通知第16/2016/TT-BVHTTDL关于实施第650/QĐ-TTg号决定的指导。

通知

关于实施国务院总理第650号决定（2016年4月25日）继续支持中央和地方文学艺术协会的创作活动以及地方新闻工作者协会高质量新闻作品的指导意见；2016-2020阶段

根据2010年4月21日第45号法令和2012年4月13日第33号法令对2010年4月21日第45号法令关于组织、活动和管理协会的规定进行修改和补充的政府法令；

根据2013年第76号国务院令《关于文化部、国家体育总局、国家旅游局职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据2016年4月25日国务院总理批准的第650号决定（以下简称第650号决定），该决定继续支持中央和地方文学艺术协会的创作活动，以及地方新闻工作者协会高质量新闻作品的创作活动；2016-2020阶段

根据计划财务司司长的建议；

文化体育旅游部部长发布本通知，以指导实施第650号决定。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导实施第650号决定的内容，包括受支持的活动、支持方式及相关机构和组织的责任。

第二条 适用对象

（二）文学艺术创作者或团体为中央或地方文学艺术协会会员，在符合国务院总理在650号决定中批准的主题范围内进行文学艺术创作活动，以完成国家和地方的主要任务，并经创作文学艺术活动支持委员会（以下简称委员会）审核通过。

a) 中央文学艺术协会（包括：全国文学艺术联合会委员会、中国作家协会、中国美术家协会、中国戏剧家协会、中国音乐家协会、中国摄影家协会、中国电影家协会、中国建筑师协会、中国舞蹈家协会、中国民间文艺家协会、中国少数民族文学艺术家协会）和地方文学艺术协会。

b) 中央或地方文学艺术协会会员，其创作文学艺术作品（以下简称“创作文学艺术活动”）符合国务院总理在第650号决定中批准的主题，以完成国家和地方的主要任务，并经由支持文学艺术作品创作活动的委员会（以下简称“委员会”）审议批准。

c) 对文学艺术有贡献，拥有丰富生活经验的作者或具有创作、研究、收集高质量文学艺术作品能力的作者或团队，经委员会审议批准。

d) 创作高质量文学艺术作品，内容符合国务院总理在第650号决定中批准的主题，尚未获得投资的作者或团队，经委员会审议批准。

（二）高质量新闻作品创作者或团体，及时反映各地方、区域、国家重大事件和社会生活的新闻作品创作者或团体，为中国新闻工作者协会成员，所属中央和地方新闻机构的高质量新闻作品创作者或团体，已登记、批准提纲并在大众媒体上发表，符合支持目标和主题范围的规定，根据650号决定。

a) 越南记者协会包括：中央机关；隶属于中央机关的地方记者分会和地方记者协会。

b) 创作高质量新闻作品，及时反映地方、区域、国家重大事件和社会生活的作者或团队；属于中国记者协会成员，其高质量新闻作品已在中央和地方媒体上发表并已注册、批准提纲，符合本通知第三条规定的主题和支持范围。

条 3. 支持课题和研究领域的目标

1. 继续投资和支持作者、创作团队在文学、美术、音乐、戏剧、电影、建筑、摄影、舞蹈、民间文艺、少数民族文艺、中央和地方文学艺术协会的新闻等领域进行创作活动，以产生更多高质量、思想和艺术价值高、形式多样、语言丰富的作品，对塑造心灵、道德有积极作用，具有审美导向和人格形成的价值，有助于建设全面发展的人类，反映以下主题：

a) 民族历史、各时期民族革命斗争的历史、民族传统文化遗产。

b) 农业、农民和农村；新时期农村经济文化社会发展的事业。

c) 改革建设与保卫国家的事业；社会中积极因素和时代杰出人物。

d) 青少年和儿童；少数民族；家庭和反对家庭暴力。

e) 文学艺术理论批评；反对和平演变，驳斥歪曲言论，反对破坏国家建设与保卫事业；保护海洋和岛屿主权。

2. 支持高质量的地方新闻作品创作，优先集中在以下重大主题：

a) 党的建设；学习和实践胡志明主席的思想道德；巩固和发展民族大团结；宣传和普及党的十二大决议和其他党和国家政策；及时深入报道地方的重大政治事件、纪念日和重要节日。

b) 农业现代化和农村工业化；消除贫困和可持续发展；基层文化生活...

