通知第16-TC/NSĐP号关于中央预算对地方预算基本建设投资的补助资金

通知

关于中央预算对地方预算基本建设资金的补助

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近年来，为了方便各省、市基本建设资金的使用，每年中央预算都解决对地方预算关于基本建设投资资金的补助，分为两类：

- 对中央审批设计项目的资金补助；

- 对地方自行安排项目的资金补助。

中央上述资金分配方式以及目前各省、市基本建设资金的使用和管理，已暴露出许多缺点和不足之处，如：

- 资金分散，分布在许多地区和过多项目，

- 没有充分利用地方自有资金。

- 等等……

为克服上述缺点和不足之处，充分利用地方的一切能力，加快各地方的基本建设速度，确保国家计划规定的各地方基本建设投资规模的完成，从现在起，各省、市的基本建设投资和中央预算对地方预算基本建设资金的拨付，将按以下方式进行：

一、根据现行财政管理制度，各省、市基本建设资金由地方行政委员会根据地方预算收入主动安排。

此外，地方预算还有以下资金来源，以保证地方基本建设支出的要求：

- 地方历年结余资金；

- 地方国营企业自有资金（发展基金、福利基金等）；

- 国家银行长期贷款（财政部与国家银行联合通知第22-TT/LB号，一九七〇年一月十四日和第446-TT/LB号，一九七〇年十二月十二日）。

二、对于地方依靠自身预算资金加上上述地方筹集的资金仍不足以保证国家计划规定的基本建设投资规模的地方，中央预算将考虑给予额外补助。

中央预算对地方预算基本建设投资资金的补助额度每年确定，依据国家计划分配给各地方的基本建设投资规模指标，并考虑每个省、市用于基本建设的资金平衡能力。

各省、市行政委员会根据国家计划规定的基本建设投资规模指标，编制基本建设财务计划并报告财政部。地方基本建设财务计划必须充分计算地方筹集资金的因素和其他因素，如财政部一九七四年三月十三日第7-TC/NSĐP号公文所指导的内容。

地方全年预算中安排的所有基本建设资金（包括中央预算补助的基本建设资金，如有）必须确保完成国家计划目录中中央政府批准的各省、市的基本建设项目。

三、根据已经确定的中央预算基本建设资金补助额度和地方已经报送财政部的基本建设财务计划，中央预算将在每个季度初通过建委账户740向各省、市拨付补助资金，如财政部一九七四年九月十二日第17-TC/TDT号通知所指导。

四、从现在起，取消中央预算对地方预算基本建设资金补助分为两类的做法。所有中央预算对地方预算基本建设资金的补助均记入第九类第一二五项第一目。

各财政厅、局和建委需要调整一九七五年头几个月的会计账簿。

在执行过程中，如果遇到困难或障碍，各地应及时反映给财政部研究解决。