通知第16/2018/TT-BTNMT号关于制定和国家标准技术法规服务质量公共事业评价标准和指标的通知

通知

关于制定国家质量标准和国家标准技术规范服务事业质量评价标准的通知

根据二零一五年二月十四日国务院发布的第16/2015/NĐ-CP号法令，关于公立事业单位自主机制的规定；

根据国务院令第127号令2007年8月1日发布的 《中华人民共和国标准化法实施条例》 已经修改补充于 国务院令第78号2018年5月16日发布； 总理令第1990号2017年12月11日发布

根据2017年4月4日由政府发布的第36/2017/NĐ-CP号法令，规定了自然资源和环境部的职能、任务、权限和组织结构；

根据 制定由自然资源部管理的公共服务使用国家预算清单； 根据科学技术司司长和法制司司长的建议；

自然资源部部长发布本通知，规定国家质量标准和国家标准技术规范服务事业的质量评价标准。

第一条 本通知规定了由自然资源部负责的国家质量标准和国家标准技术规范服务事业的质量评价标准（以下简称“标准和技术规范服务事业”）。 第二条 本通知不涉及由自然资源部负责的国家质量标准和国家标准技术规范的制定、审查和评估工作，这些工作由有权限的政府管理部门执行。

第一章

总则

第一条 调整范围

1. 政府管理部门对自然资源和环境进行标准和技术规范服务事业质量评价。

2. 公立事业单位、组织和个人参与提供由自然资源部负责的国家质量标准和国家标准技术规范服务事业，并使用国家预算资金。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 标准和技术规范服务事业的质量是通过政府管理部门对服务质量满意度的评估结果来衡量的。

2. 标准和技术规范服务事业的质量评价标准是指用于评估每个服务阶段质量的内容和要求。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

3. 标准和技术规范服务事业的质量评价指标是用于测量评价标准中具体部分的工具，以数字或比率形式表示。

 国家质量标准和国家标准技术规范服务事业质量评价标准

1. 标准1：为制定标准和技术规范提供信息、数据和技术设备。

第二章

2. 标准2：为制定标准和技术规范配备人力资源。

1. 标准1：提供国家环境现状报告服务的组织的功能任务和技术物质基础。

3. 标准3：起草标准和技术规范草案。

4. 标准4：提交标准和技术规范草案审查申请及采纳审查意见后的修订记录。

5. 标准5：向自然资源部提交标准和技术规范草案审查申请。

6. 标准6：完成标准和技术规范草案，提交有权机构公布标准并纳入法规制定计划。

7. 标准7：遵守有关标准和技术规范的法律法规的态度。

a) 为制定标准和技术规范提供信息和数据；

b) 为制定标准和技术规范提供机械设备和实验室系统。

1. 评价指标：

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a) 现状报告、项目提案和参考文献资料，作为制定标准和技术规范说明的基础；

b) 统计报告和符合标准和技术规范要求的机械设备和实验室系统的现状报告。

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a) 直接参与制定标准和技术规范的人数；

b) 直接从事制定标准和技术规范人员的能力。

条 6. 指标和评价依据 标准2

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

b) 制定标准和技术规范的组织和个人能力（文凭、专业技能）；在标准和技术规范制定领域的经验年限；人力资源分配。

a) 成立标准和技术规范草案编写小组的过程；

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a) 服务机构统计资料、人事档案和劳动合同、聘请专家合同的数据；

b) 草拟标准和技术规范草案的过程；

条 7. 指标和评价依据 标准3

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

c) 征求组织和个人意见并完成报告的过程；

d) 从征求意见到形成标准和技术规范草案的时间。

a) 成立标准和技术规范草案编写小组的文件；

b) 草拟标准和技术规范草案过程的报告；

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

c) 征求意见名单的合理性；解释和采纳意见的报告；

d) 在制定过程中标准和技术规范草案的质量，采纳和改进的程度。

a) 提交审查的标准和技术规范草案文件；

b) 完成草案后提交审查的时间（自提交总署或部属局之日起计算），根据总署或部属局的意见完善草案的次数；

条 8. 指标和评价依据 标准4

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

c) 根据审查意见修改标准和技术规范草案的时间；

d) 按照《中华人民共和国标准化法》、国务院令第127号令和国务院令第78号令的规定，在审查后完善的标准和技术规范草案文件。

b) 遵守标准和技术规范审查程序的规定；

c) 遵守提交标准和技术规范审查申请的时间规定；

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

c) 根据审查意见修改标准和技术规范草案的时间；

d) 解释审查意见并完善；

e) 在审查后将完善的标准和技术规范草案文件提交自然资源部之前的时间。

d) 审查解释和审查后的完善；

đ) 完成技术标准、规范草案在审查后提交至自然资源与环境部之前，完善相关文件所需的时间，在该部提交给有权审批机关进行审定前。

条 9. 指标和评价依据 标准5

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a) 提交标准、规范草案的文件，提交自然资源和环境部，请求有权机关进行审查；

b) 遵守关于建立标准、规范机关在请求审查标准、规范时的程序、手续和要求的规定；

c) 在收到有权机关审查意见后，完成并修改标准、规范草案的报告文件；

d) 审查后完成标准、规范草案的时间；

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a) 提交标准、规范草案的文件，提交自然资源和环境部，请求有权机关进行审查；

b) 遵守关于建立标准、规范机关在审查标准、规范时的程序、手续和要求的规定；

c) 遵守在收到审查意见后完成并修改标准、规范草案文件的时间规定；

解释和采纳审查意见的合理性和准确性；

d) 遵守完成文件以请求有权机关公布标准，并将其纳入制定法规计划的时间规定；

条 10. 指标和评价依据 标准6

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a) 请求有权机关公布标准，并将其纳入制定法规计划的标准、规范草案的文件；

b) 请求有权机关公布标准，并将其纳入制定法规计划的程序；

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a) 请求有权机关公布标准，并将其纳入制定法规计划的标准、规范草案的文件；

b) 请求有权机关公布标准，并将其纳入制定法规计划的时间；

条 11. 指标和评价依据 标准7

1. 评价指标是与国家管理机关合作建设标准、规范技术过程中的合作程度；

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a) 按照国家管理机关对建设标准、规范技术服务的要求准备服务的程度；

b) 遵守建设标准、规范技术规定的执行态度；

第十二条 公共事业服务质量评价标准和技术规范

1. 公共事业服务质量评价标准和技术规范采用评分方式。评分范围为100分。具体评分细则针对每个标准和指标，并详细列于本通知附件中；

2. 服务质量评价分为四个等级：

a) 优秀：得分达到80分及以上，其中每个标准的总分必须达到该标准满分的70%及以上；

b) 良好：得分在60至80分之间，其中每个标准的总分必须达到该标准满分的60%及以上；

c) 合格：得分在50至60分之间，其中第七条、第八条和第九条所列标准的总分必须达到该标准满分的50%及以上；

d) 不合格：总分低于50分；

第三章

实施条款

条 13. 生效日期

本通知自2018年12月14日起生效。

第十四条 组织实施

1. 自然资源部科技司负责组织指导实施并监督本通知的执行。

2. 自然资源部下属单位及相关组织和个人负责执行本通知。

3. 在执行过程中如遇困难或问题，请及时向自然资源部反映以便研究、审查并作出相应调整。/。