中华人民共和国工业和信息化部令第16号《关于〈中华人民共和国评比达标表彰活动管理办法〉及〈国务院2025年6月14日颁布的第152号条例〉在工业和信息化领域实施细则的通知》

通知

具体实施奖励条例中若干条款及2025年6月14日国务院第152号令

对于工业和信息化领域

根据 奖励条例二零二二年六月十五日

 根据2025年二月二十六日国务院第40号令关于修改、补充商务部职能、任务、权限及组织结构的规定，该规定由二零二五年五月二十日国务院第109号令修正以及二零二五年七月二日国务院第193号令对地质和矿产领域若干条款及其实施措施的具体规定的补充； 根据2025年6月14日国务院第152号令关于奖励领域的分级、授权的规定，以及奖励条例若干条款的实施细则和执行指南；;

鉴于

商务部校长建议；

商务部部长发布本通知，具体实施奖励条例中若干条款及2025年6月14日国务院第152号令关于奖励领域的分级、授权的规定，并适用于工业和信息化领域。

第一章 一般规定.

第一条 调整范围

本通知具体实施《奖励条例》第二十四条第四款，第二十六条第三款，第二十七条第三款，第二十八条第三款，第七十一条第二款，第七十四条第六款，第七十五条第二款和第八十四条第六款的规定；规定了2025年6月14日国务院第152号令关于奖励领域分级、授权的条款中所涉及的内容；以及《奖励条例》若干条款的具体实施和执行指南（以下简称本通知）。

第二条 适用对象

本通知适用于商务部及其所属机关、单位、企业的集体，干部、公务员、职员及劳动者；家庭；在工业和信息化领域建设与发展中有贡献的国内和国外组织和个人。

第三条 术语解释

在本通知中，以下术语具有如下含义：

属于商务部的机关、单位、企业包括：根据国务院关于商务部职能、任务、权限及组织结构的规定所规定的行政事业单位、国有企业以及由该规定和其他文件所规定的其他企业。

2. “小型集体” 包括：根据本条第一款规定，属于或直接隶属于商务部所属机关、单位、企业的单位和企业。

1. 3. “工业和信息化部系统机构” 包括：各司、工业和信息化部党委、国家能源项目指挥部办公室。

4. 具有法人资格的商务部机关、单位、企业包括：商务部办公厅，经济一体化跨部门协调委员会办公室，反垄断委员会，各局；根据国务院关于商务部职能、任务、权限及组织结构的规定所规定的国有企业以及由该规定和其他文件所规定的其他企业。

3. “工业和信息化部机关”包括：各司、工业和信息化部党委、国家能源项目领导小组办公室。

4. 属于工业和信息化部的具有法人资格的机构、单位及企业包括：工业和信息化部办公厅、国际经济合作协调小组办公室、国家反垄断委员会、各局；属于工业和信息化部的事业单位及其下属的企业，具体职能、任务、权限和组织结构由国务院制定的法规和其他文件规定。

 第二章

评奖对象、标准、材料及程序

竞赛奖励称号、表彰形式及其适用范围

部门及其所属单位、企业享有的权利；

工作完成程度确认事项

个人和集体的工作完成度确认

第四条 先进工作者称号的评选标准与对象

1. 根据2022年《竞赛奖励法》第二十四条第一款的规定，每年对达到规定标准的个人授予“先进工作者”称号。

2. 对于某些具体情形，“先进工作者”称号的评选依照2025年8月4日由国务院总理签署的第15号通知《关于实施和指导〈竞赛奖励法〉及2025年第152号国务院令〈关于竞赛奖励领域的分级授权规定及相关条款实施细则〉的通知》（以下简称“第15号通知”）第二条第五款的规定进行。

3. 不对以下情形中的个人评选“先进工作者”称号：

a) 根据2025年第152号国务院令第四条第五款的规定，因法定原因在当年考核奖励期间内累计旷工三个月及以上的个人（不包括按照该条例第四条第五款规定享受产假的个人）；

b) 按照第15号通知第二条第五款的规定，在六个月内被招聘或首次签订劳动合同不满六个月的个人。

4. “先进工作者”称号评选的对象包括根据第三条第一款规定的部门及其所属单位、企业中的个人。

第五条 先进集体“商务部红旗”的评选标准与对象

1. 根据2022年《竞赛奖励法》第二十六条第一款的规定，每年对在由商务部组织的竞赛中表现突出并达到规定标准的集体授予“商务部红旗”称号。

2. 对于根据专项竞赛活动由商务部发起且持续时间不少于三年的集体，“商务部红旗”的评选将在总结竞赛时进行。上述对象应按照商务部针对每次竞赛制定的总结和奖励指导方针执行。.

