通知第16/2014/TT-BKHCN号关于科学技术市场中介组织的成立和运营条件的规定

通知

关于设立和运营科技市场中介组织的条件的规定科技市场中介组织

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根据二零一三年二月二十六日第20/2013/NĐ-CP号政府法令关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院于二零一四年一月二十七日发布的第8号令《关于实施<科学技术进步法>若干规定的实施细则》；

根据科技市场与企业发展局和法制司的意见；

科学技术部部长发布本通知，规定设立和运营科技市场中介组织的条件。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1. 本通知具体规定了以科学技术组织形式（以下简称中介组织）设立和运营科技市场中介组织的条件。

2. 本通知适用于设立或参与设立、运行和管理以下类型中介组织的组织和个人：

a) 技术交易市场；

b) 技术交易中心；

c) 技术转移促进和支持中心；

d) 知识产权评估支持中心；

e) 创新支持中心；

f) 科技孵化基地，科技企业孵化器。

中介组织可以以市场、中心、办公室、实验室、孵化园等形式设立。

中介组织的命名应按照科学技术部于二零一四年三月三十一日发布的第3号通知《关于设立和登记科学技术组织及其代表处、分支机构的条件的通知》（以下简称第3号通知）的规定执行。

3. 不属于本条第二款规定的其他中介组织，其设立和运营应遵守有关知识产权、技术转让、标准、计量、质量以及相关领域的法律法规。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 中介组织 是提供服务连接供需双方及其他相关方，并在涉及技术、知识产权的交易中提供支持的组织，依据民事、商事、投资、企业、科技等法律规定。

2. 技术交易市场 是一种能够为有技术、知识产权交易需求的各方提供从购买、出售、介绍、代理、咨询、经纪、评估支持、技术支持、谈判、签订及执行技术、知识产权交易等所有服务的中介组织形式。

3. 国家技术交易市场 是一个公共性质的技术交易市场，被指定为在全国范围内支持所有有技术、知识产权交易需求的各方，服务于国家经济发展战略。

4. 地区技术交易市场 是一个公共性质的技术交易市场，被指定为在一个特定区域内集中支持有技术、知识产权交易需求的各方，服务于地区经济发展战略。

5. 技术交易中心 是一种能够在地方或特定领域内为有技术、知识产权交易需求的各方提供部分服务支持的中介组织形式。

6. 技术转移促进和支持中心 是一种为科学技术组织、科技企业和其他从事科研成果和技术、知识产权商业化活动的组织提供咨询服务和支持的中介组织形式。

7. 知识产权定价支持中心 是一种为知识产权权利人、代理人、使用者和其他相关方在确定科研成果和技术、知识产权价值方面提供咨询服务和支持的中介组织形式。

8.创新支持中心 是一种为个人和组织提供产品、服务、管理流程、生产、经营创新；掌握技术；管理和利用知识产权；管理创新活动提供咨询服务和支持的中介组织形式。

9. 条 | 技术孵化基地、科技企业孵化基地 是一种为个人和组织在科学研究和技术开发；完善、应用、商业化技术；建立商业模式、筹集投资资金和其他促进科技企业发展活动提供咨询服务和支持的中介组织形式。

条3. 中介组织的功能

1. 技术交易平台的功能：

a) 提供服务支持各方进行技术交易，确保合法、安全和有效；

b) 管理和监督技术交易活动，按时间点公布技术及知识产权的买入价和卖出价；

c) 本条第2、3、4、5款规定的a项和b项活动。

2. 技术交易中心的功能：

a) 展示、介绍、宣传并提供符合组织和个人需求的技术和设备；

b) 咨询、中介技术交易和知识产权交易；根据代表、委托、授权、代理或寄售合同执行技术交易，满足组织和个人的需求；

c) 本条第1、4、5款规定的a项和b项活动。

3. 推动和支持技术转移活动促进中心的功能：

a) 支持科技组织、科技企业及其他产生科研成果和技术资产的组织将科研成果和技术资产商业化；

b) 提供定制研究、完善、技术转让和科研合作投资服务；

c) 本条第4、5款规定的a项和b项活动。

4. 支持知识产权评估组织的功能：

a) 提供咨询服务，帮助权利人、代理人、使用者和其他相关方确定科研成果和技术资产的价值；

b) 执行政府机关关于确定科研成果和技术资产价值的要求。

5. 创新支持中心的功能：

a) 向组织和个人提供产品和服务创新、管理流程和生产运营创新、创新活动管理、知识产权管理和商业化方面的咨询；

b) 提供服务支持组织和个人在选择、吸收、解码、掌握和改进技术方面的工作；

c) 本条第3、4款规定的a项和b项活动。

6. 科技孵化基地、科技企业孵化基地的功能：

a) 提供必要的物质和技术设施以及服务以支持科技孵化和科技企业孵化活动；

b) 提供科研和技术创新培训；完善、应用和商业化技术；创业、企业管理、市场发展、品牌建设、知识产权管理方面的咨询；

c) 宣传技术和科技企业；

d) 投资和筹集资金，支持科技孵化和商业化活动的财务和信贷；

e) 本条第3款规定的a项和第5款规定的b项活动。

第二章

条件设立、运营中介组织

第四条 共同条件、设立权限、设立程序和登记运营

1. 中介组织的共同条件、设立程序和登记运营按照政府于2014年1月27日发布的第08/2014号法令（以下简称第08/2014号法令）关于科学技术法若干条款的具体规定和指导实施的通知以及科学技术部2014年第03号通知的规定执行。

