✦ 智能摘要
本通知规定了农业和农村发展行业的国家秘密保护工作。适用于与该行业内国家秘密有关的机关、单位、组织和个人。重点是管理、保存、运输、销毁载有国家秘密的文件和物品；以及提供信息和接触外国组织和个人的规定。
适用范围
从事与农业和农村发展行业国家秘密有关工作的机关、单位、组织和个人。
要点
- 从事与国家秘密有关的工作必须书面承诺保密并提交给保密部门保管。
- 严禁收集、泄露、占有载有国家秘密的文件和物品的行为。
- 编制、印刷、复制载有国家秘密的文件和物品时，必须在安全的地方进行，并加盖密级印章。
- 宣传、研究属于国家秘密范围的信息只能按照正确的对象和必要的宣传或研究范围进行。
- 运输、交接载有国家秘密的文件和物品必须按照封存和保密的规定执行。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：有助于国家安全，防止信息秘密的泄露和丢失。
- 消极影响：可能给各机关、组织和个人之间的信息交流工作带来困难。
❓ 常见问题
发现载有国家秘密的文件和物品丢失时应采取什么措施？
接收人必须立即向机关、单位负责人报告以便及时处理。
谁有权向外国组织和个人提供属于国家秘密范围的信息？
中华人民共和国公民只能根据已由有权机关批准的内容提供信息。接收方必须承诺正确使用并不得向第三方透露。
带载有国家秘密的文件和物品出境时应采取什么措施？
必须书面申请并获得有权机关的同意。在国外期间必须管理和保护载有国家秘密的文件和物品。
农业和农村发展行业的国家秘密保护工作如何检查？
各相关机关、单位负责人必须审查并提出每年更新国家秘密目录的建议。同时，在其权限范围内组织实施和检查国家秘密保护工作。
行业内是否有关于使用专用密码的规定？
需要使用专用密码的机关、单位必须确保遵守国家的通用规定。如需安装和使用无线通信设备，必须登记并接受公安部、国防部、邮电部等职能机关的管理。
全文
通知
规定农业和农村发展部国家秘密保护工作
根据二〇〇〇年十二月二十八日通过的《保守国家秘密条例》；
根据2008年1月3日国务院令第01号《农业部职能配置、内设机构和人员编制规定》；根据2009年9月10日国务院令第75号对2008年1月3日国务院令第01号《农业部职能配置、内设机构和人员编制规定》的修正；
根据二零零二年三月二十八日政府第33/2002/NĐ-CP号法令关于《保护国家秘密法令》的实施细则；
根据2009年10月27日国务院令第128号《农业和农村发展部绝密、机密国家秘密目录的规定》；
根据2002年9月13日公安部令第12号《关于实施〈国务院关于加强国家秘密管理的规定〉的通知》；
根据2009年12月24日公安部令第73号《农业和农村发展部秘密级国家秘密目录的规定》；
农业和农村发展部就农业和农村发展部的国家秘密保护工作作出如下规定：
第一章
总则
第一条 调整范围和适用对象
第一条 本通知规定农业和农村发展部的国家秘密保护工作。
2. 本通知适用于与农业和农村发展部国家秘密有关的工作的机关、单位、组织和个人。
第二条 国家秘密目录在农业和农村发展部
农业和农村发展部的国家秘密目录包括由以下规定的秘密信息、资料、物品： 2009年10月27日国务院令第128号《农业和农村发展部绝密、机密国家秘密目录的规定》和2009年12月24日公安部令第73号《农业和农村发展部秘密级国家秘密目录的规定》。
第三条 从事国家秘密相关工作的人员标准
一、直接从事农业和农村发展部国家秘密工作的干部、公务员、职员和其他个人必须具备良好的品质，有责任感，纪律意识，保密意识；具有专业技能和完成任务的能力，并且必须书面承诺保护国家秘密；书面承诺必须提交给负责保管秘密的机关或组织部门。
二、任何被分配接触国家秘密任务的人必须严格遵守本通知和国家秘密保护法律法规的规定。
第四条 禁止行为
一、严禁任何收集、泄露、丢失、占有、买卖、非法销毁农业和农村发展部国家秘密信息、资料、物品的行为。 属农业和农村发展部门。
二、严禁任何机关、组织和个人未经有权人许可向新闻媒体、出版机构或其他国内外公众机构提供农业和农村发展部国家秘密信息、资料、物品。
