本通知详细规定了矿产勘查计划、关闭矿产矿山以及矿产活动许可申请文件、矿产储量审批文件、关闭矿产矿山文件的样本。适用于矿产管理国家机关、地质调查机构、矿产开采组织和个人等相关方。
Đối tượng áp dụng
矿产管理国家机关；矿产开采加工工业管理国家机关；矿产地质基础调查组织；从事矿产勘查、开采、关闭矿产矿山的组织和个人。
Các điểm cốt lõi
- 国家机关及相关组织对矿产勘查计划进行审查，期限为60个工作日。
- 关闭矿产矿山计划的审查时间不超过60个工作日，从接收文件到批准的具体步骤。
- 矿产勘查和关闭矿产矿山计划必须包括说明、附件和技术图纸。
- 授予矿产活动许可区域的地图比例根据许可区域面积的不同而不同。
- 矿产活动中使用的表格、许可证、决定等被详细规定。
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- 积极影响：为矿产勘查、开采、关闭矿产矿山等活动的管理和实施提供了明确的法律依据。
- 消极影响：可能因内容和审查时间的要求详细而给文件接收过程带来困难。
❓ Câu hỏi thường gặp
审查矿产勘查计划需要多长时间？
自收到完整有效的文件之日起，审查矿产勘查计划的时间不得超过60个工作日。
关闭矿产矿山计划应包含哪些内容？
关闭矿产矿山计划必须包括说明、附件和技术图纸。
授予矿产活动许可区域的地图比例是多少？
授予矿产活动许可区域的地图比例取决于面积，对于≥10平方公里的区域为1:50,000，对于<1平方公里的区域为1:5,000。
提交矿产活动许可申请的表格包括哪些表格？
提交矿产勘查许可申请、延期或退还矿产勘查许可证的申请表按照附表中的第03至05号表格填写；提交转让矿产勘查权申请的表格按照第06号表格填写。
关闭矿产矿山的决定按照哪个表格填写？
关闭矿产矿山的决定按照本通知所附表格中的第24号表格填写。
Toàn văn
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自然资源部 |
中华人民共和国 |
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编号：16/2012/TT-BTNMT |
北京，二零一二年十一月二十九日 |
通知
关于矿产勘查方案、关闭矿产矿山和报告结果样本的规定
矿产活动许可申请文件样本、矿产储量审批文件、关闭矿产矿山文件
的规定
关闭矿产资源矿山的档案
根据《矿产资源法》第39条第2款和第75条第2款（第60/2010/QH12号）二零一零年十一月十七日颁布的法律规定；
根据《政府关于〈矿产资源法〉若干条款实施细则》第7条第4款和第34条第2款（第15/2012/NĐ-CP号）二零一二年三月九日颁布的法令；
根据《政府关于自然资源与环境部职能、任务、权限和组织结构的规定》（第25/2008/NĐ-CP号）二零零八年三月四日颁布的法令；该法令已根据二零一零年三月八日颁布的第19/2010/NĐ-CP号法令和二零一零年八月十六日颁布的第89/2010/NĐ-CP号法令进行了修改和补充；
经地质矿产总局局长和法制司司长提议；
自然资源与环境部发布本通知，规定矿产勘查方案、关闭矿产矿山和报告结果样本、矿产活动许可申请文件样本、矿产储量审批文件、关闭矿产矿山文件；
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知详细规定了矿产勘查方案的审查、关闭矿产矿山方案的审查和批准、关闭矿产矿山方案实施结果验收以及矿产活动许可申请文件样本、矿产储量审批文件、关闭矿产矿山文件的规定。
第二条 适用对象
本通知适用对象包括：
1. 矿产行政管理部门；矿业开采加工行政管理部门。
2. 执行矿产地质基础调查任务的机构。
3. 从事矿产勘查、采矿、关闭矿产矿山的单位和个人；从事矿产勘查业务的单位和个人。
第二章
矿产勘查项目
第三条 矿产勘查方案的内容
1. 制定矿产勘查方案必须依据前阶段的调查资料和地质资料作为选择勘查面积和对象的基础。
2. 矿产勘查方案包括说明书、附录和技术图纸。
3. 矿产勘查方案各章节的内容按照本通知附件中规定的样本编号01编制。
第四条 审查矿产勘查方案的内容和程序
1. 审查矿产勘查方案的内容：
a) 勘查区域的位置、坐标、边界和面积，
b) 选择勘查面积和对象的地质资料基础；
c) 按复杂程度划分矿区群的选择钻探工程网、技术方法组合、各类工程量；分析样品类型：取样、加工、分析方法、预计样品数量、预计分析地点；基本样品分析质量检查方式；
d) 勘查工作对环境、劳动安全的影响及处理措施；在勘查过程中保护未开采矿产的措施；
e) 预计储量计算指标、计算方法基础；预计储量和目标储量的可行性；