2. 中介组织的设立、合并、分立、解散权限按照科学技术法第十二条和第08/2014号法令第五条的规定执行。

设立公共技术交易平台和公共技术交易服务中心的权限具体如下：

a) 国家技术交易平台根据科学技术部部长的决定设立，并基于省级人民政府主席对国家技术交易平台主要办公地点的批准文件；

b) 地区技术交易平台根据地区主要办公地点所在省级人民政府主席的决定设立，并基于科学技术部部长的批准文件；

c) 各直辖市和省设立的公共技术交易服务中心根据省级人民政府主席的决定设立。

3. 中介组织向科学技术部科技活动登记办公室和省级科学技术局提交的运营登记申请文件必须包括符合本通知第四、五、六、七、八条规定的说明及有效附件材料。

4. 科技活动登记办公室和省级科学技术局有责任将第三款所述的文件资料和申请书提交给科学技术部市场发展与企业局，以获取该局关于符合本通知规定的条件的意见，作为证明中介组织运营的依据，除非在设立时已获得市场发展与企业局的充分条件意见。

5. 市场发展与企业局应在收到完整文件后的五个工作日内出具书面意见。如果需要修改或补充文件或确认文件的有效性，市场发展与企业局应通知相关组织和个人在不超过十个工作日内完成文件的完善，并同时将上述通知发送给第四款所述的相关机构。

6. 审查设立公共中介组织的机构应按照第四款和第五款的规定程序征求关于符合本通知规定的条件的意见。

第五条 技术交易平台设立和运营条件

1. 人力资源条件：

a) 至少有5名大学及以上学历人员，其中至少40%为正式员工，30%持有咨询、中介、促进技术转让；知识产权管理；技术评估、定价；知识产权定价等课程的证书或结业证明；

b) 负责人须具有大学及以上学历，持有上述a项中任一技能课程的证书或结业证明，并且至少有三年从事与技术商业化、知识产权贸易相关的经验。

2. 对国家技术交易平台的物质技术条件：

a) 在五年以上的时间内拥有至少1000平方米的场地使用权，用于介绍、咨询、谈判技术转让、知识产权和其他支持技术交易平台功能的活动；

b) 拥有数据库或使用、开发数据库的权利，涉及技术供应和需求、知识产权；技术中介组织和个人；技术评估、知识产权评估组织和个人；技术支持、技术转让咨询、知识产权、标准、测量、质量组织和个人；

