通知2026年16号公安部关于管理刑事证据和物品、文件的规定

通知

关于公安机关物证和资料、物品管理的规定

在人民公安中

根据《刑事诉讼法》（第101/2015/QH13号）及其修正案（第2/2021/QH15号、第34/2024/QH15号、第59/2024/QH15号、第99/2025/QH15号、第106/2025/QH15号法律）

根据《人民警察法》（第37/2018/QH14号）及其修正案（第21/2023/QH15号、第30/2023/QH15号、第38/2024/QH15号、第52/2024/QH15号、第86/2025/QH15号法律）

根据政府第02/2025/NĐ-CP号令（2025年2月18日），关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定及其修正案（第11/2025/NĐ-CP号令）

根据政府第142/2024/NĐ-CP号令（2024年10月30日），关于物证和资料、物品管理的规定及其修正案（第184/2025/NĐ-CP号令）

根据公安部刑事侦查局临时羁押、羁押和社区刑罚执行处处长的建议

公安部部长发布本通知，规定人民公安中的物证和资料、物品管理

第一章
总则

条1. 调整范围

本通知规定了物证和资料、物品管理系统、条件；物证、资料、物品管理责任；物证和资料、物品数据库管理；机关、组织和个人在物证和资料、物品管理中的责任；配合关系、物证和资料、物品库内规；物证和资料、物品库信息报告、管理表格。

条2. 适用对象

本通知适用于各地方公安机关；在接收、录入、输出、保管物证、资料、物品的工作中涉及案件处理和刑事案件解决过程中的机关、单位和个人（以下统称案件或案件）；其他相关组织和个人。

条3. 物证和资料、物品库系统

1. 公安部设立两个物证和资料、物品库：

a) 部级物证和资料、物品库位于首都北京；

b) 部级物证和资料、物品库位于胡志明市。

2. 各省公安厅设立物证和资料、物品库如下：

a) 11个省、市：高平、奠边、河静、河内、顺化、莱州、谅山、宁平、广宁、沙巴、清化，每个地方公安局设立一个物证和资料、物品库；

b) 17个省、市：安江、北宁、坚江、岘港、得乐、同奈、同塔、嘉莱、海防、兴安、庆和、老街、广义、承天、西宁、太原、宣光，每个地方公安局设立两个物证和资料、物品库，编号分别为01和02；

c) 6个省、市：芹苴、胡志明市、林同、宁平、富寿、永隆，每个地方公安局设立三个物证和资料、物品库，编号分别为01、02和03；

d) 如省公安厅（以下简称省级公安局）需要建设码头以保管水上交通工具作为物证、物品，并需增设物证和资料、物品库，则须向公安部部长提交书面报告，经社区刑罚执行局审核后作出决定。

3. 每个省级拘留所分监区设立一个区域物证和资料、物品库。

条4. 物证和资料、物品库条件

1. 必须按照政府第142/2024/NĐ-CP号令（2024年10月30日）关于物证和资料、物品管理的规定及其修正案（第184/2025/NĐ-CP号令）、公安部规定并经有权机关批准的要求进行建设。

2. 社区刑罚执行局汇总设计标准或直接应用模板，将各类物证和资料、物品库的设计标准报公安部部长审批。

3. 基建与营房管理局负责制定、发布、设计模板、普及和指导应用各类物证和资料、物品库的设计模板，依据公安部部长批准的任务设计。

条5. 物证、资料、物品管理责任

1. 公安部物证和资料、物品库负责接收、录入、输出、保管以下机关和个人的物证、资料、物品：

a) 公安部、最高人民检察院和最高人民法院的调查人员；

b) 被指派进行某些调查活动的机关和个人；

c) 财政部海关总局反走私分局、通关后检查分局；农业与环境部林业和森林警察总局、渔业和渔政总局的被指派进行某些调查活动的机关和个人。

2. 省级公安局物证和资料、物品库负责接收、录入、输出、保管以下机关和个人的物证、资料、物品：

a) 省级公安局、省级人民检察院和省级人民法院的调查人员；

b) 被指派进行某些调查活动的机关和个人；

c) 海关分局；农业与环境厅林业和森林警察分局、渔业和渔政分局的被指派进行某些调查活动的机关和个人。

3. 区域物证和资料、物品库负责接收、录入、输出、保管以下机关和个人的物证、资料、物品：

a) 地区人民检察院和地区人民法院的调查人员；

b) 被分配在乡一级开展立案、调查活动的人民公安机关和个人；

c) 海关口岸队、森林派出所。

4. 如有必要，若需将物证、资料、物品寄存到上级、下级、区域或其他地方的库房，则有关机关和个人必须提交书面申请，并且只有在接收库房管理机关同意的情况下才能实施。交接、运输、接收必须按规定制作记录并封存。