f) 施工组织、时间、进度的合理性及可行性；
g) 各类勘查项目预算费用的准确性，符合现行规定。
2. 审查矿产勘查方案的程序已在《政府关于〈矿产资源法〉若干条款实施细则》第36条规定（第15/2012/NĐ-CP号）二零一二年三月九日颁布的法令中规定。
第三章
关闭矿产矿山
条5. 关闭矿产资源矿山项目的内容
1. 关闭矿产矿山方案包括说明书、附录和附图。
2. 关闭矿产资源矿山项目方案的章节结构和内容按照本通知附件中模式二的规定设立。
条 6. 时间和程序审查、批准关闭矿产矿山方案
1. 审查、批准关闭矿产矿山方案的时间不超过六十个工作日，自收到完整有效文件之日起算。
2. 接收关闭矿产矿山文件：
a) 提出关闭矿产矿山的组织和个人应向接收文件机关提交批准关闭矿产矿山方案的申请文件。关闭矿产矿山文件的内容和数量按照第15/2012/NĐ-CP号法令第33条的规定执行。
b) 自收到文件之日起五个工作日内，接收文件机关应对文件中的文本和资料进行检查。如果文件中的文本和资料符合规定，则接收文件机关应出具文件接收证明。
如果文件缺少规定的文本和资料，或者虽然齐全但内容不符合法律规定，则接收文件机关应书面指导提出关闭矿产矿山的组织和个人补充和完善文件。
3. 审查关闭矿产矿山方案：
a) 自收到文件接收证明之日起二十八个工作日内，接收文件机关必须完成以下工作：审查文件；实地检查；征求专家对关闭矿产矿山方案的意见。
自收到接收文件机关征求意见的文件之日起十五个工作日内，被征求意见的组织和个人有责任以书面形式回答相关问题；
b) 自收到专家意见之日起五个工作日内，接收文件机关汇总意见，起草报告呈送自然资源与环境部部长或省级人民委员会；
c) 自成立审查关闭矿产矿山方案委员会决定之日起十个工作日内，委员会主席应组织召开委员会会议；
d) 自审查委员会会议结束之日起三个工作日内，接收文件机关完成审查委员会会议记录。如需补充完善方案或重新制定关闭矿产矿山方案，接收文件机关应发出书面通知，说明未通过方案的原因或需要补充完善的事项，并附上审查委员会会议记录副本。
提出关闭矿产矿山的组织和个人补充完善或重新制定方案的时间不计入审查时间；
e) 审查关闭矿产矿山方案的内容按照第15/2012/NĐ-CP号法令第二十六条第二款的规定执行。
4. 批准关闭矿产矿山方案：
a) 如关闭矿产矿山方案获得通过，自完成审查委员会会议记录之日起五个工作日内，接收文件机关应完成并呈送批准关闭矿产矿山方案的文件至有权批准机关；
b) 自收到接收文件机关的文件之日起七个工作日内，有权批准关闭矿产矿山方案的机关应作出批准决定；
c) 自收到批准关闭矿产矿山方案决定之日起两个工作日内，接收文件机关应通知提出关闭矿产矿山的组织和个人领取结果并履行相关义务。
条 7. 验收关闭矿产资源项目成果和决定关闭矿产资源矿山
1. 关闭矿产资源项目成果的验收：
a) 组织和个人申请关闭矿产资源矿山，在完成项目规定的关闭矿山工程量后，应向负责接收关闭矿产资源矿山文件的机关提交报告；
b) 自收到组织或个人提交的关闭矿产资源矿山项目成果报告之日起不超过十个工作日，负责接收关闭矿产资源矿山文件的机关应当主持并会同相关机关进行实地检查和验收。
实地检查和验收的结果以书面形式体现。
2. 关闭矿产资源矿山的决定：
a) 自验收关闭矿产资源矿山项目成果结束之日起五个工作日内，负责接收文件的机关应完善文件并呈报有权批准矿产资源活动的机关审批关闭矿产资源矿山项目。呈报审批关闭矿产资源矿山项目的文件包括：
- 组织或个人提交的矿产资源开采许可副本及申请关闭矿产资源矿山的申请书；
- 经国家有关机关批准的关闭矿产资源矿山项目及其报告，该报告由申请关闭矿产资源矿山的组织或个人提供；
- 负责接收文件机关的实地检查记录和关闭矿产资源矿山项目验收结果；
- 关闭矿产资源矿山决定草案。
b) 自收到负责接收文件机关提交的文件之日起七个工作日内，有权机关应发布关闭矿产资源矿山的决定；
c) 自收到有权机关发布的关闭矿产资源矿山决定之日起两个工作日内，负责接收文件的机关应通知申请关闭矿产资源矿山的组织或个人领取结果并履行相关义务。
第四章 实施细则
矿业活动中使用的申请表、图纸、许可证、决定和报告模板
条 8. 矿产资源活动许可证申请表式样
1. 探矿权许可证的申请、延期、退还探矿权许可证或部分勘查区域面积的退还申请，以及转让探矿权的申请，按照本通知附件中附表三至五的格式填写；转让探矿权的申请按照本通知附件中附表六的格式填写。
2. 开采矿产资源许可证的申请、延期、退还开采矿产资源许可证或部分开采区域面积的退还申请，以及转让采矿权的申请，按照本通知附件中附表七至九的格式填写；转让采矿权的申请按照本通知附件中附表十的格式填写。
3. 开采伴生矿产资源许可证的申请、延期、退还开采伴生矿产资源许可证，按照本通知附件中附表十一、十二和十三的格式填写。