c) 山区、偏远地区、少数民族地区和特别困难地区的人民生活；地方青少年和儿童参与建设与保卫国家...；保护边界、海洋和岛屿主权。

d) 地方劳动生产、反腐败斗争、维护地方安全稳定的先进典型和“好人好事”。

3. 支持和投资深度创作，为在文学艺术和新闻领域做出重大贡献但尚未得到充分投资的作者和创作团队提供更多的高质量作品；支持培训和培养年轻人才，以全面建设和发展文学艺术家和记者队伍的数量和质量，强调公民责任和社会积极性，坚定地与民族同行，为民族利益服务，不断更新创新思维，提高专业水平和能力...

第二章

具体规定

节 1. 文学艺术领域

条 4. 支持的活动

1. 支持文学艺术作品和工程（文学艺术工程包括：创作、研究、收集、理论批评、推广文学艺术）的活动包括：

a) 组织提高政治和业务水平的研讨会、培训班，培养文学艺术人才；

b) 购买资料和信息更新材料，用于文学艺术创作活动，购买物资，租赁设备，直接服务于培训班、研讨会和会议；

c) 组织创作营地，深入实际，创作文学艺术作品或交流、座谈，接收信息，提高业务水平；

d) 作者和创作团队实施文学艺术作品和工程的活动；作者和创作团队公布文学艺术作品和工程的活动；

e) 提供对文学艺术作品和工程提纲的审查、评估和验收工作；

f) 支持翻译和聘请翻译国外珍贵文献和新概念的活动，服务于非物质文化遗产的研究和保护；

g) 推广和宣传中央和地方文学艺术协会的文学艺术作品和工程；

h) 组织、指导、评估、检查、中期总结和最终总结全国文学艺术联合会支持文学艺术创作活动的政策；

i) 提高政治和业务水平的培训班、研讨会和会议，培养文学艺术人才；

j) 与组织和支持文学艺术创作有关的工作。

2. 支持高质量的文学艺术创作活动包括：

a) 第二条第一款第c)项和第d)项规定的对象的创作活动。

b) 第一条第一款第d)项、第e)项和第f)项规定的活动。

条 5. 支持方式

1. 通过中央专业文学艺术协会和全国文学艺术联合会支持中央的文学艺术作品创作活动。

2. 通过地方文学艺术协会和全国文学艺术联合会支持地方的文学艺术作品创作活动。

3. 对作者和创作团队的支持

a) 直接支持中央和地方文学艺术协会会员创作符合本通知第三条规定主题的作品和工程（包括高质量作品创作活动），并已批准的提纲；

b) 直接支持未被投资但质量高的作品和工程的作者和创作团队。

c) 对于中央和地方文学艺术联合会，属于第二条第一款规定的对象，并且有第四条规定的支持活动的，可以直接在中央和地方文学艺术联合会实施，或者通过中央或地方文学艺术联合会与服务提供者签订合同的方式实施。

第二节 新闻领域

第六条 支持的活动

1. 中央和地方新闻机构的记者协会会员创作高质量反映重大事件的新闻作品；这些会员已登记并获得批准的作品框架，在公共媒体上发布，符合本通知第三条第一款关于中央新闻活动的支持目标，以及第三条第二款关于地方新闻活动的支持目标。

2. 进行实地考察以创作新闻作品，参加培训课程、研讨会和会议，提高政治和新闻业务水平，特别注重专业知识、现代新闻技能的培养和年轻人才的培养。

3. 审查、筛选作品框架，评估、验收、评价作品；评选和推荐优秀新闻作品给予奖励。

4. 研究和收集资料。

5. 发布和推广作品。

6. 与组织和支持高质量新闻作品有关的工作。

7. 支持获得区域高质量新闻作品奖的作品，符合本通知第三条规定的支持目标。

第七条 高质量新闻作品的评价标准

1. 内容符合党的指导方针、宣传路线、政策和国家法律法规，能够发现日常生活中的新问题，对社会或某一地区、地方产生实际效果，符合本通知第三条规定的支持主题。

2. 表现形式创新、生动，吸引读者、听众和观众。

第八条 支持方式

1. 通过中国记者协会支持中央高质量新闻作品创作活动。

2. 通过地方记者协会支持地方高质量新闻作品创作活动。

3. 支持的实施方式。

根据本通知第六条规定的支持活动，中国记者协会和地方记者协会将执行：

a) 对于研究、收集资料、普及和发布作品及直接与作者创作活动相关的支持活动：各级记者协会（或具有法人资格并被授权的直属中央协会的分会和分支机构）可直接与符合条件的作者或作者团队签订合同；

