联合通知

关于教育和培训优待制度的指导意见

对于革命有功人员 及其子女

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根据二〇〇六年五月二十五日国务院令第54号《关于实施若干革命烈士家属优待办法的通知》第三十一条的规定；

劳动和社会保障部、教育部、财政部就革命烈士及其子女在教育和培训方面的优待制度作出如下指导：

一、对象与适用范围

1. 对象

a) 解放军英雄、抗美援朝英雄；残疾军人、享受残疾军人待遇的人、B类残疾军人 （以下统称为残疾军人）。

b) 在一九四五年一月一日之前参加革命活动人员的子女；在一九四五年一月一日至一九四五年八月十九日总起义前参加革命活动人员的子女；解放军英雄、抗美援朝英雄的子女；烈士的子女；残疾军人、残疾退伍军人的子女；因接触化学毒物而致畸形或残疾的参加过抗日战争人员的子女。

2. 适用范围

a) 根据国务院令第54号《关于实施若干革命烈士家属优待办法的通知》（以下简称“第54号令”）规定的教育优待制度适用于以下学生和学员：

- 第一部分第一款b项所列的革命烈士子女（以下简称“优待对象”） 正在接受学前教育机构和普通教育机构 （以下简称“教育机构”）的教育。 - 第一部分第一款a项和b项所列的革命烈士及其子女（以下简称“优待对象”）

正在接受全日制高等教育机构、中等专业学校、职业高中、预备大学、民族寄宿制中学、半寄宿制学校的教育 （以下简称“培训机构”）。 - 连续升入更高层次教育的学员包括：从中专升入大专；从大专升入本科。 - 同时在多个学校（或同一学校的不同系）学习的优待对象只能在一个学校享受最高级别的优待（包括一次性补助、每月补助和学费减免，如有）。b) 对于同时领取工资或生活费的优待对象，不提供每月补助。

c) 不对以下情况下的优待对象提供教育和培训优待：

- 在成人教育机构学习。

- 已经在一个培训机构享受了教育和培训优待，现在又在同一层次的另一个培训机构继续学习。

- 在国外学习。

d) 本通知规定的优待制度不替代现行的奖学金政策、鼓励学习和锻炼的奖学金制度。

二、优待制度

1. 对正在接受教育机构教育的优待对象的优待制度

a) 学费

- 对公立学校的学生免收学费；

- 对私立学校和民办学校的学生提供相当于公立学校同级学费的学费补助，由省或直辖市人民政府决定。

b) 一次性补助

每学年学生可以获得购买书籍和学习用品的一次性补助，具体标准如下：

- 幼儿教育机构：200,000元；

- 普通教育机构：250,000元。

2. 对正在接受培训机构教育的优待对象的优待制度

- 对公立培训机构的学生免收学费；

- 对私立和民办培训机构的学生提供以下学费补助：

- 对私立学校和民办学校的学生提供相当于公立学校同级学费的学费补助，由省或直辖市人民政府决定。

+ 中专：150,000元/月；

+ 技工学校：200,000元/月；

+ 大专：200,000元/月；

+ 本科：250,000元/月。

每学年学生可以获得300,000元用于购买书籍和学习用品。

c) 每月补助

- 幼儿教育机构：200,000元；

- 对于残疾军人子女，残疾程度为21%至60%，或者残疾退伍军人子女，残疾程度为41%至60%，以及因接触化学毒物而致严重畸形或残疾的参加过抗日战争人员的子女，每月补助180,000元。

- 对于解放军英雄、抗美援朝英雄、残疾军人、一九四五年一月一日之前参加革命活动人员的子女、一九四五年一月一日至一九四五年八月十九日总起义前参加革命活动人员的子女、解放军英雄、抗美援朝英雄的子女、烈士的子女、残疾程度为61%及以上的残疾军人子女、残疾程度严重的因接触化学毒物而致畸形或残疾的参加过抗日战争人员的子女，每月补助355,000元。

正在享受上述每月补助的学生，在完成学业考试后可以一次性获得两个月的补助。

本通知第二部分规定的教育优待制度自二〇〇五年十月一日起施行。

三、手续和档案管理

1. 教育和培训优待申请材料

- 教育和培训优待申请表，附上出生证明复印件（格式编号01-ƯĐGD）。

- 教育和培训优待批准书（格式编号03-ƯĐGD）。

2. 教育和培训优待申请表和优待证的办理程序和管理

2.1. 教育和培训优待申请表和优待证的办理程序

a) 符合教育和培训优待条件的革命烈士或其子女填写教育和培训优待申请表（格式编号01-ƯĐGD），并附上出生证明复印件，提交给有权确认的机关，然后转交劳动和社会保障局或内务局-劳动和社会保障局

（以下简称“劳动和社会保障局”）

a) 对革命有功人员或其子女属于享受教育和培训优待的，应当填写教育和培训优待证申请表（格式编号01-ƯĐGD），并附上出生证明复印件，提交给有权确认机关以转交至劳动和社会事务处，或者内务、劳动和社会事务处（以下统称为劳动和社会事务处）。 （以下简称劳动和社会事务处） 享受教育、培训优待制度的烈士或烈士亲属的常住地，用于办理教育、培训优待证手续。确认工作如下进行：

