通知第16/2010/TT-BTTTT号详细规定并指导报纸印刷、出版增刊、副刊和特刊的活动许可事项。

通知

规定详细并指导报纸、出版增刊、出版副刊、出版特刊的许可事项

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根据《新闻法》和1999年6月12日修订的《新闻法》若干条款；

根据2002年4月26日政府第51/2002/NĐ-CP号法令，规定详细执行《新闻法》及修订《新闻法》若干条款；

根据二〇〇七年十二月二十五日国务院令第187号《国务院关于机构设置、职能、任务、权限和组织结构的规定》；

信息与通信部对报纸许可事项作出如下指导：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定详细并指导报纸、出版增刊、出版副刊、出版特刊的许可事项，根据《新闻法》第十九条、第二十一条以及政府2002年4月26日第51/2002/NĐ-CP号法令第十三条、第十四条的规定。

第二条 许可申请报纸运营的对象

党组织、国家机关、社会组织（统称为组织）具备条件可以申请报纸运营许可。

申请报纸运营许可的机关或组织统称为报纸主管机关。

第三条 报纸运营许可审批权

一、信息与通信部部长根据法律规定和本通知规定颁发报纸运营许可。

二、新闻局局长根据法律规定和本通知规定颁发特刊出版许可和副刊出版许可给各新闻机构和组织。

条 4. 许可证的有效性

一、报纸运营许可自签发之日起有效期为十年；

二、特刊、增刊、副刊出版许可的有效期由负责管理新闻工作的国家机关在每份许可中规定。

三、自报纸运营许可生效之日起九十日内，如新闻机构未出版新闻出版物，则该许可失效。

四、如组织未能按许可证上规定的期限出版特刊，则该许可失效。

第二章

颁发报纸运营许可

第五条 报纸运营许可的条件

一、必须符合已获有审批权的国家机关批准的报纸规划。

2. 人员条件：

a) 必须具备以下条件以任命总编辑、副总编辑：

- 拥有大学及以上学历；

- 拥有高级政治理论水平；

- 已参加由信息与通信部颁发证书的新闻管理业务培训课程；

- 持有效记者证，由有权机关颁发；

- 不处于受警告及以上纪律处分期间；

- 对于宗教组织、基础科学研究机构申请报纸运营许可和其他特殊情况，由信息与通信部审查决定。

b) 必须具备足够数量的编辑和记者，数量由主管机关根据新闻机构的组织结构和人员编制确定。

c) 如新闻机构使用外国语言或越南少数民族语言来表达内容信息，则必须具备足够的精通该语言的记者和编辑以确保出版，并且必须有新闻机构领导或被领导授权使用的外语或少数民族语言熟练者承担出版物内容责任。

三、物质和技术条件：

a) 必须拥有办公场所或租赁办公场所，面积足以保证新闻机构的运作；

b) 必须配备足够的设备以支持新闻机构的运作。

c) 证明有足够的资金保障新闻出版物的出版（提供经济论证，有新闻机构活动经费预算，并证明资金来源充足以满足该预算）。

条 6. 新闻出版许可证的申请材料和程序

1. 新闻出版单位申请新闻出版许可证，应向国家广播电视总局（新闻局）提交两份（2份）申请材料。申请材料包括：

a) 新闻出版许可证申请表（表格1）；

b) 新闻出版单位主管机构的新闻出版活动方案，在方案中必须包含以下内容：

- 必要性和法律依据；

- 证明符合第五条通令规定的全部条件；

- 新闻出版单位名称；

- 结构和主要信息内容（宗旨、目的、表现语言、出版物主要内容、出版周期、版面等）；

- 发行方式。

c) 预期的主要领导名单（表格2）；

d) 拟任主要领导人员（总编辑、副总编辑）的简历（表格3）。

đ) 省级或直辖市广播电视局（以下简称省级广播电视局）出具的具备开展新闻出版业务条件的证明文件（适用于在省、直辖市申请许可的机构）。

g) 新闻出版物名称设计样本（金属板）。

2. 国家广播电视总局负责审查并处理新闻出版许可证的申请（表格6）。如不批准，则自收到申请之日起三十日内以书面形式回复并说明理由。

条 7. 新闻出版许可证内容变更

1. 新闻出版单位若需变更新闻出版许可证上记载的内容，应根据第14条第4款第51/2002/NĐ-CP号法令的规定，向国家广播电视总局（新闻局）提交一份申请材料。申请材料包括：

