令号16/2014/法令-CP关于管理越南国际收支的规定

 令

关于管理越南国际收支

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年6月17日《统计法》；

根据2010年6月16日《越南国家银行法》；

根据2005年12月13日《外汇管理条例》；

根据2013年3月18日颁布的《外汇管理条例》修正案和补充规定；

鉴于中国人民银行行长的建议，

政府发布关于管理越南国际收支的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定提供、接收信息，编制、跟踪、预测和分析越南国际收支事项。

第二条 适用对象

1.国家银行（以下简称国家银行）。

2.各部：

a)计划与投资部；

b)财政部；

c)工业和贸易部；

d)劳动、荣军和社会事务部。

3.其他个人和组织提供用于编制、分析和预测越南国际收支的信息。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1.居住在越南的居民（以下简称居民）和非居民（以下简称非居民），根据2005年12月13日第28/2005/PL-UBTV号《外汇管理条例》以及2013年3月18日第06/2013/UBTVQH13号《外汇管理条例》修正案和补充规定确定。

2.越南国际收支（以下简称国际收支）是一定时期内居民与非居民之间交易的统计综合报告。

3.F.O.B（船上交货）价格是指不包括保险费和运输费用的商品价值。

4.非金融、非生产性资产包括合同、租赁合同、品牌、商标、标志、域名、自然资源使用权、经营许可证和独家购买商品或服务的权利。

5.官方外汇储备的变化是指由于报告期内交易导致的官方外汇储备的增加或减少。

6.国际收支数据调整是指基于审查、核对、比较各种数据来源以确保准确性并遵守国际收支统计原则和范围而对已公布的数据进行修改的行为。

第四条 国际收支信息提供和接收单位

1.信息提供单位：第二条第二款和第三款规定的对象。

2.信息接收单位：国家银行。

第五条 信息提供和接收的原则

1.确保真实性、客观性、准确性、完整性及按规定期限提供。

2.统一报表格式、计算方法、计量单位、提供期限和方式。

3.避免指标提供的重复和交叉。

第六条 提供给国家银行的信息类型

1.由各部委提供的信息，包括：

a)越南在各个时期的经济发展政策、计划和战略，涉及货物和服务进出口、劳动力流动、吸引外国直接投资、对外投资、短期、中期和长期外债偿还情况及其执行情况；

b)按照本法令附件二、三、四规定的报表格式提供的信息；

c)国家银行为编制、分析和预测国际收支所需提供的其他信息。

2.其他个人和组织根据国家银行的要求和定期或临时统计调查的规定，提供用于编制、分析和预测国际收支的信息。

条 7. 提供信息给国家银行的方式

1. 对于不属于国家秘密保护目录的信息，组织和个人应按照以下方式提供给国家银行：

a) 以书面形式或传真，并附有有权机关的签名和确认；

b) 国家银行在具体情况下规定的其他方式。

2. 对于属于国家秘密保护目录的信息：组织和个人应按照有关保护国家秘密的法律规定向国家银行提供。

第二章
建立、跟踪、分析和预测国际收支平衡

条 8. 国际收支平衡编制原则

1. 符合国际通行的国际收支统计惯例及越南实际情况。

2. 编制国际收支平衡所使用的货币单位为美元（USD）。

3. 越南盾（VND）兑换美元（USD）的汇率为国家银行在报告期末公布的银行间平均汇率。

4. 其他非美元外币兑换成美元的处理如下：

a) 按照国家银行公布的用于计算出口和进口关税的越南盾对相关外币交叉汇率将外币兑换成越南盾；

b) 在兑换成越南盾后，再根据本条第3款规定的汇率将其兑换成美元。

5. 交易记录的时间点是居民与非居民之间所有权变更的时间点。

6. 交易的价值按交易发生时的市场价格确定。

条 9. 国际收支平衡定期编制和分析时间

1. 国际收支平衡按季度和年度定期编制和分析。

2. 报告国际收支平衡的时间期限：

a) 季度国际收支平衡应在报告季度结束后45天内编制和分析；

b) 年度国际收支平衡应在报告年度结束后60天内编制和分析。

条 10. 调整国际收支平衡数据

国家银行应按以下方式调整国际收支平衡数据：

1. 上一季度的国际收支平衡数据应在随后各季度的报告中进行调整。

2. 上一年度的国际收支平衡数据应在随后各年的报告中进行调整。

条 11. 预测国际收支平衡

1. 每年9月定期，由国家银行牵头，会同第二条第二款规定的各部门制定下一年度主要项目的国际收支平衡预测，包括全年预测和各季度预测，以服务于货币政策和其他宏观经济政策的管理。