- 对于由退役军人事务部门管理的严重残疾军人和烈士遗属（以下简称中心）的烈士， 则由该中心确认。 由中心进行确认。

- 根据国防部、公安部的规定，有权单位确认由军队、公安单位管理的烈士。

- 对于仍在该乡常住的其他革命有功人员的情况，由乡人民政府确认。

- 乡级人民政府确认常住在乡的烈士。

b) 劳动和社会保障局劳动处：

- 检查经有权机关确认的申请表，与烈士管理档案核对后，编制两份申请发放教育、培训优待证的名单（格式编号02-ƯĐGD），附上申请表、出生证明复印件，提交省级劳动和社会保障局审核；

- 发放教育、培训优待证；编制名单，跟踪发放情况（格式编号05-ƯĐGD），保存档案并按照规定管理补助金支付；

审核、批准优待名单；出具决定书（格式编号03-ƯĐGD），并向符合优待条件的学生、学员发放教育和培训优待证（格式编号04-ƯĐGD）；将教育和培训优待证连同发证决定书及一份已审核的优待申请名单转交至劳动和社会事务处。

c) 省级劳动和社会保障局：

- 审核申请名单；作出决定（格式编号03-ƯĐGD）并发放教育、培训优待证给符合条件的学生（格式编号04-ƯĐGD）；将教育、培训优待证连同发放决定和一份已审核的申请名单转交劳动处。

2. 2. 教育、培训优待档案的管理、保存和转移。

- 教育、培训优待档案（包括申请优待证表格、出生证明复印件、发放决定）按烈士档案保存。

当烈士迁移到其他省份或城市时，教育、培训优待档案应根据《2006年第7号通知》（2006年7月26日劳动和社会保障部发布）的规定，随同烈士档案一并转移。

省级劳动和社会保障局确认从其他省份或城市迁回的学生继续领取补助的时间，并记录在教育、培训优待证上。

如果烈士现由军队或公安单位管理，而家庭迁移到其他省份或城市，则享受教育、培训优待的人必须办理优待档案转移手续，以便在新地点办理接收手续，如同转移烈士档案一样。

3. 教育、培训优待制度的实施程序和手续。

- 按照定期支付优待补助的时间，享受优待制度的学生需向就读学校出示教育、培训优待证，由学校确认（签字盖章）作为执行优待制度的依据。

如果学生因纪律处分被停学或开除，则就读学校需通知劳动处停止执行优待制度。当学生在纪律处分期满后重新入学时，就读学校需通知劳动处继续执行优待制度。

- 按照定期支付优待补助的时间，劳动处根据学生就读学校确认的教育、培训优待证执行优待制度，在享受优待教育、培训期间的最后一期补助支付时收回优待证。

第1款 资金来源

IV. 经费和支付方式

2. 支付方式

根据本通知指导，教育优待制度的经费由中央财政保障。预算编制、拨付、管理和决算按照《2005年第84号联合通知》（2005年9月23日财政部和劳动和社会保障部联合发布）及现行规定执行。

a) 支付机构

劳动处负责管理并组织向享受优待的学生支付补助和学费支持。

b) 支付时间

- 一次性支付：在学年开始或学期开始时支付。

+ 在教育机构学习的学生在10月份支付。

+ 在培训机构学习的学生在11月份支付。

- 按月支付：每年分两次支付。

+ 第一次在10月或11月支付。

+ 第二次在3月或4月支付。

如果学生未在规定时间内领取按月支付的补助，则可在下一期支付时追领。

- 学费支持：根据实际学习时间和每月补助支付时间同时支付。

如果学生未在规定时间内领取学费支持，则可在下一期支付时追领。

c) 学习期限

各级各类教育和培训课程的学习期限按照2005年6月14日颁布的《教育法》规定。此学习期限不包括留级、补课、停学和补充学习的时间，根据教育部现行规定。

学生在因病、受伤停学期间以及在非纪律处分原因的留级、补课、补充学习期间仍可享受按月支付的补助。

1.  V. 组织实施

2. 省人民政府负责组织和实施本通知规定的各项内容。

3. 劳动和社会事务局、教育和培训局、财政局应与相关机构合作，正确指导并组织实施本通知规定的内容，按年度汇总并按规定报告；同时负责检查和监督地方在教育方面的优待制度的执行情况。

4. 本通知自发布之日起十五日后生效，并取代劳动和社会事务部、财政部、教育和培训部于一九九九年十一月二日发布的第26/1999/TTLB/BLĐTB&XH-BTC-BGD&ĐT号联合通知以及二〇〇一年四月六日发布的第23/2001/TTLT/BTC-BLĐTB&XH号联合通知关于对革命有功人员及其子女学习优待政策的实施指导。

在执行过程中如遇问题，请及时向劳动和社会事务部、教育和培训部及财政部反映解决。