3. “商务部红旗”评选的对象包括：

a) 根据第三条第一款、第二款规定的部门及其所属单位、企业；

b) 商务部工会及各省级商务局（以下简称“商务局”）；

c) 在专项竞赛活动中表现突出并持续时间不少于三年的集体。

第六条 评选“优秀劳动集体”的标准与对象

1. 根据2022年《竞赛奖励法》第二十七条第一款的规定，每年对达到规定标准的集体授予“优秀劳动集体”称号。

2. “优秀劳动集体”评选的对象包括根据第三条第一款、第二款规定的部门及其所属单位、企业。

第七条 先进集体荣誉称号的标准和对象

1. 根据《2022年竞赛奖励法》第二十八条第一款的规定，每年对达到相关标准的先进集体进行评选授予“先进集体”荣誉称号。

2. “先进集体”荣誉称号的对象包括：根据《2022年竞赛奖励法》第三条第一款、第二款规定属于该部的机关、单位和企业。

第八条 商务部部长表彰或追授个人表扬的标准

1. 商务部部长对模范遵守党的主张、国家政策法律并取得以下标准之一者进行表彰或追授个人表扬：

a) 在由商务部部长发起或实施的竞赛活动中表现突出；

b) 在商务部管理范围内的某一行业或领域内建立多项业绩或有突发性业绩，影响范围广泛；

c) 为经济发展和社会进步、科学技术应用、社会公益慈善事业等在各行业和任务中作出贡献，并根据法律规定履行国家行政管理工作职责；

d) 属于商务部的个人连续两次被授予“基层先进工作者”称号或连续两年以上完成出色工作任务，期间有两项创新成果得到认可并在基层范围内有效实施；或有两项科研项目、科技计划、科技成果和技术应用在基层范围内通过验收并取得显著效果；

d) 在商务部所属单位工作期间为建设和发展商业部门事业作出贡献，在退休前被授予表彰；

e) 在工作中取得多项业绩，对商务部的工作产生影响，并在庆祝（整年）成立商业部门或单位时促进其建设和发展。

g) 商务部部长根据具体情况决定的其他情形。

2. 对模范遵守党的主张、国家政策法律并符合本条第一款a项、b项和c项标准的企业家、知识分子、科学家进行表彰或追授个人表扬，或在商业部门建设和发展事业中作出贡献。

3. 商务部部长对模范遵守党的主张、国家政策法律的集体进行表彰，内部团结并达到以下标准之一：

a) 在由商务部部长发起或实施的竞赛活动中表现突出；

b) 在商务部管理范围内的某一行业或领域内建立突发性业绩，影响范围广泛；

c) 为经济发展和社会进步、科学技术应用、社会公益慈善事业等在各行业和任务中作出贡献，并根据法律规定履行国家行政管理工作职责；

d) 连续两年被认定完成出色工作任务或连续两年获得“先进集体”称号，基层民主工作开展良好，组织好竞赛活动；关心集体物质和精神生活；厉行节约、反对浪费；预防和打击腐败与消极现象；

d) 在商务部工作中取得多项业绩，在庆祝（整年）成立商业部门或单位时促进其建设和发展。

e) 商务部部长根据具体情况决定的其他情形。

4. 对在商务部门管理权限内模范遵守党的主张、国家政策法律的家庭进行表彰，为建设和发展商业部门事业作出贡献。

5. 对定居国外的越南公民个人和集体；以及对商业部门建设和发展的事业作出贡献的外国个人和集体进行表彰。

第九条 表彰标准和对象 “为促进越南工贸事业发展”纪念章（附录I表1.7所列模板）是工贸部部长授予的表彰形式，以表彰对工贸事业建设与发展作出重大贡献的个人，其符合以下标准之一：

一、对于工贸系统内人员：

（一）在工贸部及其下属单位、企业工作满20年（男性）、15年（女性），或从事有害、危险职业满10年的直接劳动者，在提出申请时的工作年限；

（二）不予计算工龄的情况：获得劳动英雄称号；全国先进生产者称号；工贸系统内国家级人民教师、优秀人民教师、人民医生、优秀人民医生称号；在手工艺行业中获得国家级民间艺术家、优秀民间艺术家称号；拥有国家发明创造或科技成果并应用于工贸系统的个人。