a) 新闻机构主管机关的申请书；

b) 省级广播电视局出具的符合变更后内容的业务条件证明文件（适用于省、直辖市的新闻出版单位）；

自收到有效申请材料之日起三十日内，国家广播电视总局负责审查并处理变更申请（表格7）；如不批准，将以书面形式回复并说明理由。

2. 新闻出版单位若需变更第14条第6款第51/2002/NĐ-CP号法令规定的内容，应向国家广播电视总局（新闻局）提交以下资料：

a) 新闻出版单位的变更请求书；

b) 变更后的名称设计样本（适用于新闻出版单位申请变更名称的情况）。

自收到新闻出版单位的文书之日起三十日内，国家广播电视总局将以书面形式回复是否同意变更。

条 8. 新闻出版许可证的重新颁发

1. 在新闻出版许可证有效期届满前九十日，如果新闻出版单位希望继续运营，其主管机构应向国家广播电视总局（新闻局）提交一份重新申请许可证的材料。申请材料包括：

a) 新闻机构主管机关的申请书；

b) 省级广播电视局出具的具备开展新闻出版业务条件的证明文件（适用于省、直辖市的新闻出版单位）。

c) 已由国家广播电视总局颁发的新闻出版许可证复印件及该单位已获得的许可证修改补充文件。

2. 自收到有效申请材料之日起三十日内，国家广播电视总局负责审查并处理重新颁发许可证的申请；如不批准，将以书面形式回复并说明理由。

3. 如果重新申请新闻出版许可证时同时申请变更名称、宗旨、目的或出版形式，则按新申请许可证的程序办理。

条 9. 出版增刊

1. 新闻机构希望出版不在新闻出版许可证规定范围内的增刊，应向国家广播电视总局（新闻局）提交一份完整的申请许可文件。文件包括：

a) 新闻机构主管机关的申请书；

b) 出版增刊方案：

- 必要性和法律依据；

- 充分证明符合出版增刊的条件；

- 增刊名称；

- 结构和主要内容（宗旨目的、表达语言、主要印刷内容、出版期限、版面等）

- 发行方式。

c) 出版增刊申请表（表格编号4）；

d) 省级广播电视局出具的证明文件，确认该新闻机构具备出版增刊的条件（适用于省、自治区、直辖市的新闻机构）。

đ) 增刊名称展示模板（马赛克）；

2. 自收到完整申请文件之日起三十（30）日内，国家广播电视总局负责审查并处理出版增刊的许可申请（表格编号8）；如不批准，国家广播电视总局将以书面形式回复并说明理由。

3. 增刊首页和内页的内容须按照第51号令第十五条的规定执行。

条 10. 出版附刊

1. 新闻机构希望出版附刊，应向国家广播电视总局新闻局提交一份完整的申请许可文件。文件包括：

a) 新闻机构主管机关的申请书；

b) 出版附刊方案：

- 必要性和法律依据；

- 充分证明符合出版附刊的条件；

- 附刊名称；

- 结构和主要内容（宗旨目的、表达语言、主要印刷内容、出版期限等）。

- 发行方式。

c) 出版附刊申请表（表格编号4）；

d) 省级广播电视局出具的证明文件，确认该新闻机构具备出版附刊的条件（适用于省、自治区、直辖市的新闻机构）。

đ) 附刊名称展示模板（马赛克）；

2. 自收到完整申请文件之日起三十（30）日内，新闻局负责审查并处理出版附刊的许可申请（表格编号9）；如不批准，新闻局将以书面形式回复并说明理由。

3. 附刊首页和内页的内容须按照第51号令第十五条的规定执行。

条 11. 出版特刊

1. 单位或组织希望出版特刊，应向国家广播电视总局新闻局提交一份完整的申请许可文件。文件包括：

a) 出版特刊申请表（表格编号5）；

b) 特刊名称展示模板（马赛克）；

c) 省级广播电视局出具的证明文件，确认该单位或组织具备出版特刊的条件（适用于省、自治区、直辖市的单位或组织）。

2. 自收到完整申请文件之日起三十（30）日内，新闻局负责审查并处理出版特刊的许可申请（表格编号10）；如不批准，新闻局将以书面形式回复并说明理由。

第三章

实施条款

条 12. 制定表格

本通知附有以下表格：

1. 表格编号1：申请新闻出版许可证表

2. 表格编号2：新闻机构拟任主要领导名单

3. 表格编号3：新闻机构拟任领导简历

4. 表格编号4：申请出版增刊、附刊表

5. 表格编号5：申请出版特刊表

6. 表格编号6：新闻出版许可证

7. 表格编号7：修改、补充新闻出版许可证条款的许可证

8. 表格编号8：出版增刊许可证

9. 表格编号9：出版附刊许可证

10. 表格编号10：出版特刊许可证

条 13. 生效日期

1. 本通知自2010年10月1日起生效。

2. 新闻主管机构和新闻机构有责任全面遵守法律法规和新闻出版许可证的规定，如有违反将依法处理，并可能被吊销新闻出版许可证。

3. 在执行过程中，如遇任何问题，应及时反映给国家广播电视总局进行审议和解决。/。