第六条 物证、文件和物品的接收、移交、保管

一、物证、文件和物品的接收、移交按照第142/2024/NĐ-CP号法令第14条的规定执行，该规定已由第184/2025/NĐ-CP号法令修改补充。

二、物证、文件和物品的保管按照第142/2024/NĐ-CP号法令第15条的规定执行，该规定已由第184/2025/NĐ-CP号法令修改补充。

第七条 条物证库及文件、物品数据库

一、每个物证库及文件、物品库应配备管理系统数据库，用于收集、存储、处理、保护、利用、共享与物证、文件和物品的接收、移交、保存、保管工作相关的信息。

二、公安部监管临时羁押、临时关押和社区刑罚执行局负责：

（一）组织管理、检查监督物证库及文件、物品管理系统数据库的使用；

（二）制定物证库及文件、物品管理系统数据库的管理制度和运行规则；

（三）更新升级物证库及文件、物品管理系统数据库；与公安部业务单位连接共享；根据需要与其他部委、机构连接共享；

（四）协调相关单位确保系统稳定运行、畅通无阻并保障安全。

三、地方公安机关组织管理、利用、更新物证库及文件、物品管理系统数据库，遵守法律规定和公安部的规定。

第二章

管理中的机关、组织和个人

物证库及文件、物品管理中的机关、组织和个人

第八条 物证库及文件、物品管理机关

一、公安部的物证库及文件、物品管理机关是公安部监管临时羁押、临时关押和社区刑罚执行局。

二、省级公安机关的物证库及文件、物品管理机关是省级公安机关刑事执行和司法支持警察大队。

三、区域的物证库及文件、物品管理机关是省级公安机关的拘留所。

四、物证库及文件、物品管理机关的印章：

（一）公安部的物证库及文件、物品管理机关使用公安部监管临时羁押、临时关押和社区刑罚执行局的印章；

（二）省级公安机关的物证库及文件、物品管理机关使用省级公安机关刑事执行和司法支持警察大队的印章；

（三）区域的物证库及文件、物品管理机关使用拘留所的印章。

第九条 物证库及文件、物品管理机关的负责人及其副职

一、公安部物证库及文件、物品管理机关的负责人及其副职：

（一）公安部监管临时羁押、临时关押和社区刑罚执行局局长是公安部物证库及文件、物品管理机关的负责人；

（二）公安部监管临时羁押、临时关押和社区刑罚执行局副局长分管司法支持、物证库及文件、物品管理工作的是公安部物证库及文件、物品管理机关的副职。

二、省级公安机关物证库及文件、物品管理机关的负责人及其副职：

（一）省级公安机关刑事执行和司法支持警察大队大队长是省级公安机关物证库及文件、物品管理机关的负责人；

（二）省级公安机关刑事执行和司法支持警察大队副大队长分管物证库及文件、物品管理工作的是省级公安机关物证库及文件、物品管理机关的副职。

三、区域物证库及文件、物品管理机关的负责人及其副职：

（一）省级公安机关拘留所所长是区域物证库及文件、物品管理机关的负责人；

（二）省级公安机关拘留所分所长是区域物证库及文件、物品管理机关的副职。

四、副职协助正职履行职责，受正职指派或授权，并对其职责范围内的工作负责。

第十条 物证库及文件、物品管理机关负责人及其副职的职责和权限

一、公安部物证库及文件、物品管理机关负责人及其副职的职责和权限：

（一）公安部物证库及文件、物品管理机关负责人协助公安部部长指导、监督全国物证库及文件、物品管理工作；按照第142/2024/NĐ-CP号法令第12条的规定指挥管理机关的工作（该规定已由第184/2025/NĐ-CP号法令修改补充）；组织实施公安部的物证库及文件、物品管理工作；审批签署其职权范围内的文件；指派或授权副职责任；必要时直接处理已分配给副职的任务；

（二）公安部物证库及文件、物品管理机关副职协助正职指导、监督全国物证库及文件、物品管理工作；组织实施公安部的物证库及文件、物品管理工作；签署其职责范围内的文件；执行正职指派或授权的其他任务。

二、省级公安机关物证库及文件、物品管理机关负责人及其副职的职责和权限：

（一）省级公安机关物证库及文件、物品管理机关负责人协助省级公安机关局长指导、监督本省、市的物证库及文件、物品管理工作；按照第142/2024/NĐ-CP号法令第12条的规定指挥管理机关的工作（该规定已由第184/2025/NĐ-CP号法令修改补充）；组织实施省级公安机关的物证库及文件、物品管理工作；审批签署其职权范围内的文件；指派或授权副职责任；必要时直接处理已分配给副职的任务；