二、对于非工贸系统人员：

（一）拥有国家发明创造或科技成果并应用于工贸事业，为工贸事业发展作出贡献；

（二）中央及地方机关、单位、企业、团体、协会的领导干部在促进工贸事业发展方面作出重大贡献，并经相关机关、单位、企业和商务局推荐；

（三）在国外的越南公民对工贸事业发展作出重大贡献；

（四）外籍人士为促进工贸事业对外关系建设与巩固，或在精神和物质上支持工贸事业发展。

三、其他由工贸部部长决定的情况。

四、对于因纪律处分未到期的人员，在纪律处分期限内不予授予“为促进越南工贸事业发展”纪念章。纪律处分期间不计入表彰考虑的时间范围。

五、不予授予纪念章的情形：

（一）已获得以下任何一种表彰形式之一：“为促进越南工业发展”纪念章、“为促进商业事业”纪念章或“为促进越南工贸事业发展”纪念章；

（二）擅自离职的个人。

第十条

表彰证书的授予标准

部属机关、单位、企业法人代表可向个人、集体或家庭颁发表彰证书，依据以下标准：

一、对于个人：

（一）模范遵守党的方针政策和国家法律法规，并在由机关、单位、企业发起或实施的竞赛中取得优异成绩；

（二）建立多项或突出成就，其影响范围涉及机关、单位、企业的管理领域；

（三）出色完成工作任务；具有良好的道德品质；保持内部团结；经常学习提高专业技能和业务水平；

（四）为机关、单位、企业的发展作出贡献，并在纪念成立日或传统节日（整年）时被授予表彰。

二、对于集体：

（一）模范遵守党的方针政策和国家法律法规，内部团结，在由机关、单位、企业发起或实施的竞赛中取得优异成绩；

（二）建立多项或突出成就，其影响范围涉及机关、单位、企业的管理领域；

（三）出色完成工作任务；没有投诉举报；在基层实行民主；关心集体成员物质和精神生活；厉行节约，反对浪费；全面执行对集体成员的政策。

三、对于家庭：

模范遵守党的方针政策和国家法律法规，在其管理领域为地方和社会作出重大贡献。

四、越南归国人员或外籍人士在机关、单位、企业建设与发展方面取得成就并作出贡献。

第一条 奖励档案及程序的一般规定由部长决定

根据第八条第一款b项、c项和e项；第八条第三款b项、c项和d项规定的情况，提名奖励的档案须经负责部领导一致同意后方可送交工业和信息化部奖励竞赛委员会常务办公室。

3. 部领导奖励提名档案由干部组织处牵头，会同办公厅及相关单位共同完成。

4. 工业和信息化部奖励红旗、部长嘉奖个人或集体的档案接收及建立工作由商务厅负责或协助实施。

5. 对于已退休人员，现机关、单位或企业已解散或合并，则接替该机关、单位或企业的机关、单位或企业有责任审查并提出奖励建议；对于已退休（或牺牲、去世）的个人，其奖励提名档案应在退休前（或牺牲、去世）由原机关、单位或企业提交有权审批部门进行审查和决定。

6. 对于定居国外的中国公民及外国人的奖励，依照2022年《竞赛与奖励法》及相关涉外奖励规定执行。

7. 在呈交部长前征求相关部门意见的工作由工业和信息化部奖励竞赛委员会常务办公室负责实施。

如商务部门征求意见的文件超过时限而相关部门未予回复或被征询意见的机关不同意奖励或有不同意见，则干部组织处汇总并报部长审查决定。

在收到相关单位意见后的10个工作日内，由干部组织处汇总并呈交部长根据相关规定进行奖励。

8. 部门、单位或企业及各级竞赛与奖励委员会在审议“工业和信息化部劳动模范”、“基层劳动模范”、“工业和信息化部红旗奖”的会议中应进行投票。

对于被提名授予“基层劳动模范”、“工业和信息化部红旗奖”的个人或集体，其所在部门、单位或企业或各级竞赛与奖励委员会的同意票比例须达到80%以上（含）；对于被提名授予“工业和信息化部劳动模范”的个人，其所在部门、单位或企业或各级竞赛与奖励委员会的同意票比例须达到90%以上（含）。上述结果及投票比例应体现在评比竞赛记录中。

9. 提名奖励档案提交时间

各部门、单位或企业的集体或各级竞赛与奖励委员会的投票结果及其同意票比例应体现在评比竞赛记录中。

9. 提交奖励申请的时间

a) 对于功勋奖励：根据工业和信息化部的工作总结计划或部长直接指示，由工业和信息化部评比达标表彰工作办公室起草并发布每年提交功勋奖励申请的时间指南。

b) 对于阶段性工作总结、表彰竞赛活动以及专项竞赛的表彰：按照各自竞赛活动的具体指南执行。

c) 对于突出贡献或突发性突出贡献的奖励：由工业和信息化部机关、单位及企业负责人在个人或集体取得突出贡献或突发性突出贡献后立即提交申请，并报送工业和信息化部评比达标表彰工作办公室。

d) 对于需在会议、纪念日、传统节日等场合颁发奖励的申请：应在预计召开会议、纪念日、传统节日或大会前至少25个工作日将奖励申请提交至工业和信息化部评比达标表彰工作办公室。

④对于退休前的个人奖励：自收到退休决定之日起10个工作日内，由工业和信息化部机关、单位及企业负责人使用公务员、事业编制人员或员工为退休人员准备并提交奖励申请，并报送工业和信息化部评比达标表彰工作办公室汇总后呈报部长审批。

