通知2020年第16号关于海上传人奖评选标准和指导的通则

通知

制定海上传霖公奖评选标准和指南

关于中医药工作的表彰奖励

根据二〇〇三年十一月二十六日颁布的《奖励与表彰法》；二〇〇五年六月十四日颁布的《关于修改、补充〈奖励与表彰法〉若干条款的法》；二〇一三年十一月十六日颁布的《关于修改、补充〈奖励与表彰法〉若干条款的法》；

根据二〇一七年七月三十一日国务院第91号法令关于实施〈奖励与表彰法〉若干条款的具体规定；

根据二〇一七年六月二十日国务院第75号法令关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据传统医药管理司司长的建议，

卫生部部长发布关于制定海上传霖公奖评选标准和指南的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定海上传霖公奖评选标准、申请材料、程序和经费。该奖项旨在表彰对继承、保护和发展中医药工作，以及将中医药与现代医药结合方面有突出贡献的人士（以下简称海上传霖公奖）。

第二条 适用对象

本通知适用于在越南境内从事中医药工作，或促进中医药与现代医药结合，并为此作出重大贡献的个人，包括国内外人士及相关个人和组织。

第一条 海上传霖公奖只授予符合本通知规定的标准的一次性奖励，不追授。

第二条 海上传霖公奖的评选必须遵循以下原则：

（a）对象准确，符合本通知规定的标准、程序和手续；

（b）公正、公开、民主、秘密投票并按多数决定；

（c）男女平等对待；

（d）优先考虑直接从事劳动并在工作中有创新的个人，特别是在困难条件下取得显著成绩并对社会影响广泛的个人。

第三条 对正在接受警告及以上纪律处分，或在过去两年内因专业技术和职业道德问题被行政处罚，或正被追究刑事责任的人员，不得推荐其为海上传霖公奖候选人。

第四条 如果候选人参与多个领域的工作，则应优先选择其符合具体标准的领域进行认定。

海上传霖公奖每两年颁发一次，在偶数年份颁发，并在大名医海上传霖公黎洪卓逝世纪念日（正月十五）公布。

第五条 授予资格

卫生部部长根据卫生部海上传霖公奖评审委员会的建议，有权授予海上传霖公奖。

获海上传霖公奖者可获得以下待遇：

一、卫生部部长颁发的海上传霖公奖证书（附件1，样式1）；

二、海上传霖公奖徽章（附件2，样式1）；

三、列入卫生部管理的海上传霖公奖金册；

四、奖金或其他实物（如有）。

第二章

授予奖项的标准

条7. 通用标准

2. 经一个机关、团体、政治组织、政社组织、职业社团推荐参加评奖。

1. 在B、C、K战场，西南边境保卫战，北部边境战争和在老挝、柬埔寨的志愿军服役期间，在中医药领域工作的个人，每服务1年按1年6个月计算。

2. 在偏远地区、特别困难地区、边境地区、海岛地区从事中医药领域工作的个人，每服务1年按1年2个月计算。

3. 对于调换工作岗位或中断在不同地区的工作时间的个人，可以累计计算以满足评奖标准。

4. 对于被派遣学习提高学历的个人，其学习时间仍计入工作年限以满足评奖标准。

条9. 具体标准

1. 对于在医疗机构工作的个人

a) 满足本通则第七条规定的通用标准；

- 至少总结出1个中药方剂或治疗方法或技术革新，并已在省级中医医院应用，且得到省卫生健康委员会或省科学技术厅的认可；

- 主持至少1个中医药领域的科研项目、课题、计划或工程，或参与至少1个省级或市级中医药领域的科研项目、课题、计划或工程，并已通过验收。

2. 对于从事科学研究的个人

a) 满足本通则第七条规定的通用标准；

3. 对于从事教育工作的个人

a) 满足本通则第七条规定的通用标准；

- 主编或参与编写至少1本中医药专业教材，或主编至少1本中医药参考书籍，或参与编写至少2本中医药参考书籍；或提出至少2项改进教学方法的创新，这些创新已被学校科技委员会认可并在教学中推广使用；

- 主持至少1个基层中医药领域的科研项目、课题、计划或工程；或提出至少2项中医药领域的科学技术创新；或参与至少1个省级或市级中医药领域的科研项目、课题、计划或工程，并已通过验收。