2. 每季度定期，国家银行会同第二条第二款规定的各部门审查并调整国际收支平衡预测，使其符合全球经济和国内经济形势的发展趋势。

条 12. 向国家银行提供信息和数据的时间期限

1. 提供编制和分析国际收支平衡信息和数据的时间期限：

a) 每季度的国际收支平衡信息和数据以及之前各期报告的数据调整（如有），最迟应在报告季度后的下一个季度首月30日前提供给国家银行；

b) 每年度的国际收支平衡信息和数据以及之前各期报告的数据调整（如有），最迟应在报告年度后的次年1月31日前提供给国家银行。

2. 提供预测国际收支平衡信息和数据的时间期限：

用于预测下一年度国际收支平衡的信息和数据，最迟应在前一年的9月10日前提供给国家银行。

条 13. 国际收支的结构和主要内容

1. 国际收支包括以下主要项目：

a) 经常账户包括居民与非居民之间关于货物、服务、劳动收入、投资收益以及经常转移的所有交易，详见本法令第十四条、第十五条、第十六条和第十七条的规定；

b) 资本账户包括居民与非居民之间关于资本转移的所有交易，详见本法令第十八条的规定，以及政府和私人部门之间的非金融非生产性资产买卖；

c) 金融账户包括居民与非居民之间关于直接投资、证券投资、衍生金融交易、对外借贷和偿还、贸易信贷、货币和存款的所有交易，详见本法令第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条和第二十四条的规定；

d) 错误和遗漏是经常账户、资本账户和金融账户总和与总体国际收支之间的差额；

e) 总体国际收支通过报告期间由交易产生的官方外汇储备的变化来确定。

2. 国际收支各项目的详细内容在本法令附件一中规定。

条 14. 货物

1. 在国际收支中统计的货物包括所有在居民与非居民之间所有权发生变化的货物。

2. 货物交易包括出口和进口。出口和进口货物的价值按照出口国口岸的FOB价格定价。

3. 不在货物类别中统计的情况包括：

a) 货物过境但居民与非居民之间没有所有权变化；

b) 中国人民银行为管理国家外汇储备而进出口的黄金；

c) 游客和非居民劳动者在越南消费的货物，以及游客和居民劳动者在国外消费的货物；

d) 损坏和退回的货物；

e) 外国驻越南大使馆、领事馆和军事机构从原产国进口用于其活动的货物；

f) 居民与非居民之间定期寄送的书籍、报纸和杂志。

条 15. 服务

在国际收支中统计的服务包括居民与非居民之间关于交通运输、旅游、电信、建筑、保险、金融、计算机和信息服务、知识产权使用费、品牌使用权和版权、个人服务、文化娱乐、政府服务和物流服务的所有交易。

条 16. 收入

1. 在国际收支中统计的收入包括居民向非居民支付和非居民向居民支付的所有劳动要素和资本或金融资产产生的收入。

2. 劳动要素收入包括居民与非居民之间工资、奖金和其他收入支付产生的所有收入。

3. 资本或金融资产收入包括居民与非居民之间关于外债或外贷利息、存款、直接投资和间接投资利润和股息产生的所有收入。

条17. 往来转移

1. 往来转移包括居民与非居民之间以货币或其他资产进行的交易，且不产生债务义务。

2. 往来转移分类如下：

a) 政府部门往来转移包括越南政府与外国政府、国际组织之间的以补贴、无偿援助为目的的货币或其他资产交易；

b) 私人部门往来转移包括居民与非居民之间以货币或其他资产进行的交易，不论资金提供方的收入来源及双方关系。

条18. 资本转移

1. 政府部门资本转移包括：

a) 越南政府与外国政府、国际金融机构之间的债务减免；

b) 越南政府与外国政府、国际组织之间为基础设施投资目的而接受和提供的货币和其他资产援助。

2. 私人部门资本转移包括：

a) 居民与非居民之间的债务减免；

b) 居民移居国外时其资产价值转移到国外，以及非居民移居越南时其资产价值转移到越南。

条19. 直接投资

1. 外国对越南的直接投资是指非居民投入资金并直接参与在越南的投资活动。投资资金包括非居民带入越南的货币及其他合法资产，以及非居民留在越南用于投资活动的利润。

2. 越南对外直接投资是指居民投入资金并直接参与在国外的投资活动。投资资金包括居民按照法律规定转移到国外的货币及其他合法资产，以及居民留在国外用于投资活动的利润。

