指示第16/2008/CT-TTg号关于实施《反家庭暴力法》的组织和开展工作

指示

关于组织实施《反家庭暴力法》

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《反家庭暴力法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议于二〇〇七年十一月二十一日通过，自二〇〇八年七月一日起施行。这是重要的法律，具有深刻的人文意义，将党的方针和国家政策关于反家庭暴力问题的制度化。实施《反家庭暴力法》是各级各部门、每个家庭和社会全体成员的责任，旨在巩固和发展温暖、平等、进步、幸福的越南家庭。

为了提高干部、公务员和民众的认识，并为组织实施《反家庭暴力法》做好充分准备，以实现同步高效的目标，国务院总理指示：

1. 文化体育旅游部：

a) 主持并会同司法部和其他相关部门组织宣传普及教育《反家庭暴力法》；编写培训材料，并组织指导对各部委、行业干部以及直接参与反家庭暴力工作的人员进行培训；

b) 主持并会同司法部、其他相关部门和各省、直辖市人民政府审查现行法律法规，根据权限修改、补充、废止或制定新的法规，或者建议有权限的机关修改、补充、废止或制定符合《反家庭暴力法》的新法规。法规审查工作应在二〇〇九年第三季度完成；

c) 主持并会同相关部门起草实施细则和执行《反家庭暴力法》若干条款的行政法规，以及处理违反《反家庭暴力法》行为的行政处罚规定，于二〇〇八年第三季度提交政府审议；根据权限制定和发布相关法规；

d) 主持并会同相关部门制定二〇一〇至二〇二〇年全国反家庭暴力行动计划，于二〇〇九年第一季度提交国务院总理审议；

e) 主持并会同相关部门建立反家庭暴力指标体系，制定和发布有关统计、信息报告的指导性文件；研究并试点建立反家庭暴力模式；总结实践经验并推广成功模式；

f) 主持并会同相关部门加强国际合作，在反家庭暴力工作中发挥作用；

g) 监督《反家庭暴力法》的实施情况；每年定期检查和总结该法律的执行情况并向国务院总理报告；

2. 国家通信和传媒部主持并会同中央宣传部、文化体育旅游部、司法部指导媒体机构多样化地传播普及《反家庭暴力法》及其实施指南；增加播出时间频率，开设专门栏目专题报道反家庭暴力内容；

3. 教育部主持并会同文化体育旅游部研究在课程中补充适合不同教育阶段的反家庭暴力内容；指导学校开展反家庭暴力法制宣传教育活动；

4. 司法部加强对基层调解工作的指导和监督，指导各地司法局提高调解员特别是基层调解员的专业技能，以满足调解家庭矛盾纠纷的法律规定要求，防止家庭暴力的发生；

5. 卫生部加强公立医疗机构的能力，以应对家庭暴力受害者的接收和医疗护理需求；发布并执行关于接待和治疗家庭暴力受害者的规定；指导医疗机构进行家庭暴力受害者统计数据的记录和报告；发布戒酒治疗程序；

6. 劳动与社会事务部发布指导文件，规范在社会福利机构中帮助家庭暴力受害者的行为；指导将反家庭暴力内容纳入减贫、职业培训、就业、儿童保护和预防社会不良现象等项目；

7. 公安部在其职责范围内主持并会同最高人民法院、最高人民检察院及其他相关部门发布指导性文件，规范发现、阻止、调查和处理违反反家庭暴力法行为的方法；加强各级尤其是基层公安力量的能力，以阻止违法行为，保护家庭暴力受害者的合法权益；

8. 财政部：

a) 主持并会同文化体育旅游部和其他相关部门安排预算，确保实施《反家庭暴力法》的经常性资金；

b) 主持并会同文化体育旅游部发布指导文件并检查相关部门和地区在使用资金进行反家庭暴力活动中的执行情况。

9. 各部、相当于部的机构和政府直属机构应在各自的任务和权限范围内，组织宣传和普及《反家庭暴力法》及其下位法，并在所管理的干部、公务员和职员中进行推广。

10. 各省、直辖市人民政府应平衡预算，制定实施计划并组织实施《反家庭暴力法》；指导所管理的干部、公务员和职员以及当地居民进行该法的宣传、普及和教育工作；每年通过文化和旅游部向总理报告有关预防和制止家庭暴力的法律实施情况及结果。

11. 建议中华全国总工会中央委员会及其成员组织，特别是中华全国妇女联合会和社会组织积极宣传和教育会员及民众遵守预防和制止家庭暴力的法律法规；在其职能和任务范围内，参与监督预防和制止家庭暴力法律法规的执行情况；与各部委、行业和各级政府密切合作，推进《反家庭暴力法》的实施。

12. 文化和旅游部部长负责监督、督促、检查并定期每年向总理报告本指示的执行情况。

各部部长、相当于部长的机构负责人和政府直属机构负责人，各省、直辖市人民政府主席对执行本指示负有责任。各部委、行业的指导性文件和各省、直辖市人民政府提出的实施《反家庭暴力法》的计划必须在2008年第四季度前完成。

本指示自发布之日起十五日后生效。