通知第16/TC-TCT号指导根据东盟国家共同有效关税优惠贸易协定（CEPT）对从东盟国家进口的货物适用优惠税率，适用于进口企业及个人。货物必须符合原产地条件、原产地证书和直接从出口国运至越南。
Scope of application
从东盟国家进口货物的企业和个人。
Key points
- 企业/个人从东盟国家进口货物→在进口受关税优惠的货物时须提交D型原产地证书。
- 从东盟国家进口的货物→根据第91/CP号决定发布的货物清单适用优惠税率，如不符合条件→适用现行税率。
- D型原产地证书由出口国授权机构签发，并包括四份副本。
- 从东盟国家进口的货物→必须符合CEP协议中的原产地含量标准，并直接从出口国运至越南。
- 如怀疑原产地证书的真实性→海关有权要求检查并暂停适用优惠税率。
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- 积极影响：降低企业的进口成本，提高国内产品的竞争力。
- 消极影响：可能增加验证原产地和运输货物的难度，增加行政手续负担。
- 企业可以从优惠税率中受益，但必须遵守有关原产地证书的规定。
- 消费者将从进口产品价格下降中受益，因为享受了优惠税率。
- 海关在检查和验证货物原产地方面遇到困难。
❓ Frequently asked questions
企业应采取什么措施才能获得优惠税率？
进口方在进口受关税优惠的货物时须提交D型原产地证书。
D型原产地证书有多少份？
D型原产地证书包括四份，一份正本和三份副本。
如果货物不符合原产地条件，企业将被适用何种税率？
如果货物不符合原产地条件→适用现行税率。
海关在怀疑原产地证书真实性时可以做什么？
在怀疑时，海关可以要求重新检查并暂停适用优惠税率。
从非东盟成员国进口的货物是否仍被视为来自东盟？
如果该货物至少有40%的原产成分来自任何东盟成员国。
Full text
通知
财政部
实施政府令第91/CP号1995年12月18日关于执行东盟共同有效关税优惠协定（CEPT）1996年货物目录的
政府法令
指南
符合1992年1月28日在新加坡签署的东盟自由贸易区（AFTA）共同有效关税优惠协定和1995年12月15日在曼谷签署的修改东盟自由贸易区共同有效关税优惠协定议定书；
实施政府令第91/CP号1995年12月18日关于执行东盟共同有效关税优惠协定（CEPT）1996年货物目录的政府法令；
财政部指导如下：
一、适用范围
根据政府令第91/CP号1995年12月18日的规定，进口货物适用进口税率是指从东盟国家进口并符合以下条件的货物：
1.该货物在政府令第91/CP号1995年12月18日发布的货物目录中；
2.该货物在出口国为东盟成员国的CEPT减税清单中，其税率低于或等于20%；
3.确保符合CEPT原产地标准，并由东盟国家提供原产地证明；
根据本通知第一部分规定进口货物的组织和个人有义务向海关机构提交由出口国政府授权机关签发的D型原产地证书；
目前东盟各国授权签发原产地证书的机关如下：
文莱：工业和资源部；
印度尼西亚是贸易部；
马来西亚是贸易部和工业部；
菲律宾：海关局；
新加坡：贸易发展委员会；
泰国是贸易优待司；
东盟货物原产地证书—D表格包括四份，一份正本（第一份，淡紫色）和三份副本（第二、三、四份，橙黄色）。
D型原产地证书包括四份，一份正本（编号1，淡紫色）和三份副本（编号2、3、4，橙色）。
正本和第三份副本由出口商交给进口方，以供进口地海关机构查验；
4.货物直接从东盟成员国出口到越南。在以下情况下运输的货物被视为直接从一个东盟成员国出口到越南：
（i）货物从东盟成员国直接运送到越南，不经过任何其他国家；
（ii）货物必须通过东盟成员国领土；
（iii）货物必须过境一个或多个非东盟成员国领土，无论是否转运或临时储存，如果：
过境被认为是由于地理原因或运输需求所必需的；
货物不得在该国消费；并且
货物不得进行除卸货和装货或保护货物所需的其他活动之外的任何其他活动。
二、税率表
对于满足本通知第一部分规定的进口货物，适用的税率是在政府令第91/CP号1995年12月18日发布的货物目录中规定的税率。
如果进口货物未能满足本通知第一部分规定的条件，则适用现行进口税表规定的税率。
三、原产地证书核查
如果对D型原产地证书的真实性或准确性存在怀疑，海关机构可以要求重新检查，并暂停使用政府令第91/CP号1995年12月18日发布的货物目录中规定的优惠税率，改为按现行进口税表规定的税率征税。在等待重新检查结果期间，只要这些货物不是禁止或限制进口的商品且没有虚假申报的嫌疑，将继续办理放行手续。如果货主能够提供充分证据证明货物确实来自东盟，则可退还多缴的税款（即通常进口税率与优惠税率之间的差额）。
认定货物来自东盟国家的原则是货物必须满足以下条件之一：
（i）货物完全在出口国为东盟成员国的领土内生产或开采，包括：
a. 从该国地下、水面或海底开采的矿产；
b. 在该国收获的农产品；
c. 在该国出生和饲养的动物；
d. 来自第（c）部分的产品；
e. 在该国捕获或狩猎获得的产品；
f. 在海上捕捞获得的产品和该国船只从海中获取的海产品；
g. 使用第（f）部分所述产品在该国船只甲板上加工或制造的产品；
h. 在该国收集的已用过的材料；
i. 该国工业活动中产生的废料；以及
j. 使用从第（a）至第（i）部分所述产品制造的货物。
（ii）货物不在出口国为东盟成员国的领土内生产或开采，但满足以下条件之一：
a. 该货物至少有40%的东盟原产地含量，即原材料、部件或输入产品的总价值不超过60%的FOB价格，该产品在东盟成员国领土内生产或加工。东盟40%原产地含量公式如下：
原材料、部件、输入产品的价值+未确定原产地的输入产品的价值
从非东盟成员国进口的原材料、部件、输入产品的价值
口头来源于非原产国
x 100%<60%
从非东盟成员国进口的原材料、部件、输入产品的价值是CIF进口时的价值；
FOB价格
未确定原产地的原材料、部件、输入产品的价值是在东盟成员国领土内加工前的原始价值。
原材料、零部件及未确定原产地的输入产品的价值是指在出口至东盟成员国领土前的原始价值。
b. 已满足原产地条件并作为另一成员国的投入使用的产成品，如果最终产品的东盟成分总和不低于40%，将被视为在完成最终产品加工的成员国原产的产品。
四、其他规定
关于征税依据；税收征收、税款会计、税收征收结果报告制度；进口关税减免制度；退税制度；追缴税款和处理违规行为的规定，按照《出口税法》、《进口税法》及相关现行指导文件的规定执行。
五、组织实施
本通知自1996年1月1日起生效。
在执行过程中如遇困难或问题，建议及时向财政部反映，以便研究补充指导，使之符合实际情况。
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