三、严禁任何机关、组织和个人自行研究、生产、使用密码进行危害国家安全的行为及其他违反农业和农村发展部国家秘密保管、保存、保护规定的行为。
第二章
具体规定
第五条。 起草、印刷、复印农业和农村发展部国家秘密目录中的信息、资料、物品
一、当起草包含农业和农村发展部国家秘密内容的文本时，起草者必须提出每个文件的秘密等级，批准签署文本的人负责决定加盖秘密等级印章和流通范围。对于录音带、录像带等存储秘密信息的物品，必须附上详细说明其名称的文件并加盖秘密等级印章。
二、起草、打字、印刷、复印包含国家秘密内容的文件、档案、资料等必须在确保安全保密的地方进行，由直接管理这些秘密信息、物品的机关、单位负责人指定。特殊情况需要在经过检查并符合安全保密条件的设备系统上进行。不得使用连接互联网的计算机来起草、打印、复印秘密文件。
三、当组织征求意见以制定包含国家秘密内容的草案时，主要起草机关必须明确确定征求意见的范围和对象（相关机关、组织、个人），并在发送前在草案上加盖必要的秘密等级印章。收到草案的机关、单位和个人必须按照草案上标明的秘密等级进行管理和使用。
四、负责印刷、复印秘密信息、物品的人只能按机关、单位负责人或被授权人的批准数量进行印刷、复印，绝对不能多打或多印。完成后必须检查，立即销毁多余的副本和损坏的副本。
五、完成打印、复印秘密文件后，必须加盖秘密等级印章、回收印章（如果需要）、标注页码、副本编号、印刷数量、流通范围、接收地点、打印、复印、校对人员姓名。对于磁带、光盘形式的复印件，必须密封并加盖秘密等级印章，在密封标签上注明复印人姓名。
六、属于“绝密”、“机密”、“秘密”的文件、资料如需复制或转换为其他形式的信息，必须得到发布原始文件的机关、单位负责人书面同意，并明确允许复制的数量或转换的形式。
条 6. 公布、研究属于国家机密范围内的农业和农村发展部门的信息
属于国家机密范围内的农业和农村发展部门信息的公布、研究必须按照以下原则进行：
1. 正确确定需要公布的对象或研究的范围。
2. 组织在确保保密和安全的地方进行。
3. 只有在主管部门直接管理该秘密的负责人批准的情况下，才能记录、录音或录像。录音带和录像带必须像原件一样管理和保护。
条7. 描述与产品相关的当地文化特色，如传统手工艺、地方特产、特殊生产习俗；与产品相关的传说、故事、节日、信仰等。标记和使用不同级别的印章
涉及国家机密的文件和物品应根据其密级加盖相应的密级印章：绝密、机密或秘密。这些印章的具体样式由公安部在2002年9月13日发布的《关于实施第33/2002/NĐ-CP号法令的指导意见》（通令第12/2002/TT-BCA(A11)号）的第二点c项中规定，具体如下：
1. 秘密印章样式：长方形，尺寸为20毫米x8毫米，周围有边框，内部是大写、粗体的“MẬT”字样，距离边框2毫米。密级"加粗，大写，与边框等距2毫米。
2. 机密印章样式：长方形，尺寸为30毫米x8毫米，周围有边框，内部是大写、粗体的“TỐI MẬT”字样。机密"加粗，大写，与边框等距2毫米。
3. 绝密印章样式：长方形，尺寸为40毫米x8毫米，周围有边框，内部是大写、粗体的“TUYỆT MẬT”字样。绝密"加粗，大写，与边框等距2毫米。
4. 回收涉密文件印章样式：长方形，尺寸为80毫米x15毫米，周围有边框，内部有两行字，上行为大写、粗体的“TÀI LIỆU THU HỒI”，下行为“期限……”字样，从开头到结尾用省略号表示，距离边框2毫米。回收文件"，下一行是“期限……”普通字体开头并以点号结尾，各行与边框等距2毫米。
5. “仅限名单上的人拆封”印章样式：长方形，尺寸为100毫米x10毫米，周围有边框，内部是普通字体、粗体的“Chỉ người có tên mới được bóc bì”字样，距离边框2毫米。 仅限名单上的人拆封 普通字体，加粗，与边框等距2毫米。
6. 确定并加盖密级印章到文件上，必须依据国务院总理在2009年10月27日发布的第128/2009/QĐ-TTg号决定和公安部部长在2009年12月24日发布的第73/2009/TT-BCA号通知中的国家机密目录，包括农业和农村发展部门的绝密、机密和秘密级别。
使用红色墨水来盖所有类型的印章。适当的密级印章必须盖在文件首页的左上方。