第十二条 奖励和表彰建议材料及程序　　商务部及其所属单位、法人企业奖励和表彰建议权属于商务部部长以及其所属单位、法人企业的主管机关。 1. 属于商务部的各单位、法人企业和公司应建立档案并提交有权部门审查决定“商务部劳动模范”、“基层劳动模范”、“先进工作者”、“商务部红旗奖状”、“优秀集体”、“先进集体”和表扬信。 2. 商务部负责劳动竞赛与表彰建议工作的部门汇总、审核档案并向本单位、法人企业主管机关的劳动竞赛与表彰委员会报告；根据第80条第一款《竞赛与表彰法》的规定向其主管机关申请奖励“基层劳动模范”、“先进工作者”、“先进集体”和表扬信，并向商务部部长提交审查决定属于商务部部长权限范围内的竞赛与表彰。 3. 根据评选结果：“商务部劳动模范”、“优秀集体”的由本单位、法人企业劳动竞赛与表彰委员会评定并向商务部劳动竞赛与表彰委员会报告，再由商务部部长进行审查和决定；“商务部红旗奖状”的由商务部组织的评比组评定并向商务部劳动竞赛与表彰委员会报告，再由商务部部长进行审查和决定。

4. 对于集体在竞赛中取得突出成绩的建议授予“商务部红旗奖状”，应根据每次竞赛的具体情况制定单独的程序。

第十三条 商务部部长奖励和表彰建议材料及程序　　1. 突发成就、专项竞赛奖励和表彰的档案与程序　　突发成就、专项竞赛奖励和表彰必须及时，符合商务部领导关于时间的要求，并遵循“到哪里就奖到哪里”的原则，具体如下：

a) 属于商务部的各单位、法人企业和公司根据个人或集体取得的成绩或专项竞赛总结文件（由商务部劳动竞赛与表彰委员会常务委员会建议发布），向商务部领导申请批准；建立档案并提交给商务部劳动竞赛与表彰委员会常务委员会；

b) 人事部门汇总和审核档案，报告并请求商务部劳动竞赛与表彰委员会的意见，然后呈报部长审查决定。

2. 纪念成立日或传统纪念日（整年）奖励和表彰的档案与程序　　a) 商务部主管领导提出建议并向部长申请对在建设和发展过程中表现突出、成绩显著的个人或集体进行奖励； 部门负责劳动竞赛与表彰工作的部门应协助商务部主管领导向商务部劳动竞赛与表彰委员会常务委员会报告并请求批准，包括：奖励类型、对象、数量和资金来源，并提交档案给商务部劳动竞赛与表彰委员会常务委员会。

人事部门（商务部劳动竞赛与表彰委员会常务委员会）汇总和审核档案；报告并请求商务部劳动竞赛与表彰委员会的意见，然后呈报部长审查决定。

b) 商务部主管领导及地方商务局向商务部部长申请对在商业领域做出贡献的地方个人、单位或企业进行表扬信奖励，在纪念成立日或传统纪念日（整年）时。

部门负责劳动竞赛与表彰工作的部门应协助商务部主管领导和地方商务局向商务部劳动竞赛与表彰委员会常务委员会报告并请求批准，包括：奖励类型、对象、数量和资金来源，并提交档案给商务部劳动竞赛与表彰委员会常务委员会。

人事部门（商务部劳动竞赛与表彰委员会常务委员会）汇总和审核档案；报告并请求商务部劳动竞赛与表彰委员会的意见，然后呈报部长审查决定。

3. 对于在执行商务部任务过程中表现突出、有贡献的个人或集体奖励和表彰的档案与程序　　a) 根据在执行商务部任务过程中的合作情况，商务部主管领导主动提出建议并向商务部领导申请对各部委、省、市或其下属单位中表现出色、直接参与任务执行的个人或集体进行奖励；向商务部领导报告并请求意见以决定是否提交档案给商务部劳动竞赛与表彰委员会常务委员会。

b) 根据各部门、法人企业和公司的建议，根据部长指示，人事部门与其他相关部门合作完成申请奖励和表彰的程序。

4. 对于不属于商务部管理但对商业领域有贡献的企业和个人奖励和表彰的档案与程序　　对于在执行商务部任务过程中表现突出、有贡献的企业和个人，应建立档案并提交部长审查决定。

根据各部门、法人企业和公司的建议，根据部长指示，人事部门与其他相关部门合作完成申请奖励和表彰的程序。

④工业和信息化部机关、地方工业和信息化部门向部长提交，由部长颁发给在工业和信息化领域作出贡献的地方个人、单位及企业，在纪念（周年）成立日的奖励。

负责竞赛与表彰工作的参谋部门负责协调工业和信息化部机关、单位及地方工业和信息化部门与工业和信息化部评比达标表彰工作办公室合作，向分管领导报告并申请批准对个人或集体进行奖励，包括奖励类型、对象、数量以及资金来源，并提交奖励申请至工业和信息化部评比达标表彰工作办公室。