条9. 矿产储量审批申请表和矿产资源开采关闭项目审批申请表。
1. 矿产储量审批申请表按照本通知附件中第14号表格填写。
2. 矿山关闭申请表和部分矿区面积的矿产资源开采关闭申请表按照本通知附件中第15号表格填写。
条10. 矿产勘查、开采活动许可文件及矿山关闭许可文件中的图纸；矿产资源开采区域现状图
1. 矿产勘查许可证、矿产资源开采许可证和矿山关闭决定所附的区域地图，根据本通知附件中的模板制作。
矿产勘查、开采活动许可区域和矿山关闭许可区域的地图比例尺如下：
a) 对于面积≥10平方公里的区域，申请许可区域的地图应在比例不小于1:50000的基础地形图（VN-2000坐标系）上绘制。2，比例尺不低于1:50000的地形图摘录图为基础，坐标系为VN-2000的拟许可区域地图。
b) 对于面积在5至10平方公里之间的区域，申请许可区域的地图应在比例不小于1:25000的基础地形图（VN-2000坐标系）上绘制。2，比例尺不低于1:25000的地形图摘录图为基础，坐标系为VN-2000的拟许可区域地图。
c) 对于面积在1至5平方公里之间的区域，申请许可区域的地图应在比例不小于1:10000的基础地形图（VN-2000坐标系）上绘制。2，比例尺不低于1:10000的地形图摘录图为基础，坐标系为VN-2000的拟许可区域地图。
d) 对于面积小于1平方公里的区域，申请许可区域的地图应在比例不小于1:5000的基础地形图（VN-2000坐标系）上绘制。2，比例尺不低于1:5000的地形图摘录图为基础，坐标系为VN-2000的拟许可区域地图。
2. 矿产资源开采区域现状图应按照本通知附件中第16号表格制作，并在矿产资源开采过程中定期更新。
现状图应在比例不小于1:5000的基础地形图（VN-2000坐标系）上绘制，详细显示矿产资源开采区域内被许可开采范围内的所有开采设施。
3. 关于矿产勘查、开采活动许可文件及矿山关闭许可文件中的图纸；矿产资源开采区域现状图的规定如下：
a) 对于由自然资源部负责许可的文件，矿产勘查、开采活动许可文件及矿山关闭许可文件中的图纸；矿产资源开采区域现状图应使用VN-2000坐标系，中央经线和6度分带。
b) 对于省人民政府许可权限范围内的申请文件，包括矿产资源勘查许可证、矿产资源开采许可证和关闭矿产资源矿山的申请文件；以VN-2000坐标系，中央经线和地方投影带编制的矿区现状地图。
b) 对于由省级人民政府负责许可的文件，矿产勘查、开采活动许可文件及矿山关闭许可文件中的图纸；矿产资源开采区域现状图应使用VN-2000坐标系，地方中央经线和分带。
第一条 勘查许可证、采矿许可证、采矿权回收许可证按照本通知附件中自第17号至第21号格式制作。
条11. 矿产活动中的许可证和决定书
1. 勘查许可证、开采许可证和矿产资源回收开采许可证应按照本通知附件中第17号至第21号表格制作。
2. 矿产储量审批决定书应按照本通知附件中第22号表格制作。
3. 矿山关闭项目审批决定书应按照本通知附件中第23号表格制作。
4. 矿山关闭决定书应按照本通知附件中第24号表格制作。
条12. 矿产活动结果报告表式
根据第15/2012/NĐ-CP号法令第七条规定的矿产活动结果报告，应按照本通知所附附件中的第27号至第35号表格编制，具体如下：
1. 探矿活动报告按第27号表格编制。
2. 开采矿产活动报告按第28号表格编制。
3. 地方省级人民政府对矿产资源管理和矿产活动情况的报告按第29号、第30号和第31号表格编制。
4. 全国范围内的矿产资源管理和矿产活动情况报告按第32号表格编制。
5. 探矿成果报告按第33号表格编制。
6. 探水成果报告按第34号表格编制。
7. 关闭矿山项目实施结果报告按第35号表格编制。
条13. 矿产活动档案接收单及关闭矿山档案接收单
活动矿产档案接收单和处理矿产活动档案预约单应根据本通知所附附件中的第36号和第37号表格编制。
第五章
组织实施
条14. 生效日期
本通知自2013年1月15日起生效。
自然资源部于2006年1月23日发布的第01/2006/TT-BTNMT号通知关于执行第160/2005/NĐ-CP号政府法令《矿产法实施细则》和《修改补充若干条款的矿产法》以及工业部于1997年9月4日发布的第1456/QĐ-ĐCKS号决定《固体矿产矿山关闭制度》自本通知生效之日起失效。
条15. 实施条款
在执行过程中，如遇困难或问题，请各部委、行业、地方省级人民政府及相关组织和个人向自然资源部反映，以便研究修订和完善。/
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部长签署 |
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