c) 拥有确保参与技术转让、知识产权交易各方权利和利益的技术流程和技术管理流程；

d) 拥有自己的电子网站或使用通用技术交易、知识产权电子网站的权利；

e) 拥有电子交易板和确保各方进行技术转让、知识产权交易并更新技术交易、知识产权信息的技术措施。

3. 对地区技术交易平台的物质技术条件：

a) 在五年以上的时间内拥有至少500平方米的场地使用权，用于介绍、咨询、谈判技术转让、知识产权和其他支持技术交易平台功能的活动；

b) 符合本条第二款b、c、d、e项的规定。

4. 非公共技术交易平台的物质技术条件按照本条第二款b、c、d项的规定执行。

条6. 设立和运营技术交易服务中心的条件

1. 人力资源条件：

a) 符合本通知第5条第1款a项规定的条件；

b) 负责人必须具有大学及以上学历，完成第5条第1款a项规定的一项技能课程，并且至少有1年与技术商业化、知识产权有关的工作经验。

2. 对于中央直辖市设立的技术交易中心的物质技术条件：

a) 在不少于3年的期限内拥有至少300平方米的使用面积，用于介绍、咨询、谈判技术转让、知识产权和其他支持技术交易中心职能的活动；

b) 符合本通知第5条第2款b、c、d项规定的条件。

3. 对于非公立技术交易中心的物质技术条件，按照本通知第5条第2款b、c、d项的规定执行。

条7. 设立和运营促进和支持技术转让活动中心的条件

1. 人力资源条件按照本通知第6条第1款的规定执行。

2. 物质技术条件：

a) 拥有数据库或有权使用和开发关于科技供应源和科技成果商业化需求的数据库，包括科研机构、科技企业以及从事科技活动的个人的数据；

b) 符合本通知第5条第2款c项规定的条件。

条8. 设立和运营知识产权评估服务中心的条件

1. 人力资源条件：

a) 至少有5名具有大学及以上学历的人，其中至少40%为正式员工，30%持有知识产权评估课程证书；

b) 组织负责人必须具有大学及以上学历，持有知识产权评估课程证书，并且至少有1年与知识产权评估相关的工作经验。

2. 物质技术条件：

a) 拥有提供知识产权评估服务所需的资料、专业文献和技术设备；

b) 拥有知识产权评估技术流程。

3. 遵守《价格法》规定的评估公司可以进行本通知规定的知识产权评估服务中心职能范围内的活动。

条9. 设立和运营创新支持中心的条件

1. 人力资源条件：

a) 至少有5名具有大学及以上学历的人，其中至少40%为正式员工，30%持有创新管理、知识产权管理课程证书；

b) 组织负责人必须具有大学及以上学历，并且至少有1年与技术咨询、创新、知识产权管理相关的工作经验。

2. 物质技术条件：

a) 拥有提供咨询服务、技术支持、创新所需的专业资料、文献和技术设备；

b) 拥有确保各方利益的技术流程和管理流程。

条 10. 成立和运营科技孵化器、科技企业孵化器的条件

1. 人力资源条件：

a) 至少有5名具有大学及以上学历的人员，其中至少40%为正式员工，30%持有完成相关技能培训课程证书：包括孵化或管理科技孵化活动、科技企业孵化活动；企业管理；投资咨询；财务咨询；

b) 负责人须具备大学及以上学历，并持有完成上述a项所述技能之一的培训课程证书，且至少有一年与以下领域相关的从业经验：孵化、科技商业化；科技企业孵化；企业发展；投资；金融。

2. 物质技术条件：

a) 在一年以上的时间内拥有至少100平方米的合法使用权，用于设立供被孵化对象使用的共同工作空间；

b) 合法使用实验室、试验生产设施及开展科技孵化活动所需的相关设备；

c) 拥有数据库或有权使用、开发关于科技、被孵化对象、技术专家、咨询顾问的数据库，以支持相关孵化活动；

d) 制定科技孵化、科技企业孵化流程。

第三章

组织实施

条 11. 国家科学技术行政管理部门的责任

1. 科技市场发展与科技企业局以及各科学技术局在其职能范围内负责：

a) 宣传与科技中介组织发展相关的政策、法律法规、计划和项目；

b) 协同专业机构实施培训计划，颁发证书，培养科技中介组织的人力资源；

c) 收集并更新科技组织和科技企业的技术商业化需求、知识产权需求；企业接收和改进技术的需求，并提供给科技中介组织；

d) 协同宣传典型科技中介组织在促进技术商业化、知识产权、科研成果和技术发展的成效；

e) 提供维持和发展科技中介组织所需的物质和技术手段的支持；

f) 支持地方科技市场中的科技中介组织之间的连接，并支持地方科技中介组织与国外科技市场的科技中介组织建立联系；接触并参与与科技、知识产权领域的投资基金和公司的合作活动；

g) 协同提供科技和知识产权供需信息，以促进科研成果和技术、知识产权的商业化；

h) 协同相关部门对科技中介组织进行监督检查，处理违反法律法规的行为；

2. 执行国家科学技术信息中心、科技活动登记办公室及相关单位根据第11/2014号政府法令（2014年2月18日）关于科技信息活动的规定，在第25、26、27条中规定的职责，科技活动登记办公室和各科学技术局有责任向科技市场发展与科技企业局提供有关科技中介组织的信息和活动情况，以便报告科技部部长；

3. 国家科技计划办公室及相关单位负责审查和支持根据《到2020年科技市场发展规划》、《科技企业扶持发展计划》和《公立科技机构实行自主自负责任机制的实施计划》成立和注册科技中介组织的项目。

条12. 中介组织的责任

1. 执行科学技术组织在通知03/2014/TT-BKHCN中规定的责任。

2. 确保维持符合本通知规定的人力资源和物质技术基础条件，在运营过程中。

3. 制定并组织实施中介组织之间活动的联合制度，并与科技供需组织、企业支持组织、行业协会、科技管理机构和其他行业管理部门合作开展活动。

4. 确保信息技术基础设施同步统一，具备开发共同科技市场数据库的能力。

5. 按年度或根据要求向科技市场发展和企业局报告活动结果、困难障碍及所需的支持措施。

条13. 过渡条款

1. 自本通知生效之日起六个月内，于本通知生效前已成立的中介组织必须按照通知03/2014/TT-BKHCN和本通知的规定办理登记手续或申请变更、补充、重新颁发证书。

2. 从事中介功能的企业或其他组织可享受科技法律、指导性文件和国家科技计划中规定的对科技组织和中介组织的优惠和支持措施，但须按本通知规定的中介组织类型进行活动登记。

条14. 生效日期

1. 本通知自2014年8月1日起生效。

2. 在执行过程中，如遇困难或障碍，请各机关、单位和地区向科学技术部反映，以便研究修改和完善。/。