条20. 间接投资

1. 外国对越南的间接投资是指非居民通过购买股票、其他有价证券、出资或购买股份给居民，并通过符合法律规定的证券投资基金和其他金融中介机构进行投资而不直接参与在越南的投资管理活动。

2. 越南对外间接投资是指居民根据法律规定将资金转移到国外，通过购买非居民发行的股票、其他有价证券、出资或购买非居民股份进行投资而不直接参与在国外的投资管理活动。

条21. 金融衍生品交易

金融衍生品交易统计在国际收支中包括居民与非居民之间因执行金融衍生品交易产生的收入和支出。

条22. 借贷、偿还国外债务

借贷、偿还国外债务在国际收支中统计，包括居民与非居民之间的借贷和偿还本金的交易。

条23. 商业信贷

商业信贷在国际收支中统计，包括居民与非居民之间作为服务和货物供应商与其客户之间的信贷。

条24. 货币和存款

货币和存款在国际收支中包括：

1. 非居民持有的越南社会主义共和国的越南盾现金。

2. 居民持有的外币。

3. 居民在非居民设立的接受存款机构（不包括中央银行）的存款，以及非居民在越南（不包括国家银行）的存款。

第三章
国际收支管理相关组织和个人的责任

条25. 国家银行的责任

1. 主持并配合第二条第二款规定的各部制定：

a) 收集信息和数据，编制和分析定期的国际收支；

b) 按照本法令第九条规定的时间向总理政府报告，并向有关部委提供定期的国际收支报告。

2. 组织收集以下项目的相关信息和数据，并进行预测：

a) 私人部门的经常账户转移；

b) 政府未担保的国外借贷和偿还；

c) 通过在获得外汇业务许可的金融机构开设的以越南盾计价的外国直接投资账户进入越南的外国间接投资；

d) 越南对外国的间接投资；

e) 第二十四条规定的货币和存款；

f) 国家外汇储备。

3. 审核、核对来自不同来源的数据，调整由各部和其他个人、组织提供的数据，确保符合国际收支统计的原则和范围。

4. 对各组织按照本法令规定的信息提供情况进行督促、检查和报告政府。

5. 根据国家保密法、统计法及其他相关法律规定使用、存储、提供和公布国际收支信息。

6. 主导根据法律规定向国内外组织和个人传播国际收支信息和数据。

条26. 相关部委的责任

第二条第二款规定的各部有责任向国家银行提供以下信息：

1. 第六条第一款a项规定的相关于其职能和任务的信息。

2. 与其职能和任务相关的稳定国际收支的措施。

除提供第一条、第二条所规定的信息外：

a) 发展和改革部负责提供本法令附表二规定的信息；分析和服务出口、外国直接投资活动的预测；

b) 财政部负责提供本法令附表三规定的信息；分析和预测政府经常账户转移、政府国外借贷和偿还、外国间接投资活动；

c) 工商部负责提供货物进出口活动的分析和预测信息；

d) 劳动和社会事务部负责提供本法令附表四规定的信息；评估越南工人在国外工作的状况和外国人在国内的工作情况。

条27. 各自然人和组织的责任

各自然人和组织有责任按照国家银行的要求以及在为编制、分析和预测国际收支平衡表而进行的统计调查中提供信息。

第四章 实施细则
实施条款

条 28. 生效日期

本法令自2014年4月21日起生效，并取代1999年11月16日政府第164/1999/NĐ-CP号法令关于越南国际收支管理的规定。

第二十九条 执行责任

国家银行行长，计划与投资部部长，财政部长，工业和贸易部部长，劳动、残疾人和社会事务部部长，其他组织负责人及相关个人对执行本法令负责。/。