（二）省级公安机关物证库及文件、物品管理机关副职协助正职指导、监督本省、市的物证库及文件、物品管理工作；组织实施省级公安机关的物证库及文件、物品管理工作；签署其职责范围内的文件；执行正职指派或授权的其他任务。

三、区域物证库及文件、物品管理机关负责人及其副职的职责和权限：

（一）区域物证库及文件、物品管理机关负责人组织实施物证库及文件、物品管理工作，按照第142/2024/NĐ-CP号法令第12条的规定（该规定已由第184/2025/NĐ-CP号法令修改补充）；审批签署其职权范围内的文件；指派或授权副职责任；必要时直接处理已分配给副职的任务；

（二）区域物证库及文件、物品管理机关副职协助正职组织实施物证库及文件、物品管理工作；签署其职责范围内的文件；执行正职指派或授权的其他任务；使用分所的印章。

第十一条 物证和资料、物品库的库长和管理人员

一、每个物证和资料、物品库应至少配备一名库长和一名物证和资料、物品库管理人员。根据实际情况，有权机关决定专职或兼职配备库长和物证和资料、物品库管理人员。

二、库长和物证和资料、物品库管理人员的任命权限：

a) 公安部监管局临时羁押、监禁和社区刑罚执行局局长以书面形式决定任命公安部物证和资料、物品库的库长和物证和资料、物品库管理人员；

b) 省公安厅厅长以书面形式决定任命省级公安机关和区域物证和资料、物品库的库长和物证和资料、物品库管理人员。

三、库长和物证和资料、物品库管理人员应当按照《国务院令第142号（2024年修订）》第十三条的规定履行职责，该规定由《国务院令第184号（2025年修订）》进行了修改和补充。

库长不在时，物证和资料、物品库主管机关负责人应书面指定物证和资料、物品库管理人员负责接收、入库、出库、保管物证和资料、物品的工作，按相关规定办理。

四、库长和物证和资料、物品库管理人员应为具有中等专业及以上业务水平的警官或警官助理，符合专业技术要求，经过公安业务培训，具有良好道德品质。

第三章
物证和资料、物品管理中的协作关系；物证和资料、物品库规章制度

缮证物品；档案库物品、文件和物件内部规定

第十二条 公安机关、物证和资料、物品管理人员与公安机关、检察院、法院、海关、林业检查、渔业检查和其他机关在物证和资料、物品管理中的协作关系

一、公安机关、物证和资料、物品管理人员与公安机关、检察院、法院、海关、林业检查、渔业检查和其他机关在接收、入库、出库、保管、移交、处理物证和资料、物品时，必须遵守《国务院令第142号（2024年修订）》第三条的规定，该规定由《国务院令第184号（2025年修订）》进行了修改和补充，并遵守本通知的相关规定。协作基于各机关、单位的职能、任务和权限，确保迅速、及时、严密；确保信息保密制度，有效服务于接收、处理犯罪线索、调查、起诉、审判和执行刑罚工作。

二、在接收、入库、出库、移交物证和资料、物品方面的协作：

a) 在接收、出库物证和资料、物品时，主管机关负责人和直接交接物证和资料、物品的人员必须严格按照《国务院令第142号（2024年修订）》第十条和第十四条的规定办理，该规定由《国务院令第184号（2025年修订）》进行了修改和补充；

b) 库长和物证和资料、物品库管理人员应按照《国务院令第142号（2024年修订）》第十三条和第十四条的规定负责接收、入库、出库、保管物证和资料、物品，该规定由《国务院令第184号（2025年修订）》进行了修改和补充；

不得接收不符合《国务院令第142号（2024年修订）》第十五条第二款规定的物证和资料、物品，该规定由《国务院令第184号（2025年修订）》进行了修改和补充；

c) 当接收已封存的物证和资料、物品时，接收人员应告知并提供封存物证和资料、物品的记录给库长和物证和资料、物品库管理人员，以便分类保管；

如需保密而无法告知，则接收人员应对已封存的物证和资料、物品作出书面承诺，确认其不属于《国务院令第142号（2024年修订）》第十五条第二款规定的范围，该规定由《国务院令第184号（2025年修订）》进行了修改和补充；

d) 对于毒品、制毒原料、麻醉药品、精神药品，在包装、盒装、箱装、瓶装或其他形式封装时，必须由有权进行诉讼的机关或鉴定机构封存，库长和物证和资料、物品库管理人员才能入库；入库记录应注明标签标志和封存情况；