4. 对于在种植、采集、加工、生产和销售药材、中药制剂单位工作的个人

a) 满足本通则第七条规定的通用标准；

- 至少提出1项在药材、中药制剂生产过程中的有效创新或解决方案，并得到省卫生健康委员会或省科学技术厅的认可；

- 至少建立3个中药制剂生产工艺流程；

- 主持至少1个基层单位的中医药领域科研项目、课题、计划或工程，或参与至少1个省级或市级中医药领域科研项目、课题、计划或工程，并已通过验收。

5. 对于从事管理工作的个人

a) 满足本通则第七条规定的通用标准；

- 参与制定并实施至少1项经有权机构批准的发展中医药政策、法规或规范性文件，具体为：至少1部法律或1项法令或4项通知关于发展医疗或中医药领域；或至少1项由中央发布的决议、指示、规划、方案或项目；或至少2项由部委或行业发布的指示、计划、规划、方案或项目，或至少4项经国家卫生健康委员会批准的专业中医药资料。

- 参与制定至少2项中医药领域或中西医结合领域的决议、指示、计划、规划、方案或项目，并在当地（县级及以上）有效实施。

- 提出的管理创新或解决方案在中医药领域内得到有效应用，并得到县级及以上管理部门的认可。

6. 对于民间医生、民间药剂师、使用家传药方或治疗方法的人

a) 满足本通则第七条规定的通用标准；

b) 持有由国家管理机构颁发的执业证书；是中医药领域行业协会的会员，经省、市中医药行业协会确认其职业道德和专业技能。

- 参与编写至少一本教学资料、参考书或编写至少一本关于使用地方草药、民间验方及当地常见草药的指导书籍，并得到卫生局认可并在地方应用；

- 至少有一个根据中医药理论制定并有效应用于地方的处方或治疗方法，并得到卫生局认可。

a) 在越南从事中医药领域工作时间不少于10年；

b) 在中医药领域做出重大贡献，具有典型创新精神，特别出色，对中医药领域应用效果显著，被有权的部级、省级或直辖市机关认可。

8. 其他对象

不需要适用第七条第一款、第三款以及本条第一款至第七款规定而可以考虑授予海上传人奖的情况包括：

a) 包括外籍人士或私人从事中医药工作的个人，因在保护和发展中医药事业中作出特别突出的贡献或积极参与慈善活动，为中医药事业提供大量物质支持，向国家贡献了许多珍贵处方和家传疗法，由一个机关、团体、政治组织、政治社会团体或职业协会推荐参加评选，并由省级人民政府或卫生部提出建议；

第三章

文件和程序

海上传人奖评审委员会按基层评审委员会和卫生部评审委员会两级设立。

基层评审委员会（简称基层委员会）负责进行评审程序，完善档案，通过卫生部评审委员会（简称部级委员会）常设机构（中医管理局）提交，由部级委员会汇总、组织评审，向评审委员会主席和卫生部部长报告，审议决定授予海上传人奖。

1. 基层委员会

a) 基层委员会成立如下：

- 卫生部机关（包括中央中医药行业协会机关）；

- 各省、直辖市卫生厅；

- 卫生部下属单位；

- 各部委、行业卫生管理机关。

基层委员会由卫生部部长、各省、直辖市卫生厅厅长、卫生部下属单位负责人、各部委、行业卫生管理机关负责人或卫生管理机关负责人决定成立。

b) 基层委员会成员由7至10名组成，包括：

- 基层委员会主席由有权成立基层委员会的单位负责人担任；

- 基层委员会副主席由负责竞赛奖励工作的机关、组织规定的负责人担任；

- 卫生部机关成立的基层委员会成员包括：中医管理局领导代表；宣传和竞赛奖励司代表；人事司代表；法制司代表；科学技术教育司代表；药品管理司代表；医疗保健管理司代表；中华中医药学会中央代表；中华针灸学会中央代表；中华医药工会代表。中医管理局是常设机构和秘书处；

- 省、直辖市级卫生厅成立的基层委员会成员包括：卫生厅部分科室科长、省中医药医院院长、同级竞赛奖励组织代表；中医药学会代表；工会代表；其他相关单位代表（如需）。卫生厅中医药管理部门是常设机构和秘书处；

