卫生部部长第16/BYT-CT号指示关于调动上级医疗卫生人员加强在没有或缺少医疗卫生人员的乡的工作，以巩固基层医疗卫生网络。指示要求审查、平衡计划、制定基础设施和设备建设计划、推荐招聘人员进行培训，并研究向地方人民政府申请为加强人员提供补贴。
适用范围
各省、直辖市卫生局局长；上级医疗卫生人员；新毕业的大中专医学生；自愿到边远山区加强工作的乡村医疗卫生人员。
要点
- 各省、直辖市卫生局必须重新审查空白乡和未设卫生站的乡，并按已指导的时间和格式向部报告。
- 平衡从现有医疗卫生人员、新毕业的大中专医学生以及自愿到边远山区加强工作的乡村医疗卫生人员中调动有经验的医疗卫生人员到空白乡和缺少医疗卫生人员的乡的计划。
- 制定未设卫生站的乡的基础设施和设备建设计划，以便于1994年第一季度初实施。
- 研究向省、直辖市人民政府主席提出建议，从地方财政中拨出适当的资金，为加强在基层医疗卫生机构工作的人员增加补贴。
- 制定并采取措施，在当地选拔人员进行中等和初级医疗培训，毕业后回原居住地的乡、村工作。组织对即将返回工作的加强人员进行管理和初级保健内容的再培训。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：巩固基层医疗卫生网络，提高偏远地区乡的医疗服务水平。
- 消极影响：培训和加强医疗卫生人员的成本可能给地方带来财政压力。
❓ 常见问题
调动的医疗卫生人员将获得多少补贴？
指示未具体规定补贴金额，但建议各省、直辖市卫生局局长研究向省、直辖市人民政府主席提出建议，从地方财政中拨出适当的资金，为这些加强人员增加补贴。
调动的医疗卫生人员来自哪里？
调动的医疗卫生人员来自以下来源：省级和县级现有的医疗卫生人员、新毕业的大中专医学生以及自愿到边远山区加强工作的乡村医疗卫生人员。
调动的医疗卫生人员将在哪里工作？
调动的医疗卫生人员将被派往空白乡和缺少医疗卫生人员的乡，特别是偏远山区和边远地区。
基础设施和设备建设规划的实施时间是什么时候？
对未设卫生站的乡的基础设施和设备建设规划将于1994年第一季度初实施。
新选拔的医疗卫生人员毕业后将在哪里工作？
新选拔的医疗卫生人员毕业后将回到原居住地的乡、村工作。
全文
指示
中华人民共和国卫生部部长令
关于调动上级医疗卫生人员加强
在没有医疗卫生人员和医疗卫生人员不足的乡工作
近年来，卫生部门集中逐步指导、建设和加强基层医疗卫生，以实施初级卫生保健。目前，已经形成了一张从平原到山区覆盖广泛的医疗卫生网络，医疗卫生工作已与生产、生活和战斗任务紧密结合。许多地方得到了党、政府、各行业和群众团体的密切配合和支持，因此帮助卫生部门做好了为人民服务的健康保健工作。然而，还有一些地区，特别是高山区、偏远地区，由于经济和社会条件以及交通不便，仍有一些乡没有卫生站和没有乡村医疗卫生人员（空白乡），一些乡没有卫生站，一些乡医疗卫生力量薄弱；因此，这些地区的人民几乎还没有享受到初级卫生保健服务或享受的服务非常有限。
根据中共第七届中央委员会第四次全体会议决议：“加强基层医疗卫生是当前紧迫的任务”和根据政府常务会议的意见，卫生部门应与相关部门合作，通过各种方式尽快将医疗卫生人员派往尚未建立卫生站的乡；卫生部指示各省、直辖市卫生局局长执行以下要求：
一、重新审查空白乡、尚未建立卫生站但有医疗卫生人员活动的情况，并按照卫生部于1993年10月28日发出的第7006号人事函中规定的时限和格式向部（人事干部司）报告。
二、平衡计划并采取措施调动具有经验的医疗卫生人员到空白乡和医疗卫生人员不足的乡工作，来源包括：
现在省和县线上的医疗卫生人员。
刚刚毕业的大专和中等卫生学校的学生。
愿意自愿支援高山区、偏远地区基层医疗卫生工作的平原、丘陵地区符合条件的乡村医疗卫生人员。
三、制定计划为尚未建立卫生站的乡建设基础设施和配备设备，以便从1994年第一季度开始实施。凡是在辖区内设有军医单位的地方，必须按照卫生部部长于1993年9月27日发布的第12-BYT/CT号指示，结合军民医疗工作。
四、在国家正式出台上级医疗卫生人员在基层医疗卫生工作中待遇政策之前，卫生局局长应研究并向省、直辖市政府主席提出建议，从地方财政中拨出适当的资金，为这些人员提供额外补贴。
五、制定计划并采取措施在当地选拔人员进行培训，使其成为具有中等和初等学历的医疗卫生人员：毕业后将返回原居住地的乡、村工作。组织对增援人员进行管理和初级卫生保健内容的再培训，在他们返回工作岗位前完成。
收到此指示后，各省、直辖市卫生局局长必须与相关行业紧密合作，认真组织实施上述要求。
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译本
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