条8: 运输、交接涉密文件和物品。
在运输和交接涉密文件和物品时，必须遵守以下规定：
1. 在国内运输和交接涉密文件和物品，由负责保密工作的干部或专门联络员执行。如果通过邮政服务运输，则必须遵循邮政行业的特殊规定。
2. 在国内机构与国外越南国家机关之间运输和交接涉密文件和物品，由外交联络人员执行。
3. 所有通过联络单位进行的国家秘密文件、物品的运输、交接都必须遵循保密和密封的原则。
4. 在运输涉密文件和物品时，必须具备足够的保管设备和保护力量，以确保运输过程中的安全。在运输过程中，不得在任何不安全的地方停车或放置涉密文件，无论何时都必须指派专人仔细看管，确保涉密文件的安全。
5. 收发地点必须组织检查和核对，以便及时发现错误和损失，并进行处理；交接必须详细记录在专用登记簿中，接收人必须签字确认。
6. 出差人员只能携带与其任务相关的涉密文件和物品；必须经过直接领导审批并登记在保密部门；必须制定出差期间保护涉密文件和物品的计划；完成任务后，必须与保密部门一起检查并归还给机关。
7. 发送涉密文件和物品必须遵守以下规定：
a. 登记：发送前，涉密文件和物品必须登记在“涉密文件发送”登记簿中。必须填写以下所有栏目：序号、日期、月份、年份、接收地点、内容摘要、密级、紧急程度、接收人（签名、注明姓名）；
b. 填写发送单：发送的涉密文件和物品必须附有发送单，并放入同一信封内。发送单必须清楚地注明发送地点、编号、接收地点、每件发送文件的编号，以及在右上角盖上文件的密级和紧急程度印章。接收涉密文件时，接收地点必须立即向发送涉密文件的地点退回发送单；
c. 制作信封：发送的涉密文件和物品不能与其他普通文件放在同一个信封里。制作信封的纸张必须坚韧不易撕开，防水且不可透视。折叠信封时要交叉折叠，胶水要粘牢，不易撕开。
不得在外信封上书写或盖印“秘密”、“机密”、“绝密”的字样。必须在外信封上盖上相应的密级符号，具体规定如下：
- 对于“秘密”级别的文件，盖上字母“C”（大写、粗体，位于直径为15毫米的圆圈内）； C （大写、粗体，位于直径为15毫米的圆圈内） 社 加粗，大写，位于直径为15毫米的圆框内）；
- 对于“机密”级别的文件，盖上字母“B”； B （大写、粗体，位于直径为15毫米的圆圈内） B 加粗，大写，位于直径为15毫米的圆框内）；
- 对于“绝密”级别的文件：此类文件必须用两个信封发送：
+ 内信封：注明文件编号、名称、接收人姓名，盖上文件的密级印章。如果是需要直接送达特定责任人的“绝密”文件，则需盖上“仅限名单上的人拆封”的印章； 仅限名单上的人拆封;
+ 外信封：按普通文件格式填写，盖上字母“TUYỆT MẬT”（大写、粗体，位于直径为15毫米的圆圈内）的印章。ATUYỆT MẬT A （大写、粗体，位于直径为15毫米的圆圈内）
8. 接收涉密文件：
a. 所有来自任何来源的涉密文件到达机关或单位时，必须通过文书登记在“涉密文件到达”登记簿中，以便跟踪并转交给负责处理的责任人；
b. 对于带有“只准有名单人拆封”标记的国家秘密文件、物品，文书应在登记簿上按信封上的编号登记，并立即转交给收件人。如果信封上所列的收件人不在，则应立即转交给负责处理的人，文书不得拆封；
c. 对于未按规定保密程序送达的国家秘密文件、物品，应转交给负责处理的人，并同时告知发送方吸取教训。如发现送达的国家秘密文件、物品有被拆封、开包的迹象；国家秘密泄露或丢失；文件被调换、丢失、损坏等情况，接收人必须立即向机关、单位负责人报告，以便及时采取措施处理。
9. 国家秘密文件、物品的回收。
在接收和归还密件时，文书应对加注回收标记的密件进行跟踪、回收或按时归还发送方，必须检查、核对并记录在册，确保密件不丢失。
条9: 统计、保管、保存国家秘密文件、物品。
1. 各机关、单位保管国家秘密的，应当按照时间顺序和密级统计属于本单位范围内的国家秘密文件、物品。
2. 属于国家秘密范围的文件、物品必须严格保管。绝密、机密文件必须单独存放在具备足够保护和保管条件的地方，确保安全。机关、单位直接管理国家秘密的负责人必须经常检查、指导本单位范围内国家秘密的统计、保管工作。
第十条 毁灭国家秘密文件、物品的决定权.