- 卫生部下属单位成立的基层委员会成员包括：单位领导代表；工会代表；单位内科室、部门领导代表；其他相关单位代表（如需）；

- 各部委、行业卫生管理机关成立的基层委员会成员由基层委员会主席决定并按照主管部、行业的规定执行；

c) 基层委员会的任务

- 基层委员会负责接收、评审在中医药领域作出重大贡献、值得推荐授予海上传人奖的个人。

- 基层委员会对其基础单位的推荐决定负责向部级委员会汇报。

- 基层委员会负责以适当形式组织宣传获得海上传人奖的典型人物。

- 卫生部机关的基层委员会负责接收档案，组织评审，并将档案（附带文件）通过部级委员会常设机构（中医管理局）提交给部级委员会，推荐卫生部各司、局、总署和中央中医药行业协会工作人员。

- 各省、直辖市级卫生厅的基层委员会负责接收档案，组织评审，向卫生厅厅长咨询，通过部级委员会常设机构（中医管理局）提交名单和档案，推荐卫生厅管理的人员。

- 基层委员会负责接收材料，组织审议，并向单位负责人提供书面意见（随附材料），由基层委员会通过部级委员会常设机构（国家中医药管理局）提交涉及的相关情况至部级委员会审批。

- 各部委管理医疗卫生机构的基层委员会负责接收材料，组织审议，并提供书面意见（随附材料），由基层委员会通过部级委员会常设机构（国家中医药管理局）提交涉及的相关人员至国家卫生健康委员会审批。

2. 部级委员会

a) 部级委员会由11至13名成员组成，由国家卫生健康委员会主任决定成立。

b) 委员会成员构成

- 部级委员会主席：国家卫生健康委员会领导。

- 副主席：国家中医药管理局局长；宣传与表彰司司长。

- 委员会成员：国家中医药管理局代表；宣传与表彰司代表；人事司代表；法制司代表；科技教育司代表；药品监管司代表；医疗保障司代表；中华中医药学会中央代表；中国针灸学会中央代表；中华全国医药工会代表以及相关机构和单位领导及部分中医药领域专家。国家中医药管理局为常设机构和秘书处。