b) 对于其他支持内容：各级记者协会（或具有法人资格并被授权的直属中央协会的分会和分支机构）可通过与服务提供商签订合同的方式直接实施支持活动。

第三章

组织实施

条 9. 经费来源和资助标准、定额

1. 中央财政根据国务院总理令第650号决定的资助资金。

2. 合法的其他机构、组织和个人（包括国内外）提供的资助资金。

3. 对于本通知第四条、第六条规定活动的资助制度和标准，按照财政部的规定和指导执行。

第十条 各机关和单位的责任

1. 文化和旅游部将计划财务司作为主要联络部门，为领导提供咨询并协助完成任务：

a) 主持并协调文化和旅游部相关局、司职能单位实施国家管理职能，组织实施国务院总理令第650号决定；

b) 协调全国文学艺术界联合会、中国记协、相关部门和省、自治区、直辖市人民政府，及时调整不符合党和国家目标方向的内容；

c) 协调全国文学艺术界联合会、中国记协汇总中央和地方的资助情况，并向国务院总理建议对高质量文学艺术作品和新闻作品给予适当奖励。

2. 全国文学艺术界联合会

a) 每年汇总并报告国务院总理令第650号决定在中央和地方的执行结果；与相关国家管理部门合作，确保中央和地方的资助规定符合现行规定；

b) 组织研讨会、培训班等，提高地方文学艺术家的专业技能；

c) 每年主持并协调文化和旅游部、财政部和其他相关部门检查中央和地方文学艺术创作活动的资助情况及资助资金使用情况；

d) 每年总结评估，及时发现困难和问题，并报告国务院总理及相关部委。

3. 中国记协

a) 汇总并报告每年各级记协执行国务院总理令第650号决定的结果；审核并选择优秀作品以考虑资助，并提出奖励建议；与相关国家管理部门合作，确保新闻领域的资助规定符合现行规定；

b) 组织培训班、研讨会等，提高会员的政治素质、专业技能和理论水平；

c) 每年主持并协调全国文学艺术界联合会、文化和旅游部、财政部和其他相关部门检查中央和地方高质量新闻作品创作的资助情况；

d) 每年总结评估，及时发现困难和问题，并提交全国文学艺术界联合会汇总后报告国务院总理及相关部委。

4. 省、自治区、直辖市人民政府

a) 指导地方落实文学艺术创作活动和高质量新闻作品创作的资助计划，确保地方文学艺术协会和记协顺利完成任务；

b) 指导相关职能部门确保根据国务院总理令第650号决定，每年从中央获得足够的资助资金，用于提升地方文学艺术和新闻活动的质量。

5. 文化和旅游厅或文化体育局

a) 在地方上履行垂直行业管理职能，执行国务院总理令第650号决定，针对地方文学艺术协会和记协；

b) 与地方文学艺术协会和记协合作，促进高质量文学艺术作品和新闻作品的创作活动；

c) 及时向文化和旅游部、省、自治区、直辖市人民政府报告新出现的情况，并提出符合党和国家政策、法律法规以及地方实际情况的解决方案。

6. 中央和地方文学艺术协会

a) 每年总结评估并报告文学艺术创作活动的资助情况和成果，提交全国文学艺术界联合会和省、自治区、直辖市人民政府（对于地方文学艺术协会）进行监督和指导；

b) 与地方相关国家管理部门合作，促进高质量文学艺术作品的创作活动；

7. 地方记协及其下属的中央记协分会

a) 每年总结评估并报告高质量新闻作品创作的资助情况和成果，提交中国记协和省、自治区、直辖市人民政府（对于地方记协）进行监督和指导；

b) 与中央和地方相关机构、组织合作，发布高质量新闻作品；与地方相关国家管理部门合作，促进高质量新闻作品的创作活动。

第十二条 生效日期

1. 本通知自2017年2月10日起施行。

2. 在执行过程中，如遇困难和问题，请及时反映给文化和旅游部予以研究解决。/