工业和信息化部评比达标表彰工作办公室副主任汇总并审核申请；上报工业和信息化部评比达标表彰委员会，呈报部长审批决定。

3. 对于在执行工业和信息化部任务过程中表现突出或作出贡献的个人及集体的奖励文件与程序

a) 根据在执行工业和信息化部任务过程中的合作成果，由工业和信息化部机关、单位及企业负责人主动提出对各部委、部门、省、自治区或本单位内有突出贡献且直接参与任务执行的个人或集体进行奖励，并向分管领导报告；呈报部长审批前提交申请至工业和信息化部评比达标表彰工作办公室。

b) 根据各部门、单位及企业的提议，依据部长指示，由组织人事司与相关部门合作完成奖励程序并按相关规定执行。

4. 对于不属于管理范围但对工业和信息化领域有贡献的个人或集体的奖励文件与程序

a) 根据主管机关、单位或属于该部的企业提交的奖励建议材料（包括：申请奖励的事迹内容；个人或集体受奖的资金来源；征求相关单位意见的文件（如有）），由越南工商业总工会向工业和贸易部奖励竞赛委员会常务委员会提交，并附上审查汇总及负责领导的意见。

b) 人事司征求相关部门、单位的意见并向工业和贸易部奖励竞赛委员会征询意见，汇总后呈报部长审核决定。

5. 申请退休前个人奖励的档案与程序

a) 使用干部、公务员、职员及劳动者的机关、单位或企业根据个人的工作过程，对照相关规定；建立奖励建议材料，并提交工业和贸易部奖励竞赛委员会常务委员会以完成奖励流程。

b) 人事司汇总、审查建议材料并向工业和贸易部奖励竞赛委员会征询意见，呈报部长审核决定。

6. 年度功勋奖励的档案与程序

a) 根据个人或集体的工作评价、任务完成情况；根据对创新成果评估、推广效果及科研项目、科技计划和科技成果应用的效果进行考量，由主管机关、单位或企业负责人组织会议，评定表彰称号及个人或集体的奖励形式，并建立建议材料提交工业和贸易部奖励竞赛委员会常务委员会。

b) 根据评选奖励的标准与条件，人事司编制综合报告并审查；提出召开工业和贸易部奖励竞赛委员会会议以评定奖励的建议。

c) 基于工业和贸易部奖励竞赛委员会的评审结果，人事司汇总并向部长汇报，由部长审核决定。

7. 工业和贸易部内部竞争组、集群申请奖励的档案与程序

a) 根据工业和贸易部组织的竞争组、集群评审结果；由竞争组或集群建立建议材料提交给工业和贸易部奖励竞赛委员会常务委员会，为该组或集群成员申请奖励。

b) 根据评选奖励的标准与条件，人事司进行审查。

c) 人事司汇总并向工业和贸易部奖励竞赛委员会汇报，并呈报部长审核决定。

8. 其他情况的奖励档案与程序

a) 负责向工业和贸易部部长提供行业、领域建议的机关、单位或企业负责人有责任汇总并审查关于专业领域的业绩申请材料；报告负责副部长，请求部长批准，并建立建议材料提交给工业和贸易部奖励竞赛委员会常务委员会。