1. 农业农村部中央机关销毁所有密级的国家秘密文件、物品由司长、局长或同等职务决定；省级农业农村部门销毁由省农业农村厅厅长或同等职务决定。
2. 对于密码，按照政府机要局的规定执行。
第十一条 实施销毁国家秘密文件、物品的组织
1. 成立销毁国家秘密文件、物品委员会，包括：
a. 委员会主席为需要销毁密件的机关、单位负责人；
b. 委员会成员为相关单位代表，如办公室、人事部门、直接管理需销毁密件的人员等；
2. 销毁国家秘密文件、物品委员会的任务：
a. 制定详细的销毁清单，列出农业和农村发展领域需要销毁的所有文件、物品，其中必须注明公文号、份数、摘要、签字人及职务。会议记录必须反映销毁过程的方式、步骤和执行人，必须符合法律规定。记录必须包含所有参与销毁的委员会成员的签名；
b. 不得泄露国家秘密；
c. 对于印刷在纸上的国家秘密文件，必须撕碎、焚烧或粉碎至无法拼接；
d. 对于录音带、录像带、照片等国家秘密物品，必须改变其形状和功能，使其无法再被利用。
2. 在特殊情况下，不具备按照规定组织销毁国家秘密文件、物品的条件，若不立即销毁将严重危及国家安全、国防或其他国家利益，则保管国家秘密文件、物品的人有权自行销毁，但必须立即以书面形式向机关、组织负责人和同级公安机关报告。如果自行销毁国家秘密文件、物品没有正当理由，则自行销毁者须承担法律责任。
条12. 向机关、组织、公民提供农业和农村发展领域的国家秘密信息。
1. 负责收集农业和农村发展领域国家秘密信息的人必须持有身份证，并附有介绍信和明确收集内容和要求的公文，且必须得到保管该信息的机关、单位有权批准。
2. 农业农村部门保管国家秘密的机关、单位向机关、组织、公民提供国家秘密信息，必须经有权批准的机关批准，具体如下：
a. 绝密、机密级别的国家秘密由农业农村部部长和省级人民政府批准。
b. 秘密级别的国家秘密由中央机关的司长、局长（或同等职务）和地方农业农村厅厅长（或同等职务）批准。
3. 提供信息的机关、单位和个人必须严格按照批准的内容提供信息。接受信息的一方不得泄露信息，也不得向第三方提供信息。关于提供信息的会议内容必须详细记录在会议纪要中，并报告给批准提供信息的人员，同时交回机关、单位的保密部门。
条 13. 保护农业和农村发展领域的国家秘密在与外国组织和个人交往中的保护。
1. 农业和农村发展领域内的机构、单位和个人在与外国机构、组织以及外籍个人（包括在越南境内和境外）接触时，不得泄露国家秘密，包括一般国家秘密和农业及农村发展领域的国家秘密。
2. 在进行国际合作项目或执行公务时，如果需要向外国组织和个人提供属于国家秘密的信息，必须遵守以下原则：
a. 维护国家利益；
b. 只能提供经有权机关批准的信息，具体如下：
- 绝密级国家秘密须经国务院总理批准；
- 机密级国家秘密须经公安部部长审批；
- 秘密级国家秘密须由中央或地方机关、组织的负责人或其授权人审批。
3. 提供信息时必须有记录，接收方必须承诺正确使用所获得的信息，并且不得向第三方透露。
条 14. 将农业和农村发展领域的国家秘密文件带出国境
越南公民将农业和农村发展领域的国家秘密文件带出国境用于工作、学习或科学研究，必须按照本通知第十二条第二款的规定申请并获得书面批准。申请书应详细说明携带者、目的地和用途。出境时需向边防检查站出示相关批准文件。
1. 必须申请并获得有权机关的书面批准，具体内容见本通知第十二条第二款。申请书应详细说明携带者、目的地和用途。出境时需向边防检查站出示相关批准文件。
2. 在国外期间必须采取措施管理和保护随身携带的国家秘密文件。
3. 如果向外国组织和个人提供信息，必须遵循本通知第十三条的规定。
条 15. 使用专用密码
农业和农村发展领域内需要使用专用密码的机构和单位必须确保符合国家规定的通用要求。如需安装和使用无线通信设备，必须登记并接受公安部、国防部和邮电部等相关部门的管理。
条 16. 农业和农村发展领域国家秘密保护工作的报告制度
1. 与农业和农村发展领域国家秘密有关的部属机构必须实施以下报告制度：
a. 突发事件报告：涉及国家秘密泄露或违反国家秘密保护法律法规的行为，对国家安全或国家利益造成损害的情况。
b. 定期报告包括：
- 年度中期报告；
- 每五年一次的总结报告。
2. 报告接收单位：
a. 农业农村部（通过人事干部司），
b. 上级直接主管领导；
c. 直辖市人民政府；所在省公安机关。
第三章
组织实施
条17. 执行责任
1. 在职能、任务和权限范围内，与农业和农村发展领域国家秘密相关的机构、组织、单位和个人有责任严格实施本通知的规定。
2. 根据性质、特点、内容和工作量，与农业和农村发展领域国家秘密有关的机构和单位负责人有责任根据本通知和其他法规规定安排人员从事国家秘密保护工作。
3. 人事干部司负责普及、执行和监督本通知的实施情况。
4. 每年年初，与农业和农村发展领域国家秘密文件有关的机构和单位负责人有责任审查并提出修改和补充国家秘密目录、更改密级和解密农业和农村发展领域“绝密”、“机密”和“秘密”国家秘密目录的建议（通过人事干部司），以汇总和补充国家秘密目录，提交农业农村部部长报有权机关批准。