e) 对于使用汽油、柴油、电力或其他易燃燃料的机械设备，在入库前，接收人员必须将燃料从容器中排出；断开机械设备的电池或电源，以防火灾爆炸；

f) 封存的物证和资料、物品在入库时应按规定操作。如封存破损、丢失或有证据表明封存被重新粘贴，则要求接收人员打开封存，制作记录物证和资料、物品状态的笔录。程序和手续按照《国务院令第127号（2017年修订）》第六条、第七条和第十一条的规定执行；

g) 如入库、出库命令不符合公安部的规定；入库、出库命令被涂改、添加符号、编号或数量且无主管机关负责人或副负责人签字确认；接收人员未携带齐全相关文件，则不得进行入库、出库操作；

h) 如有权机关租赁人员、设备进入物证和资料、物品库进行整理、分类、装卸、运输物证和资料、物品，则应在事前书面通知物证和资料、物品库管理机关，并附上相关文件，列出人员、设备的数量、车牌号，并对所租用的人员和设备在入库、出库期间负有监督责任；

i) 物证和资料、物品从公安机关的物证和资料、物品库转移到民事执行机关的物证和资料、物品库，应按照有权机关的出库命令执行，具体操作按照《国务院令第142号（2024年修订）》第十条第六款的规定以及相关法律法规的规定执行；

三、在检查、审查和建议处理滞留、丢失、侵犯、占有或存在损坏风险、威胁安全、影响人身、财产、环境的物证和资料、物品方面：

a) 物证和资料、物品库管理机关应每半年或每年向有权进行诉讼的机关提交书面报告，审查、统计和分类案件、事件中的物证和资料、物品，按刑事诉讼阶段划分；提供关于已终止、暂停或结案的案件、事件的相关文件；发出命令处理滞留未处理的物证和资料、物品；

b) 库长、物证和资料、物品库管理人员和保卫人员应定期检查仓库、棚屋、场地的状况，照明系统、安全控制系统、消防系统，保持功能室内的温度适合物证和资料、物品的保管；每季度进行或建议与相关部门合作进行工业清洁，采取措施消灭虫害、鼠害、昆虫、霉菌和其他有害因素；

发现仓库、棚屋、场地损坏或技术设备不达标时，库长、物证和资料、物品库管理人员和保卫人员应及时报告物证和资料、物品库主管机关负责人，配合相关部门提出及时修复、维修的建议；

c) 库长和物证和资料、物品库管理人员应经常检查正在保管的各种类型的物证和资料、物品的状态。发现滞留未处理的物证和资料、物品与案件、事件一起存在或已被处理但责任机关延迟执行；发现物证和资料、物品丢失、封条脱落、被侵犯、占有或存在损坏风险，威胁到物证和资料、物品的安全，影响人身、财产、环境或因自然灾害、疫情、火灾、爆炸和其他事故导致物证和资料、物品损坏的情况，应及时制作笔录，报告物证和资料、物品库主管机关负责人，并书面通知发出入库命令的机关或人员，采取及时处理措施。

条 13. 证物和资料、物品仓库管理规定

1. 公安机关的证物和资料、物品仓库是接收、入库、出库、保管公安机关、检察院、法院、海关、林业检查、渔业检查等有权机关进行诉讼程序中的证物、资料、物品的地方。

2. 仓库主管、仓库管理人员、仓库保卫人员及参与案件或事件中证物、资料、物品入库、出库的人员必须严格履行所分配的任务，按照第142/2024/NĐ-CP号法令（经第184/2025/NĐ-CP号法令修改补充）和本通知的规定执行。

3. 证物和资料、物品仓库值班制度如下：

a) 证物和资料、物品仓库必须安排值班班次，并保持值班人员或待命人员以确保随时根据有权机关的要求进行证物、资料、物品的入库、出库、移交。每日24小时开放时，必须按规定封存仓库门；

b) 值班结束时，值班人员必须交接钥匙、登记簿，并向下一班值班人员通报仓库证物和资料、物品的情况及其他必要事项。如果值班人员遇到突发情况无法继续值班，则应报告仓库主管机关负责人，由其指派其他人员接替。如果下一班值班人员未到岗，则当前值班人员应继续值班并报告仓库主管机关负责人，由其指派其他人员接替。

4. 证物和资料、物品仓库必须全天候配备保卫力量。对于位于规定目标范围内的证物和资料、物品仓库，无需单独配置保卫力量。保卫人员的责任包括：

a) 直接检查进出证物和资料、物品仓库区域人员的身份证明；安排和整理前来仓库工作的人员的交通工具；

b) 经常掌握情况，熟练掌握保护计划、防火防爆、防灾、保障安全的方案；与仓库主管、仓库管理人员密切合作处理火灾、爆炸、灾害和其他事故，确保证物和资料、物品的安全。