申请奖励的请示须包含以下信息：单位对属于其职能范围内的业绩的意见；申请奖励的事迹内容；个人或集体受奖的资金来源；征求工业和贸易部所属单位意见的文件（如有）。

b) 人事司执行相关单位的意见征询并征求工业和贸易部奖励竞赛委员会意见，汇总后呈报部长审核决定。

第十四条 工商发展纪念章的申报材料及程序

1. 根据评选条件和标准，商务部所属机关、单位、企业应准备申报材料并提交商务部常务委员会。

2. 组织人事司汇总审核申报材料；向商务部评比表彰委员会报告，并征求其意见后呈报部长审批决定。

3. 工商领域内各单位可向商务部所属机关、单位、企业推荐纪念章（针对在其管理范围内为工商事业发展作出贡献的个人）。

4. 对于其他部门所属的企业申报纪念章给个人，应通过直接管理其编制和工资基金的部门呈报。各部门建议商务部授予相关企业的个人纪念章。

第十五条 申报材料的数量、组成；表彰结果通知的时间及权限 部门、单位或企业法人资格单位 1. 申报材料数量

提交评选奖励的申报材料，包括01套纸质原件和电子版文件（不包含涉及国家机密的内容）。

2. 申报材料组成

a) 申请表彰报告（附件I-1）

b) 被推荐表彰对象的成绩报告（附件I-2、I-3、I-4、I-5）

c) 评选或奖励评审记录：

部门、单位、企业集体的评选记录，或各级评比表彰委员会在申报“先进集体”、“文明集体”、“劳动模范”时的评审记录。

部门、单位、企业集体的评选及投票结果记录，在申报“基层标兵”、“商务部标兵”、“部旗”的情况下，由各级评比表彰委员会进行评审和投票记录。

商务部组织的部门或组群竞赛中，申请“部旗”的评审记录。

部门、单位、企业集体在申报部长奖励时的评审记录。

d) 已实施并具有推广价值的创新决定或科研项目、科技计划、科技成果和科技工程验收证明（附件I-8），适用于申请“商务部标兵”的情况。

部门所属单位对创新决定或科研项目、科技计划、科技成果和科技工程验收证明的认可文件，适用于申请“基层标兵”、“部长奖励证书”的情况，且有相关标准涉及创新决定或科研项目等。

3. 审核结果及表彰通知时间

a) 商务部部长权限范围内的表彰

对符合条件的申报材料，组织人事司按程序呈报部长审批，并在收到完整申报材料后25个工作日内完成审核并通知部门、单位或企业。

不符合条件的情况，在收到完整申报材料后的10个工作日内，组织人事司通知部门、单位或企业。

b) 部门、单位或企业法人资格单位权限范围内的表彰

对符合条件的申报材料，由负责评比表彰工作的部门按程序呈报主管领导审批，并在收到完整申报材料后15个工作日内完成审核并通知相关单位。

不符合条件的情况，在收到完整申报材料后的7个工作日内，由负责评比表彰工作的部门通知相关单位。

符合奖励条件且符合规定标准的情况下，负责竞赛与表彰工作的参谋部门应按照流程提交给机关、单位及企业负责人审批或呈报有权批准的上级，并在收到完整申请材料后15个工作日内通知相关单位。

若不符合奖励条件或标准，在收到完整申请材料后的7个工作日内，负责竞赛与表彰工作的参谋部门应向相关单位通报。

第十六条 商务部管理个人、集体完成任务程度的确认

属于商务部管理机关、单位、企业的个人、集体完成任务程度的确认，依照党的规定、国家法律和商务部的规定执行。

 

第三章

奖励实物更换、补发程序；

取消奖励称号、表彰形式的审批权限属于商务部及其机关、单位、企业

第十七条 商务部管理奖励实物更换、补发的档案和程序

1. 对于希望更换或补发奖励实物的个人、集体或家庭，应提交申请文件至商务部竞赛与表彰委员会常设机构。申请材料一式一份（原件），包括：

a) 集体或个人关于奖励实物损坏、不再具有使用价值或因不可抗力如自然灾害、洪涝灾害、火灾或印刷错误等原因导致损坏、丢失的请更换或补发文件（模板编号2.1, 2.2, 2.3，附录II随本通知发布）；

b) 请求更换的奖励实物（仅在请求更换时提供）。

2. 组织人事司对照存档材料进行核对、确认，并汇总后报商务部竞赛与表彰委员会常设机构，在收到个人、集体或家庭提交的更换或补发申请文件后的15个工作日内审查并决定是否更换或补发奖励实物。

更换和补发的奖励实物适用于“商务系统先进战士”徽章、“商务系统红旗单位”旗帜以及“为促进我国商业发展事业作出贡献”的纪念章，还包括各种表彰形式、荣誉称号。

更换和补发的实物由组织人事司负责采购和印刷，按照以下规定：

“为促进我国商业发展事业作出贡献”的纪念章、“商务系统红旗单位”旗帜、“商务系统先进战士”徽章的样式依照国务院的规定执行。

更换或补发证书的样式由现任领导在个人、集体或家庭获得表彰时的设计中签发，内容根据表彰决定填写，并在右下角印有当时有权进行表彰人员的印章和签名（该印章和签名模板从之前已颁发的证书中的相同印章和签名复制；表彰决定；商务系统介绍领导签名的文件；公安部规定证书样式的文件）；左下角注明“表彰决定编号、日期、月份、年份”并标注“补发证书编号：.../GCN-BCT”。个人、集体或家庭在获得更换或补发证书时将同时收到一份补发证书确认书（附录II随本通知发布的模板2.4）。

当前在职领导签发的更换或补发证书按照现行规定样式执行。

3. 组织人事司负责根据相关规定处理、销毁因更换而回收的奖励实物。

第十八条 档案、撤销奖励决定的程序和形式属于商务部及其所属单位、企业法人有资格的机构权限 1. 对于个人、集体或家庭的行为符合《2022年竞赛与奖励法》第九十三条第二款规定的情况，其奖励决定被撤销，并收回已领取的物质奖励和奖金。 2. 根据有权机关确认的个人、集体或家庭行为违反《2022年竞赛与奖励法》第九十三条第二款规定的情况，商务部所属单位、企业法人有资格的机构负责向有权机关提出撤销奖励决定并收回物质奖励和奖金的申请。

