通知第16-TC/NHKT号关于国家重点工程的资金拨付、贷款和财务管理

通知

关于国家重点工程的资金拨付、贷款和财务管理问题

执行政府委员会第54-CP号决定，该决定于一九七四年三月二十七日发布了一九七四年国家基本建设计划中的国家重点工程项目目录，并规定了对国家重点工程进行集中指导的一些制度。财政部提醒各财政司、国家银行总行及各地方建筑银行、各财政厅局注意以下事项：  注意财政部各税务司、中央建筑银行及各建筑支行、各财政厅应注意以下事项：

一、对于已列入年度项目目录的国家重点工程，在施工过程中超出国家计划的工程量，但仍在设计范围内且未超过经总理批准的设计任务书规定的资金限额的情况下，与主管单位向政府和财政部报告超计划情况的同时，建筑银行可以继续拨付资金以支付实际完成的超出国家计划的工程量。

对于由国家提前提供木材、钢材、水泥等物资的国家重点工程，根据提供的数量，建筑银行将与基层单位协商调整贷款额度，并按调整后的额度发放储备物资贷款（不适用于超额贷款的情况）。对于由国家统一管理的物资，如果使用不完或有剩余，则单位必须归还给国家物资供应机构，不得擅自用于其他工程或出售。归还剩余物资时，必须收取款项以偿还建筑银行的贷款。

二、各财政部门和建筑银行应帮助并督促主管单位制定年度和季度财务计划，确保有足够的资金并集中、节约地使用资金，以完成国家的重点工程；在可能的情况下，争取尽早使一些分项或部分投入生产；帮助并推动各部门和单位迅速整顿组织编制和审查重点工程预算的工作。所有预算都必须基于施工设计和符合实际情况的国家价格定额来编制和审查。

预算须经建筑银行审核后才能拨付。建筑银行总行负责组织好重点工程预算的审核工作。对重点工程已完成的工程量拨付均须采用约定阶段拨付的方法。

各建筑银行将根据国务院通令91/TTg的规定，向承建重点工程的单位提供储备物资和施工费用的贷款。

三、各财政部门和建筑银行应帮助并推动施工单位组织好经济、技术、财务方面的管理工作，制定降低安装成本的计划，基于具体的、切实可行的经济和技术措施，提高劳动生产率，节省一切费用。建筑银行应设立专门组织或指派专人深入工地检查和督促各单位执行计划和降低成本的措施，每季度参与分析各单位的经济财务活动，及时提出加快施工进度和加强劳动力、设备、物资、资金管理的措施。

四、国家建筑银行研究并颁布建筑银行对国家重点工程工作的制度。负责管理国家重点工程的建筑银行干部必须按照国家建筑银行总行统一的模板建立工程台账，详细及时记录并严格遵守制度规定的报告制度。

各财政司和国家建筑银行总行负责组织跟踪、汇总、反映情况，定期实地检查并向财政部部长报告十天和每月一次关于国家重点工程建设、管理和贷款拨付情况以及需要解决的问题。