5. 仓库主管、仓库管理人员、保卫人员以及有权机关指令入库、出库证物、资料、物品的人员或其他获准进入证物和资料、物品仓库的人员必须严格遵守证物和资料、物品仓库管理规定；遵守维护秩序、安全、防火、灭火和救援的规定；严禁将正在保管的证物、资料、物品用于任何目的；不得在功能房间、仓库棚、存放证物、资料、物品的仓库棚内烹饪、吸烟或使用可能引起火灾的物品。

6. 严禁无关人员和车辆进入证物和资料、物品仓库区域。因有权机关指令入库、出库证物、资料、物品而被雇佣来整理、分类、搬运证物、资料、物品的人员和车辆，必须得到仓库管理部门同意才能进入仓库，并接受仓库主管、仓库管理人员的检查监督。允许进入仓库运输证物、资料、物品的车辆必须按仓库主管、仓库管理人员的指示整齐停放于指定位置。

7. 当雇佣人员或车辆来整理、分类、搬运证物、资料、物品；或雇佣人员来安装设备、工具，维修保养、清洁工业卫生、防虫防霉或其他有害因素时，仓库主管、仓库管理人员必须列出进出仓库的人员名单并向仓库管理部门负责人报告；负责监督他们在工作过程中的活动。

8. 证物和资料、物品仓库必须制定经有权机关批准的保护方案、防火灭火和救援预案或预防措施；经常组织演练，熟练掌握应对自然灾害的方案，以确保证物和资料、物品的安全。仓库管理部门必须与有关机关、单位、地方人民政府和社区紧密合作，确保仓库的安全。

9. 证物和资料、物品仓库管理规定、禁止区域标志、禁止拍摄区域标志、防火灭火和救援标志必须公开张贴在仓库入口处，以便所有人了解并遵守。

10. 警察局暂扣、羁押和社区刑罚执行局负责制定、发布和分发证物和资料、物品仓库管理规定。

第四章
信息报告工作及相关表格

条 14. 信息报告制度

1. 各级公安机关的证物和资料、物品仓库管理部门必须按照公安部的规定执行信息报告制度。

2. 每年6月15日和12月15日前，证物和资料、物品仓库主管必须清点并按照本通知规定的表格编制清点报告，按第142/2024/NĐ-CP号法令（经第184/2025/NĐ-CP号法令修改补充）第十三条第一款d项的规定提交给上级证物和资料、物品仓库管理部门负责人。

条 15. 使用于进出口、保管证据物品和文件的各类表格

随本通知附带发布的12种表格，用于服务接收、进口、出口、保管、报告、统计案件和事件中的证据物品、文件和物件的工作。

1. 证据物品和文件入库单（编号01）。

2. 证据物品和文件出库单（编号02）。

3. 检查证据物品和文件仓库记录（编号03）。

4. 确定证据物品、文件和物件状态记录（编号04）。

5. 证据统计表（编号05）。

6. 文件和物件统计表（编号06）。

7. 证据、文件和物件标签（编号07）。

8. 证据入库登记簿（编号08）。

9. 证据出库登记簿（编号09）。

10. 文件和物件入库登记簿（编号10）。

11. 文件和物件出库登记簿（编号11）。

12. 保管证据物品和文件仓库工作统计表（编号12）。

第五章
实 施 条 款

条 16. 生效日期

1. 本通知自2026年3月26日起生效，但本条第2款的规定除外，取代公安部2017年11月20日发布的第58/2017/TT-BCA号通知关于人民公安证据物品仓库管理工作规定、公安部2005年3月23日发布的第321/2005/QĐ-BCA(C11)号决定关于证据物品仓库内规及证据物品仓库管理部门与案件受理部门在证据物品进出口和保管方面的配合规定。

2. 关于审判阶段和执行阶段中证据物品、文件和物件的管理、进出口和保管责任的规定自2026年7月1日起生效。

3. 如本通知引用的法律法规被修改、补充、替代或重新发布，则本通知的相关内容也将根据被修改、补充、替代或重新发布的法律法规进行相应调整。

条 17. 执行责任

1. 各单位和地方公安机关负责人负责执行本通知。

2. 公安部监管拘留所、看守所和社区矫正局负责监督、指导、督促和检查本通知的执行情况。

3. 在执行本通知过程中如遇问题，各单位和地方公安机关应及时向公安部（通过公安部监管拘留所、看守所和社区矫正局）报告，以便及时提供指导。