3. 撤销奖励决定的申请文件包括一份正本（原件），内容如下：

a) 商务部所属单位、企业法人有资格的机构关于要求收回个人、集体或家庭所获竞赛与奖励称号及形式奖励的呈文；

b) 由商务部所属直接提出奖励的单位编制的简要报告，说明申请撤销奖励决定和物质奖励及奖金的理由（附上奖励决定）。

4. 组织人事司负责汇总上述文件，并提交部长审议决定撤销属于部长权限范围内的竞赛与奖励称号及形式奖励。

5. 商务部所属单位、企业法人有资格的机构中负责竞赛与奖励工作的部门应负责汇总文件，提交本单位负责人审议并决定撤销属于其权限范围内的竞赛与奖励称号及形式奖励。

6. 汇总和提交有权机关审议撤销奖励决定的时间期限为自收到完整申请文件之日起10个工作日内。

第十九条 对于竞赛与奖励称号及形式奖励的物质奖励和奖金的收回，属于商务部部长及其所属单位、企业法人有资格的机构权限

1. 自收到商务部部长或所属单位、企业法人有资格的机构撤销奖励决定之日起15个工作日内，个人、集体或家庭应将已领取的所有物质奖励和奖金完整归还给提出并发放奖金的商务部所属单位。

2. 组织人事司及商务部所属单位、企业法人负责竞赛与奖励工作的部门应督促个人、集体或家庭在规定时间内归还物质奖励，并按相关规定组织收回奖金；被收回的奖金应上缴国家财政或竞赛与奖励基金。

1. 自部长和工业和信息化部机关、单位及企业负责人决定撤销奖励之日起15个工作日内，个人、集体或家庭有责任将已获得的奖励实物和奖金退还给已提交奖励申请并发放奖金的机关、单位或企业。

2. 组织人事司以及负责竞赛与表彰工作的参谋部门应督促个人、集体或家庭在规定时间内退回奖励实物，并按相关规定组织回收奖金；被收回的奖金将上缴国家财政或纳入竞赛与表彰基金。

 

第四章

竞赛与奖励委员会及各层级建议委员会的组织和活动

第二十条 工商部竞赛与奖励委员会的组织

本条第一款 工商部竞赛与奖励委员会包括： (一) 工商部竞赛与奖励委员会；

(二) 基层竞赛与奖励委员会。

第二十一条 工商部竞赛与奖励委员会及其基层竞赛与奖励委员会的活动

本条第一款 工商部竞赛与奖励委员会实行集体和个人负责相结合的工作制度，根据竞赛与奖励工作的需要组织会议。

本条第二款 工商部竞赛与奖励委员会召开会议时，至少有三分之二以上的委员出席。

本条第三款 在工商业部竞赛与奖励委员会的会议上，委员如因故缺席，应指派他人代为出席以保证工作的连续性和决定事项的效力；代为出席者的意见视为该委员的意见。代为出席者对会议讨论内容及委员会的决定承担责任，并有权参与评选和审议会议议题、投票表决以及报告会议内容与结果。

本条第四款 对于表彰奖励称号、国家级表彰形式、“工商部红旗”、“工商部先进个人”、“基层先进个人”的评选，采取投票或举手表决的方式。对于其他根据委员会主席决定的事项也应进行投票表决。

在个别情况下，如果获奖者票数超过规定比例，则按从高到低的原则确定；如最后一名票数相同，则由委员会主席表决决定。

本条第五款 根据会议内容，委员会主席可以决定邀请相关机关负责人参加。被邀请的代表有权发表意见但无表决权或投票权。

本条第六款 委员会委员实行兼职制。

本条第七款 如不召开竞赛与奖励委员会会议，常设机构应向每位委员发送文件、收集意见，并汇总报告给委员会主席审议决定。

本条第八款 工商部竞赛与奖励委员会使用所属机关、单位或企业的印章。

本条第九款 工商部竞赛与奖励委员会接受中央竞赛与奖励委员会的指导、监督和检查。基层竞赛与奖励委员会在实施竞赛与奖励任务时相互配合，并共同接受工商部竞赛与奖励委员会的指导、监督和检查。

- 工业和信息化部基层评比达标表彰委员会主任为工业和信息化部机关、单位及企业负责人。

- 组织的主要负责人负责组织实施本部门所属机关、单位、企业的竞赛与奖励工作，为部级竞赛与奖励委员会实施竞赛与奖励工作的副常任副主任或常务委员；其他副主任和委员由部级机关、单位、企业主管领导决定；

