关于调整最低工资标准的通知》；

为了根据新的最低工资制度和国家有关部门关于电价、燃油价格调整的决定，对使用国家财政资金、国家担保贷款、国家发展投资资金以及国有企业发展投资资金的建设项目进行预算费用调整。建设部自二〇〇五年十月一日起发布如下指导意见：

一、调整建筑工程预算费用：

按照现行各省、直辖市基本建设工程定额编制的建筑工程预算费用，根据政府令第26号附件中A6工资表第一组规定的工资等级，按各时期政府规定的最低工资标准进行调整如下：

1. 调整人工费：

按照上述基本建设工程定额编制的建筑工程预算中的人工费，乘以相应的调整系数（ K^DC_NC ）如附表1所示。

对于属于A6工资表其他组别的建筑项目，在按照政府令第205号附件中的第一组规定调整后，再乘以下列调整系数：

- 属于第二组的是 1,066

- 属于第三组、第四组的是 1,183

对于享受额外工资补贴、津贴和其他未包含在定额内或享受高于20%流动津贴的建筑项目，应根据现行规定将这些费用补充到人工费中。

2. 调整施工机械费：

按照基本建设工程定额编制的建筑工程预算中的施工机械费，乘以相应的调整系数（K^DC _MTC ）如附表1所示。

附表中列出的调整系数不适用于单独由有权机关发布的施工机械费定额，该定额未包含在建设部令第1260/1998/QĐ-BXD号、第10/2001/QĐ-BXD号和第38/2002/QĐ-BXD号决定所附的施工机械费定额中。

3. 预算费用中按比例计算的其他费用项目：

直接费用、共同费用、预缴税款、增值税和现场临时建筑费用按现行规定的比例计算。

预算费用中各项费用的内容按现行规定执行。

二、调整总预算中的其他费用：

1. 调整工程勘察预算：

按照各省、直辖市人民政府依据建设部令第06/2000/QĐ-BXD号、第07/2000/TT-BXD号发布的工程勘察定额编制的工程勘察预算，根据各时期政府规定的最低工资标准，乘以相应的调整系数（K^DC _KS）如附表2所示。.

2调整试验材料和构件的预算费用中的人工费：

根据建设部令第32/2001/QĐ-BXD号发布的试验材料和构件定额及单价确定的试验材料和构件预算费用，乘以相应的调整系数。 K^DC _TN = 1,84

3. 总预算中按比例计算的其他一些费用：

按照国家现行规定计算。

特别是城市规划预算费用，根据建设部令第06/2005/QĐ-BXD号发布的城市规划费用定额，乘以相应的调整系数 K^DC _QHXD = 1,09.

对于根据建设部令第05/2002/TT-BXD号发布的城市公共服务预算，根据各地具体情况由省人民政府指导调整。

三、组织实施：

1. 对于尚未获得有权机关批准的投资建设项目，项目的总投资应根据新的最低工资标准进行相应调整。

2. 对于正在进行设计概算、预算编制的建设项目，其建筑工程预算费用及其他项目费用应根据本通知的指导内容进行调整。

3. 对于已经获得有权机关批准但尚未或正在组织招标、指定承包商，或者已完成招标结果但尚未签订合同的项目，投资者应重新调整概算、预算，并按照现行规定进行调整。

4. 对于正在施工的项目，从二〇〇五年十月一日起实施的建筑工程预算费用调整应遵循本通知的规定。

对于自2005年10月1日起实施的建设量，但合同各方已约定在整个执行过程中不调整价格的情况，项目发起人和建筑承包商应协商补充合同，以确保工人的权益符合规定。

5. 对于允许单独制定单价（工程单价）的建设项目，单价编制委员会根据国家允许在该工程中适用的制度和政策，并参照本通知关于调整工程建设计划成本的原则，确定人工费、施工机械费和其他费用（如有）在建设计划成本中的调整水平。

6. 对于已经按照《国务院令第205号》（2004年12月14日发布）规定的工资等级表、工资标准和津贴制度制定了建筑单价的省、直辖市，调整工程建设计划成本的工作由省级人民政府指导。

住房和城乡建设部建议各省、直辖市人民政府尽快基于已发布的《定额预算工程建设标准》（分别见住房和城乡建设部第24/2005/QĐ-BXD号、第28/2005/QĐ-BXD号、第33/2005/QĐ-BXD号决定，日期分别为2005年7月29日、2005年8月10日、2005年10月4日）以及新的工资制度和政策，结合本通知关于建立和管理建筑单价的指南（住房和城乡建设部第04/2005/TT-BXD号通知，2005年4月1日发布）和其他住房和城乡建设部发布的相关文件，从2006年1月1日起作为建立和管理工程建设计划成本的基础。

本通知自发布之日起15日后生效，并取代住房和城乡建设部2005年3月4日发布的《关于调整基本建设工程概算的通知》（住房和城乡建设部第03/2005/TT-BXD号通知）。

附 录

（附：住房和城乡建设部第16/2005/TT-BXD号通知，2005年10月13日发布）

表一： 建设成本计划调整系数 工程

表二： 勘察设计成本计划调整系数