5. 除本通知中关于农业和农村发展领域国家秘密保护的规定外，部属机构还需执行关于：发明创造、实用新型专利的注册，涉及国家秘密范围的区域和地点的管理，禁止区域和地点、存放地点和开展涉及国家秘密内容活动的保护，国家秘密和国家密码的保护，通过信息通信手段传递国家秘密的保护，在出版、新闻媒体和其他公共信息活动中保护国家秘密，为国家秘密保护工作建设物质和技术基础，对国家秘密保护领域的监督检查等规定，详见《国务院关于国家秘密保护法实施细则》（国务院令第33号，2002年3月28日发布）和《公安部关于国家秘密保护法实施细则的通知》（公通字〔2002〕12号，2002年9月13日发布）。
条 18. 生效日期
本通知自签发之日起四十五日后生效，并取代农业和农村发展部2004年10月21日发布的《关于农业和农村发展领域国家秘密保护制度的通知》（农发决字〔2004〕53号）和渔业部2002年12月31日发布的《关于渔业部机关国家秘密保护制度的通知》（渔发决字〔2002〕21号）。
各有关国家机关、单位的负责人，对涉及农业和农村发展领域的国家秘密负有组织执行、检查（定期或不定期）保护国家秘密工作的职责，及时发现并弥补不足和漏洞，并向直接上级管理部门报告，以便及时处理。
在执行过程中，如遇困难需修改补充，建议有关机关、组织和个人向农业农村部反映，以进行研究和解决。/。
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关系图
↑ 依据及影响本文件的文件
依据 7
73/2009/TT-BCA
Thông tư số 73/2009/TT-BCA Quy định Danh mục bí mật nhà nước độ Mật của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
已失效
30/2000/PL-UBTVQH10
Pháp lệnh số 30/2000/PL-UBTVQH10 Bảo vệ bí mật Nhà nước
已失效
33/2002/NĐ-CP
Nghị định số 33/2002/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước
已失效
01/2008/NĐ-CP
Nghị định số 01/2008/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
已失效
75/2009/NĐ-CP
Nghị định số 75/2009/NĐ-CP Sửa đổi Điều 3 Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
已失效
12/2002/TT
Thông tư số 12/2002/TT.BCA(A11) Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28 tháng 3 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước
系统中暂无
128/2009/QĐ-TT
Quyết định số 128/2009/QĐ-TTg Danh mục bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, Tối mật của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
系统中暂无
16/2010/TT-BNNPTNT
通知第16/2010/TT-BNNPTNT号关于农业和农村发展行业国家秘密保护工作
已失效
↓ 受本文件影响的文件
替代 2
指导 2
12/2002/TT.BCA(A11)
Thông tư số 12/2002/TT.BCA(A11) Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28 tháng 3 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước
已失效
128/2009/QĐ-TTg
Quyết định số 128/2009/QĐ-TTg Danh mục bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, Tối mật của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
生效中
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译本
本文件提供以下语言版本：
Tiếng Việt
Thông tư số 16/2010/TT-BNNPTNT Quy định công tác bảo vệ bí mật nhà nước thuộc Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
English
Circular No. 16/2010/TT-BNNPTNT on the work of protecting state secrets within the Agriculture and Rural Development Sector
한국어
시행규칙 제 16/2010/TT-BNNPTNT 농업 및 농촌 발전 부문 국가 비밀 보호 업무에 관한 규정