c) 部级委员会职责

- 部级委员会在收到符合条件的材料后三十日内审定、审查并评估从基层委员会转交的个人材料。

- 确保按照本通知第三条规定的奖励原则进行评审。

- 组织庄重且有意义的颁奖仪式。

3. 委员会运作原则

a) 委员会工作遵循公开民主的原则，按多数决定。

b) 基层委员会仅审议由基层会议推荐的情况。

c) 部级委员会仅审议由基层委员会推荐的情况。

d) 委员会会议有效需至少三分之二委员出席并投票。缺席委员的意见将以书面形式收集并计入投票结果。

提出海上传人奖申请的个人应直接提交或邮寄材料，材料包括：

1. 海上传人奖申请表；

2. 成绩报告：成绩报告必须详细说明遵守党的方针政策、国家法律法规的情况，执业经历和工龄，中医药工作的能力和成就，并由所在单位确认（附件2中的表格01）；

3. 符合本通知第九条规定标准的证明文件或证书（经公证的复印件或验收机构、介绍机构确认的副本）；

4. 由政治团体、社会组织等介绍参与评奖的推荐信（复印件）；

5. 根据本通知第八条规定，由有权单位确认的个人工作时间证明（如有）。

条12. 通报评奖事宜

2. 根据国家中医药管理局发布的通报，各单位负责人应公开、广泛地向全体干部、职员、员工和其他相关人员传达海上传人奖的评审事宜，使他们了解评选对象、标准和程序。

条13. 单位直接管理个人申请评奖的评审程序

个人应在每年偶数年的10月10日前将申请材料提交给直接管理部门（以下简称“单位”）。

2. 第二步。在单位内进行推荐并投票

a) 在研究、讨论并掌握规定标准和条件后，单位负责人应组织个人自荐或由单位干部、职员、员工推荐和提名。

c) 只有获得单位内至少80%信任票的个人才能被推荐到本条第10条第1款a项规定的基层评审委员会审议。

d) 公布获得单位内至少7天工作日的信任票名单，让干部、职员、员工知晓并提出意见，之后汇总提交基层评审委员会审议。

所有的申诉信件必须在基层评审委员会开会前解决。

e) 单位提交给基层评审委员会的材料包括：

- 单位推荐申请评奖个人的书面建议；

- 按照本通知第11条的规定准备的个人申请材料；

- 单位全体干部、职员、员工大会的会议纪要，其中包含推荐评奖的个人。

条14. 基层评审委员会的评审程序

符合本通知第10条第1款a项规定成立的基层评审委员会应按以下程序进行评审：

对于未通过的个人，基层评审委员会应以书面形式向推荐评奖的个人报告。

自信任投票结果出来之日起15个工作日内，基层评审委员会必须将结果提交部级评审委员会审议。

2. 基层评审委员会提交给部级评审委员会的材料

基层评审委员会负责汇总结果，并根据第10条第2款的规定向部级评审委员会提交材料，包括：

a) 部级评审委员会的请示书（附件2表2）；

b) 海上传人奖推荐名单（附件2表5）；

c) 基层评审委员会秘密投票结果的会议纪要（附件2表3、表4）；

d) 各个人业绩证明经基层评审委员会确认；证明个人在中医药领域业绩的相关资料。

条 15. 审查程序

2. 根据常设委员会审查材料的结果，部级评审委员会召开会议审议基层评审委员会提交的材料，并进行秘密投票。只有获得部级评审委员会成员总数至少百分之八十信任票的个人才能被推荐给卫生部部长作出决定。

3. 常设委员会负责准备材料，呈报卫生部部长签署海上传先生奖的决定。对于未获奖励的情况，常设委员会应书面通知提出推荐的基层评审委员会。

条 16. 颁奖典礼组织

1. 在卫生部部长作出颁发海上传先生奖的决定后，常设机构应将颁奖典礼的组织情况呈报卫生部部长审议、批准。

2. 颁奖仪式必须庄重举行，以表彰对传统医药领域做出重大贡献的个人。

3. 奖项应在各种媒体上广泛宣传。

第四章 实施细则

奖金经费

条 17. 经费来源

2. 不得向正在被考虑授予奖项的个人或团体收取任何费用。

条 18. 经费使用原则

1. 组织评选、颁奖典礼和宣传活动的资金的建立和使用应遵循现行规定。

2. 赋予国家中医药管理局——卫生部常设委员会的责任，负责创建、筹集、管理和按照法律规定及本通知的规定使用奖金。

1. 制定和实施评审委员会的选择计划。

2. 审查申请材料。

3. 组织评审委员会会议。

4. 在大众媒体上公布选择信息。

5. 宣传活动。

6. 召开新闻发布会，通报评选结果。

7. 组织颁奖典礼。

8. 打印和复印用于评选的资料；获奖证书；证书框架；奖章。

9. 法律规定的其他活动。

第五章

实施条款

条 20. 生效日期

1. 本通知自2020年12月12日起生效。

2. 卫生部长于2010年5月5日发布的第1488号决定“关于传统医药工作的海上传先生奖评选制度”的效力自本通知生效之日起终止。

条21. 执行责任

1. 国家中医药管理局；宣传与表彰司；规划财务司；人事司；法制司；科学技术与教育司；药品管理司；医疗质量管理司；中华全国医药工会；直接隶属于卫生部的单位；各行业部门的医疗卫生单位；各省、直辖市卫生厅（局）长；传统医药行业协会及相关个人和组织负责执行本通知。

2. 国家中医药管理局根据其职能和任务，指导个人和组织实施本通知，定期汇总并向卫生部长报告。

3. 在执行过程中如遇困难，应及时向卫生部（国家中医药管理局）反映，以便研究解决。

附表一

奖状和奖章

（附随卫生部2020年第/2020/TT-BYT号通知）

1. 第一种样式：海上传先生奖奖状。

2. 第二种样式：海上传先生奖奖章。

附件一，第一种样式：奖状

附件一，第二种样式：海上传先生奖奖章

条 | 附录二

海上传先生奖评选申请表

（附随卫生部2020年第/2020/TT-BYT号通知）

1. 第一种样式：个人申请海上传先生奖成就报告。

2. 第二种样式：个人申请海上传先生奖的请示。

3. 第三种样式：基层评审委员会海上传先生奖评选会议记录。

4. 第四种样式：海上传先生奖候选人选举结果记录。

5. 第五种样式：海上传先生奖个人候选人名单。

第一种样式-附件二

一、个人简历：

1. 姓名：……性别：……

2. 出生日期：……民族：……

3. 籍贯：……

4. 现住址：……

5. 工作单位：……

6. 现任职务和工作单位 （对于已退休的干部，注明退休前的工作单位和现在的活动）):

7. 现任职务（行政、团体）：……

8. 学衔、学位：……

9. 专业培训水平： （注明培训时间及类型：全日制、业余、函授、特许）:

10. 表彰：……

11. 处分：……

二、工作经历：

（从脱离工作到现在的详细工作经历；从某年某月某日至某年某月某日，在哪里做什么工作）

三、才能和贡献：

提出个人在继承、保护和发展越南传统医药工作中取得的特别显著成绩 （包括专业、培训、科学研究、药品生产和管理等方面）.

