通知2022年第16号令规定了属于工贸行业事业单位的分类标准、成立条件、合并、兼并和解散条件。本文件详细指导了工贸领域事业单位重组工作，旨在提高运营效率。
适用范围
[a]由工业和贸易部或其下属机构决定成立或建议有权限的部门决定成立的事业单位；[b]与工贸行业事业单位的分类、成立、合并、兼并和解散有关的机关、组织和个人。
要点
- 事业单位按照财务自主程度和职能任务进行分类（第三条）。
- 成立事业单位必须符合第120/2020号法令规定的条件（第四条）。
- 当不满足成立条件且能提高运营效率时，事业单位可以合并或兼并（第五条）。
- 当事业单位满足第120/2020号法令规定的条件时，可以解散事业单位（第六条）。
- 合并不减少事业单位的财务自主程度（第五条）。
🌐 本文件的社会影响
- 提高工贸行业的运营效率和服务质量。
- 减少管理费用，优化事业单位资源。
- 不满足条件的单位可能会被解散，影响在该单位工作的员工。
❓ 常见问题
事业单位是如何分类的？
事业单位按照财务自主程度和职能任务进行分类（第三条）。
成立事业单位需要哪些条件？
成立必须符合第120/2020号法令规定的条件（第四条）。
在什么情况下事业单位可以合并或兼并？
当不满足成立条件且能提高运营效率时（第五条）。
全文
通知
规定分类标准、成立条件、合并、兼并、解散属于工贸行业和领域的事业单位
法律规定
根据第98/2017/NĐ-CP号法令（2017年8月18日），政府关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据2020年10月7日第120/2020/NĐ-CP号政府法令关于成立、重组和解散公立事业单位的规定；
根据二〇〇六年十一月二十九日《体育法》和二〇一八年六月十四日《关于修改、补充〈体育法〉若干条款的决定》；
根据文化体育旅游部二〇二五年十一月二十五日发布的第15/2025号通知，"或考试"这一短语已被取消，自二〇二六年一月十五日起生效。
工贸部部长发布本通知，规定属于工贸行业和领域的事业单位的分类标准、成立条件、合并、兼并、解散。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定属于工贸行业和领域的事业单位的分类标准、成立条件、合并、兼并、解散。
第二条 适用对象
第一条 本通知适用于：
a) 属于工贸行业和领域的事业单位由工贸部或工贸局决定成立或建议有权限的机关决定成立。
b) 与工贸行业和领域事业单位的分类、成立、合并、兼并、解散有关的机关、组织和个人。
2. 本通知不适用于工贸部管理范围内的从事新闻出版、科学技术、高等教育和职业教育的事业单位。
第二章
分类标准、成立条件、合并、兼并、解散属于工贸行业和领域的事业单位
的规定
第三条 事业单位分类标准
1. 按照财务自主程度分类
a) 公立事业单位自行保障经常性支出和投资支出；
b) 公立事业单位自行保障经常性支出；
c) 公立事业单位自行保障部分经常性支出；
d) 公立事业单位由国家保障经常性支出。
2. 按照职能任务分类
a) 为政府管理服务的事业单位
- 从事研究以服务于战略规划制定和行业政策完善工作的事业单位；
- 从事宣传党的方针政策和国家法律法规以及工贸行业信息的事业单位；
- 从事工贸行业公务人员培训和培养的事业单位；
- 从事其他服务于政府管理的工贸行业事业单位。
b) 提供公共服务的事业单位
- 在检验、鉴定、认证、测试、咨询和支持工业安全领域的事业单位；
- 在环境保护和清洁生产领域的事业单位；
- 在化学品管理、化学品事故应对和化学品安全管理领域的事业单位；
- 在可持续生产和消费领域的事业单位；
- 在能源节约和高效利用领域的事业单位；
- 在电力支持和发展市场领域的事业单位；
- 在能源项目管理和可再生能源管理及能源信息系统运行管理领域的事业单位；
- 在工业发展和配套产业发展支持领域的事业单位；
- 在竞争管理、消费者权益保护和多级经营行为管理领域的事业单位；
- 在贸易防御领域的事业单位；
- 在进出口领域的事业单位；
- 在贸易促进和产业发展支持领域的事业单位；
- 在电子商务和数字技术领域的事业单位；
- 在促进手工业发展的事业单位；
- 在工贸行业信息传播领域的事业单位；
- 在工业卫生和环境领域的事业单位；
- 提供其他公共服务的工贸行业事业单位。
c) 既为政府管理服务又提供公共服务的事业单位
该事业单位至少执行一项在本款第a点规定的职能任务和一项在本款第b点规定的职能。
本款中工贸行业和领域事业单位类型的确定依据是经有权机关批准的事业单位的职能任务。
条 4. 成立工商业领域事业单位的条件
工商业领域事业单位的成立必须符合政府于2020年10月7日颁布的第120/2020/NĐ-CP号法令关于成立、重组和解散事业单位的规定（以下简称第120/2020/NĐ-CP号法令）第一款规定的条件。
条 5. 工商业领域事业单位合并、兼并的条件
1. 工商业领域的事业单位在不符合第120/2020/NĐ-CP号法令第五条第一款规定的事业单位成立条件时，可以进行合并或兼并。
2. 职能、任务和权限需调整以适应国家行业规划或已获批准的事业单位网络规划（如有），确保提高运营效率，并满足第120/2020/NĐ-CP号法令第五条第一款规定的人数最低要求。
3. 合并或兼并事业单位应确保不降低现有财务自主水平；如涉及不同财务自主级别的事业单位，则合并或兼并后的事业单位的财务自主级别由有权机关决定。
4. 海外工商业领域的事业单位：除须符合本条第一、二、三款规定外，还需符合党的对外政策、国家的对外政策以及越南社会主义共和国政府与所在国政府就事业单位合并或兼并达成的协议。
条 6. 解散工商业领域事业单位的条件
当事业单位符合第120/2020/NĐ-CP号法令第五条第三款规定的条件时，可解散工商业领域的事业单位。
第三章
实施条款
条 7. 生效
1. 本通知自2022年11月28日起生效。
2. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则按新发布的文件执行。
条 8. 责任实施
1. 部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、由政府或总理设立的机构负责人、省或直辖市人民委员会主席、工商业领域事业单位负责人及相关机构和组织负责实施本通知。
2. 在执行过程中如遇困难或问题，请各机构、组织和个人向工业和贸易部（通过人事干部司）反映，以便获得指导和解决。
关系图
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译本
本文件提供以下语言版本：