法令第16/2006/NĐ-CP号关于恢复名誉、赔偿和补助因参与国家安全保护而受损的机关、组织和个人的规定

 

令

关于恢复名誉、赔偿和补助因参与国家安全保护而受损的机关、组织和个人的规定

国家安全保护

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2004年12月3日国家安全部法律；

根据公安部部长和国防部部长的建议.

令

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定对因名誉受损而需恢复名誉的机关、组织和个人；对因财产损失而需赔偿的机关、组织和个人；以及对因参与国家安全保护而受伤、健康受损或生命损失的个人提供补助制度。

外国个人、外国机关、组织和国际组织因名誉受损或财产损失；在越南领土上参与国家安全保护的外国人因受伤、健康受损或生命损失，由越南社会主义共和国国家根据本法令的规定执行恢复名誉、赔偿损失和提供补助。

如越南社会主义共和国是缔约方的国际条约有不同规定，则适用该国际条约。

贷款金额

在本法令中，下列用语的含义如下：

1. 参与国家安全保护是指机关、组织和个人在预防、发现、阻止和打击危害国家安全活动中的工作，在国家安全保护专门机构管理、指导和监督下进行，或者个人自觉参与。

2. 名誉受损是指社会对机关、组织和个人的尊重和良好评价被降低或丧失。

3. 赔偿物质损失是指以金钱或实物形式进行赔偿。

4. 物质补助是指以金钱或实物形式进行补助。

条款3. 恢复名誉、赔偿和补助

1. 对因参与国家安全保护而名誉受损（以下简称受损对象）的机关、组织和个人，由有权国家机关通过在大众媒体上发布更正声明或公开道歉，或直接向受损对象道歉（对于需要保密的机关、组织和个人）来恢复其名誉。

2. 对因参与国家安全保护而财产受损（以下简称受损对象）但非由直接实施危害国家安全犯罪行为的人造成的，由有权国家机关进行赔偿；如果财产损失是由实施危害国家安全犯罪行为的人造成的，则按照刑法和刑事诉讼法的规定处理。

3. 对因参与国家安全保护而受伤或健康受损（以下简称健康受损者），或生命损失的个人，由有权国家机关提供补助。

条款4. 受损机关、组织和个人的权利

1. 受损机关、组织和个人或其合法代表有权要求有权国家机关恢复名誉、赔偿财产损失，并为生命或健康受损者提供补助。

2. 参与国家安全保护并有显著成绩而遭受生命或健康损失的个人或其家庭，享受优抚政策，并按法律规定获得奖励。

条5. 恢复名誉、赔偿和补助的责任

1. 有权限的国家机关负责及时审查并决定恢复因参与国家安全保护而受损人员的名誉、赔偿损失和提供补助，依照本条例和其他相关法律法规的规定。

2. 国家安全专业机构必须主动核查统计需要恢复名誉、赔偿财产损失和提供补助的情况，并根据权限作出决定或建议有权机关审查决定。

3. 恢复名誉、赔偿损失和提供补助的执行必须由有权机关以书面形式决定。对于赔偿金额或实物价值在10,000,000（十万元）人民币以上的案件，必须成立咨询委员会进行审议和决定。

第二章
恢复名誉

条6. 恢复名誉的形式

1. 恢复名誉适用于名誉受损的对象。

2. 公开更正和道歉通过中央或地方主要媒体在连续两期报纸或两次广播、电视中进行。

3. 秘密更正和道歉应告知名誉受损对象、有关机关或地方政府负责人以及直接告知被恢复名誉的机关、组织和个人的领导。

条7. 决定恢复名誉的权限和程序

1. 各级国家安全专业机构负责审查并决定其管理下的名誉受损对象的恢复名誉事宜。如果名誉受损对象不由国家安全专业机构管理，则需审查并建议有权机关作出决定。

3. 名誉受损对象有权直接向其居住地的国家安全专业机构提出申请或提交书面请求，要求恢复名誉。申请需详细说明事件内容，并附上证明材料（如有），作为审查和处理的依据。如需补充材料作为恢复名誉的依据，受理申请的机关须指导名誉受损对象收集、提供和补充材料，或自行收集和补充。

