通联令第16号2005/TTLT/BYT-BCN指导职能分工和合作，执行国家对食品安全卫生的管理职能

联合通知

关于职能分工和协调实施国家管理职能的指导意见

有关食品安全

根据《食品安全法》第12/2003/PL-UBTVQH号，二〇〇三年七月二十六日；

根据二〇〇四年九月七日国务院令第163号《关于实施〈食品安全法〉若干问题的实施细则》；

根据二零零三年五月十五日政府第49/2003/NĐ-CP号法令关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府第55/2003/NĐ-CP号令，二〇〇三年五月二十八日关于工业部的职能、任务、权限和组织结构的规定。

卫生部与工业部就食品生产加工企业（以下简称食品生产企业）和集体食堂（以下简称集体食堂）的国家管理职能分工和协调提出如下指导意见：

一、职能分工和协调实施

1. 制定和组织实施食品安全战略、政策、规划和计划

a) 卫生部负责并会同工业部制定和组织实施经批准的食品安全战略、政策、规划和计划。

b) 工业部负责并会同卫生部详细指导执行食品安全战略、政策、规划和计划。

c) 卫生局负责并会同工业局在管辖范围内组织实施经批准的食品安全战略、政策、规划和计划。

制定和组织实施有关食品安全的规范性法律文件、规定和标准。

a) 卫生部负责并会同工业部和其他相关部门制定食品安全的一般条件要求。

b) 工业部负责并会同卫生部和其他相关部门根据卫生部的规定和其他相关法律规定制定具体的食品安全条件。

三、预防和处理食物中毒及食源性疾病

a) 卫生部负责制定预防计划，组织食物中毒和食源性疾病的急救治疗和处理。

b) 工业部负责并会同卫生部制定和组织实施食品生产企业和集体食堂的食物中毒及食源性疾病预防和处理计划。

c) 工业部会同省、自治区直辖市人民政府、卫生部及其他相关部门处理和解决食品生产企业和集体食堂发生的食物中毒事件后果。

d) 工业局负责并会同卫生局及其他相关部门处理和解决管辖范围内食品生产企业和集体食堂发生的食物中毒事件后果。

四、管理检验系统和食品安全保障体系

a) 卫生部负责并会同工业部指定具有相应能力的工业部门下属单位参与食品质量检验工作。

b) 工业部规定实施食品安全保障体系（HACCP）的时间表，并指导食品生产企业实施。

五、食品安全科学研究和技术推广

a) 卫生部负责并会同工业部制定食品安全科学研究计划。

b) 工业部负责并会同卫生部在工业部门管辖范围内推广食品安全科学研究和技术。

六、宣传普及食品安全知识和法律法规

a) 卫生部负责制定食品安全知识和法律法规的宣传普及计划。

b) 工业部负责并会同卫生部为食品生产企业和集体食堂制定和实施食品安全知识和法律法规的宣传计划。

c) 卫生局负责并会同工业局在管辖范围内组织食品安全知识的宣传教育和培训，指导食品生产企业和集体食堂直接从事食品生产的人员。

七、国际食品安全合作

a) 卫生部负责并会同工业部制定和实施食品安全国际合作计划。

b) 工业部负责并会同卫生部在工业部门管辖范围内实施食品安全国际合作计划。

八、食品安全检查和投诉处理

a) 工业部负责并会同卫生部对食品生产企业的生产过程进行食品安全检查。

b) 卫生部负责并会同工业部对有违反食品安全法规嫌疑的企业进行检查。

c) 工业部负责并会同卫生部处理食品生产企业的食品安全投诉。

d) 卫生局负责并会同工业局在管辖范围内对食品生产企业的食品安全条件进行检查，并处理食品安全投诉。

第二章 实施组织

1. 卫生部指定食品安全监管局为本通知的执行牵头机构。

二、工业部指定科技司作为本通知的牵头组织实施机构。

三、每半年一次，卫生部和工业部、卫生局和工业局相互通报本通知的执行情况。每年十二月，两部领导评估年度活动成果并指导下一年度的合作工作。

三、生效日期

本通知自发布之日起十五日后生效。此前与本通知相抵触的规定一律废止。

在执行本通知的过程中如遇困难或问题，建议各单位、各地方向国家卫生部或国家工业部报告，以便两部委及时协调解决。/。