备注：

- 按照模板打印，不超过3页。个人近一年内拍摄的照片。

- 表彰奖励部分：从基层劳动竞赛先进个人、嘉奖开始填写。纪律处分部分：从警告及以上处分开始填写，注明受处分年份。

附件2-附录2

报告

关于申请授予海上兰公奖以表彰在继承、保护和发展越南传统医药工作中的贡献

根据卫生部2020年第号通知关于颁发海上兰公奖评选标准和指导办法的通知；

根据基层海上兰公奖评审委员会会议结果，日期为...

1. 海上兰公奖评审委员会（单位名称）…按照规定程序进行审核（概述评审过程） 2. 经过对个人所取得的成绩和秘密投票的结果，基层海上兰公奖评审委员会（单位名称）……建议部长授予海上兰公奖给名单中提到的个人。: .......................................................................................................................

.……………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………............

（单位名称……随函附上：会议记录；计票结果记录；个人业绩报告）。

（单位名称）谨请卫生部部长、部级海上兰公奖评审委员会审议批准。

单位领导

海上兰公奖

授予海上兰公奖以表彰继承、保护和发展越南传统医药工作的贡献

评审委员会于……时……分，日期……在……举行会议

一、参会人员

1. 先生/女士……评审委员会主席:

2. 先生/女士……评审委员会秘书

4. 根据决定，评审委员会成员总数……人。

住房和城乡建设部国家建筑工程质量监督局局长（简称：住房和城乡建设部监督局）；

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

....

5. 参加会议的评审委员会成员人数……人。

6. 缺席的评审委员会成员人数……人；缺席原因……

二、会议内容：

对先生/女士……提出的关于授予海上兰公奖以表彰继承、保护和发展越南传统医药工作的业绩报告进行评估。

1. 先生/女士……评审委员会主席报告了评选要求和相关指导文件。

2. 先生/女士……报告了先生/女士……的业绩，该人士被提名为授予海上兰公奖以表彰继承、保护和发展越南传统医药工作的贡献。

3. 评审委员会提出意见：……

评审委员会进行了秘密投票

4. （有投票记录和计票结果附后） 5. 评审委员会主席总结：先生/女士……符合规定标准，交由秘书完成相关文件，提交单位领导审核，并呈报卫生部部长审批授予海上兰公奖以表彰继承、保护和发展越南传统医药工作的贡献。

会议于……时……分结束，日期……

签名（写明姓名）

投票记录

授予海上兰公奖以表彰继承、保护和发展越南传统医药工作的贡献

1. 基层海上兰公奖评审委员会根据……的决定……号，日期……成立。

2. 评审委员会于……日召开会议，选举符合条件的个人为海上兰公奖候选人。

3. 投票监督小组成员人数……人，包括以下先生/女士：

- 投票监督小组组长：……

4. 根据决定，评审委员会成员总数……人。

委员：

.....................................................................................................................

- 参与投票的评审委员会成员人数……人。

- 不参与投票的评审委员会成员人数……人。

原因……

- 发放选票……张。

- 收回选票……张。

- 合格选票……张

- 不合格选票……张。

6. 被提名的个人数……人。

7. 投票结果：（按信任票数从高到低排序）

信任票数

投票监督小组成员

1……………………………………..

2……………………………………...

推荐名单

中华人民共和国
独立 自由 幸福
--------------------

授予海上兰公奖以表彰继承、保护和发展越南传统医药工作的贡献

（随同……号……日期……的请示文件）

第四列；现职或退休前职务。职位：仅填写有任命决定的职务。

备注：

- 在名单的每一页和最后一页上加盖骑缝章。

- 在各页和名单的最后一页上加盖悬挂式骑缝章（或对接章）。