4. 当收到参与国家安全保护的名誉受损对象提出的申请或书面请求后，受理申请的国家安全专业机构应在最迟15天内按以下情况处理：

a) 对于由该机构管理的名誉受损对象，决定恢复其名誉；

b) 将申请或书面请求及相关材料（如有）转交管理名誉受损对象的国家安全专业机构进行审查和决定恢复名誉；

5. 受理申请或书面请求的国家安全专业机构有责任将按照第4款a、b、c点规定处理的结果通知提出申请或书面请求的对象。若认为没有足够的依据进行恢复名誉，则必须书面通知受损对象具体原因。

第三章
赔偿财产损失

条 8. 财产损失的赔偿

1. 财产损失的赔偿包括：

a) 损失的财产；

b) 无法恢复原状毁坏或损坏的财产；

c) 防止、限制和弥补损失的合理费用。

2. 财产损失的价值根据该财产在损失发生时当地市场的价格确定，扣除财产折旧部分。

3. 如果受损财产可以恢复原状，则予以恢复；如果不能恢复原状，则予以赔偿。

条 9. 赔偿财产损失的程序

1. 各级国家安全保护专门机构负责审查并决定对其直接管理的对象因财产损失进行赔偿。如果案件由其他机关或组织发现，则该机关或组织有责任将与造成财产损失事件相关的材料移交给有权处理的国家安全保护专门机构进行审查并作出赔偿决定。

受财产损失的对象有权直接向相关国家安全保护专门机构提出赔偿请求或提交申请。请求需详细说明造成损失的情况、受损财产、损失价值及赔偿金额，并附上证明财产价值、损失价值及其他相关材料（如有），以供有关机关审查并作出赔偿决定。如需补充材料作为审查赔偿依据，受理申请的机关应指导受损对象收集、提供、补充材料或自行收集、补充。

4. 当收到参与国家安全保护活动的受损对象提出的请求或申请后，接收请求或申请的国家安全保护专门机构应在最迟15天内按以下情况处理：

a) 审查并决定或建议有权机关决定对其管理的受损对象进行赔偿；

b) 将请求或申请及相关材料（如有）转交管理受损对象的国家安全保护专门机构进行审查并决定赔偿；

国家安全保护专门机构有责任将按照第4款a、b、c点规定处理的结果告知提出赔偿请求的对象。若认为没有足够的依据对受损对象进行赔偿，则必须书面通知其原因。

对于赔偿金额达到10,000,000（十万元）人民币以上的案件，负责赔偿的机关负责人应成立咨询委员会进行审查。咨询委员会包括：负责赔偿的机关负责人担任主席，地方政权代表或国家安全保护专门机构代表，财政机关代表，相关科学技术专业机关代表。

受损对象或其合法代理人可被邀请参加咨询委员会会议并发表意见；这些人的意见应记录在会议纪要中。

咨询委员会的任务是审查、检查、评估损失并提出赔偿金额建议，结论以多数意见为准；咨询委员会会议纪要是负责赔偿的机关负责人根据本条例第十条第4、5款规定的权限决定赔偿金额的依据。