- 竞赛与奖励委员会的秘书长是直接参与组织实施本部门竞赛与奖励工作的公务员或职员。

c) 赛与奖励工作实施的参谋机构为竞赛与奖励委员会常设办公室。

第二十一章 工商部竞赛与奖励委员会及基层竞赛与奖励委员会的工作

1. 竞赛与奖励委员会按照集体和个人负责相结合的原则开展工作，根据竞赛与奖励工作的需要组织会议。

2. 竞赛与奖励委员会召开会议时，出席人数不得少于全体成员的三分之二。

3. 在竞赛与奖励委员会各次会议上，委员如缺席应委托他人参加会议以确保连续性和对所负责领域事项决定权；被委托人的意见被视为该委员的意见。被委托人应对在会议上讨论的内容及委员会的决定承担责任，并有权参与评选和审议竞赛与奖励事宜，会议结束后立即向该委员报告会议内容和结果。

4. 奖励评选通过表决或投票进行。对于评选国家荣誉称号、国家级奖励形式、“工商部红旗”、“工商部先进战士”、“基层先进战士”的情况以及其他根据委员会主席决定的情况，实行投票。

对于个人或集体达到票数但超过奖励比例的，按从高到低的原则确定；如最后一名票数相同，则由竞赛与奖励委员会主席表决或投票决定。

5. 根据会议内容，委员会主席可以决定邀请相关机关、单位负责人参加。被邀请参加会议的代表有权发表意见但无表决权或投票权。

6. 竞赛与奖励委员会委员实行兼职制。

7. 如不召开竞赛与奖励委员会会议，常设办公室负责发送文件、收集资料并向各委员征求建议；汇总并上报委员会主席审查决定。

8. 竞赛与奖励委员会可以使用所属机关、单位、企业的印章。

9. 工商部竞赛与奖励委员会接受中央竞赛与奖励委员会的指导、监督和检查。基层竞赛与奖励委员会在实施竞赛与奖励任务时相互配合，并共同接受工商部竞赛与奖励委员会的指导、监督和检查。

第二十二条 商务部创新委员会

1. 商务部创新委员会是由商务部部长成立的机构，协助商务部部长确认创新的有效应用及其可推广性作为授予劳动竞赛荣誉称号和奖励形式的依据。

2. 商务部创新委员会组成成员包括：

a) 商务部创新委员会主席由负责创新发展司、绿色转型及中小企业司的副部长担任；

b) 副主席包括：创新发展司、绿色转型及中小企业司司长；

c) 委员由商务部部长审定决定。

3. 发展改革司是商务部创新委员会的常设机构，负责审查基层创新委员会的档案，并确认创新（附录I表1.8随本通知发布）。

4. 商务部创新委员会根据商务部部长发布的组织和运作规则进行工作。商务部创新委员会会议须有三分之二以上委员出席，包括现场和在线参会。会议由委员会主席或受委托的副主席主持。

5. 商务部创新委员会活动经费从国家财政拨付给商务部的资金或其他符合法律规定并实际执行和支付的资金中安排。

第二十三条 基层创新委员会

1. 基层创新委员会负责审查、确认基层创新；审核、上报上级机关确认基层创新的有效应用及其可推广性作为授予劳动竞赛荣誉称号和奖励形式的依据。

2. 部属单位负责人根据本部门制定的决定成立所属单位基层创新委员会。

3. 基层创新委员会组成成员包括：主任、副主任、秘书长及委员。基层创新委员会按照部属单位负责人发布的运作规则进行工作。

4. 对于第三条第3款规定的单位，由单位领导与同级党委代表共同审查、统一确认基层创新；审核并上报上级机关确认基层创新的有效应用及其可推广性作为授予劳动竞赛荣誉称号和奖励形式的依据。

 

第五章 实施

第二十四条 本通知自2026年3月31日起施行。

2. 自2026年3月31日起，商务部部长于2024年12月31日发布的第43号2024年第24号令《关于实施<劳动竞赛和奖励法>若干规定的通知》及对工商业领域创新委员会的规定失效。

3. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则适用新颁布的文件。

第二十五条 过渡条款

已经提交至商务部（以收到文件为准）并在本通知生效前的档案，继续按照商务部部长于2024年12月31日发布的第43号2024年第24号令《关于实施<劳动竞赛和奖励法>若干规定的通知》及对工商业领域创新委员会的规定进行处理。

第二十五条 过渡条款

在本通知发布前，已提交至工商部（以文件到达日期为准）的档案继续按照2024年12月31日由工商部部长发布的第43号令《关于实施<竞赛与奖励法>若干规定的实施细则》及《工商领域建议委员会规定》中的相关规定执行。

第二十六条 实施

1. 商会竞赛奖励会帮助部长指导、监督、检查所属工业和商业部门在实施本通知方面的进展情况；根据每年竞赛活动的实际情况进行研究，提出奖励的数量和比例建议报工业和信息化部部长审核决定。

2. 工业和信息化部机关、单位、企业负责人组织本单位实施本通知。

3. 在实施过程中如遇问题，请有关单位和个人及时以书面形式向工业和信息化部（通过人事司）反映，以便汇总研究修改补充。