条10. 赔偿财产损失的决定权

a) 省、直辖市公安厅业务安全科长、副科长；

b) 县级公安机关主管安全工作的局长、副局长；

c) 省、直辖市边防部队指挥官、副指挥官；各总参、军区、集团军、兵种、专业兵种保卫安全科科长、副科长。

2. 下列人员有权决定赔偿由其机关管理的对象因财产损失造成的损害，且损害价值在10,000,000（一千万）越南盾以下：

a) 国家安全部总局长、副总局长；情报总局总局长、副总局长；公安部警卫局司令、副司令；

b) 情报总局总局长、副总局长；国防部分管边防部队的警卫局司令、副司令；

c) 安全部业科、情报总局业科科长、副科长；

d) 省、直辖市公安局主管安全工作的局长、副局长；

e) 国防部情报总局业科科长、副科长；

f) 海岸警察局局长、副局长；总政治部保卫安全科科长、副科长；国防部分管边防部队的警卫局侦察科科长、副科长。

4. 公安部部长、国防部部长决定赔偿由国家安全专门机关管理的对象因财产损失造成的损害，且损害价值在10,000,000（一千万）越南盾以上。

第四章 实施细则
对于人身伤亡、健康受损的补助制度

条11. 对健康受损者的补助

对健康受损者的补助包括：

1. 合理的医疗、康复、恢复健康和功能丧失或减弱的费用。

2. 如果实际收入因受伤、健康受损而减少、不稳定且无法确定，则按国家规定的最低工资标准进行补助。

第12条 关于对健康受损人员给予补助的决定权

1. 国家安全部门负责审查并决定由其管理的健康受损人员的补助事宜。如果案件由其他机关或组织发现，则该机关或组织有责任将与造成损害事件相关的资料移交给国家安全部门，以便进行审查和决定补助。

3. 健康受损人员由本条例第10条规定的有权机关一次性以金钱形式给予补助；补助金额包括按照本条例第11条规定确定的各项费用，但最高不超过五百万（50,000,000）元人民币。

第13条 对因生命损失而给予的一次性补助

对因生命损失给予一次性补助包括：

1. 在死亡前为救治、营养补充和照顾生命受损人员所产生的合理费用。

2. 合理的丧葬费用。

3. 对生命受损人员的家庭或合法代表人的补助。

第14条 对生命受损人员给予补助的决定权

第15条 对健康受损人员及生命受损人员给予补助的处理程序

1. 参与国家安全保护活动导致健康受损的人员或其家庭成员，或其合法代表人有权直接向其居住地的国家安全部门提交申请，请求给予补助。申请需详细说明造成损害的情况，列出受伤和健康损害情况，附上确认费用的收据和其他相关文件，在死亡情况下还需附上死亡证明等文件，作为相关部门审查和决定补助的依据。如需补充材料作为审查和处理补助的依据，受理申请的部门应指导受损人员收集和提供补充材料，或者自行收集和补充。

2. 当国家安全部门收到健康受损人员或参与国家安全保护活动导致生命受损人员的家庭成员或其合法代表人的直接申请或补助申请时，最迟应在收到之日起十五日内，负责处理申请的国家安全部门应根据以下情况作出处理：

a) 审查并决定或向上级有权机关提议审查并决定由其直接管理的健康受损人员的补助；

b) 将申请及相关材料（如有）转交管理健康受损人员的国家安全部门进行审查和决定补助；

e) 负责处理申请的国家安全部门应根据本条第2款a、b、c、d项的规定，通知申请人关于处理结果。如果认为没有足够的依据给予受损人员补助，则必须书面通知受损人员具体原因。

健康受损人员、生命受损人员的家庭成员及其合法代表人可被邀请参加咨询委员会会议并发表意见；这些人的意见应记录在会议纪要中。

顾问委员会的任务是评估健康损害程度和生命损失。评估损害依据法医鉴定结论、精神法医鉴定结论、伤残鉴定结论及相关文件，并根据有权机关关于伤残标准的规定来评估损害并建议补助金额。顾问委员会按照多数意见进行讨论和作出结论；顾问委员会会议记录是主管机关负责人根据本法令第10条第4款或第5款，或者第14条第2款的规定决定补助金额的依据。

第五章
实施条款

第十六条 赔偿费用和补助资金

一、赔偿费用和补助资金由国家财政保障。

二、财政部牵头，会同公安部、国防部和其他相关部门指导实施本条第一款规定。

第十七条 处理申诉和控告

对违反本法令及其他相关法律规定的行为的申诉和控告的处理，依照有关申诉和控告的法律规定执行。

条 18. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

公安部、国防部、劳动和社会事务部负责指导、监督和督促执行本法令。

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。