联合通知第16-TT-LB号关于实施1990年9月1日政府主席第317-CT号决定关于整顿国有企业工资奖金管理的通知

联合通则

劳动、社会事务与财政部关于执行政府总理第317-CT号决定的指导意见（1990年9月1日）整顿国有企业工资奖金管理的通知第16-TT-LB号（1990年11月5日）

为执行政府总理1990年9月1日第317-CT号决定关于整顿国有企业工资奖金管理问题，劳动、社会事务与财政部联合发布如下指导意见：

一、基本原则

一、所有产品和服务必须有劳动定额和工资单价。工资单价由单位制定，并经有权机关按分级管理权限批准主要产品的单价。其余产品、副产品、新产品由单位自行决定，但须向国家管理机关登记备案监督，并向银行登记以确保支付职工工资的资金来源。实际工资发放取决于单位的生产经营成果。

二、产品工资单价根据已经确定为先进合理的经济和技术定额（按照劳动部第26-TT通知规定的单位产品劳动定额编制方法），并严格按照国家规定的工资制度（即政府1985年8月19日第235-HĐBT号法令和1988年12月18日第202-HĐBT号决定）计算。

三、当劳动定额、工资制度及各种津贴、生产条件、劳动条件、产品质量、产品结构发生变化时，应重新确定工资单价。

四、工资单价应根据市场物价变动情况适时调整。

五、单位奖金基金从利润中提取，扣除完税后，按国家规定的限额提取。

六、单位领导人员的工资奖金应基于其生产经营效果，最高不超过该单位职工平均工资奖金的三倍。

第二部分 工资单价的确定方法

一、按单位产品工资成本计算工资单价。

单位产品工资成本等于产品工资单价总和加上按时间计酬和职务工资的总和，再加上将d点所述补充系数加到a、b、c点所述的各种津贴系数上后的结果。

具体如下：

a) 计算各工艺流程中各工序或工段的产品工资单价，包括以下参数：

+ 按照工作等级（普通等级或有害等级）或特殊有害等级的工资标准；

+ 劳动定额（产量定额或时间定额）；

+ 各种津贴系数（根据工作性质、对象和享受程度，按国家规定计算在基本工资、有害津贴、困难危险津贴、流动津贴、夜班津贴以及由国家统计局、国家物价委员会、财政部等机构统一确定的商品价格指数基础上的最低工资指数上，目前1990年第四季度的价格指数为50%，包括电费或照明油费补贴）。

b) 计算剩余环节中按时间计酬的工人正职和辅助工人的工资总额，包括以下参数：

+ 每个环节工作的工人等级工资标准；

+ 每个环节的工作时间；

+ 如a点所述的各种津贴系数。

c) 计算管理人员的职务工资，包括以下参数：

+ 管理人员平均职务工资标准；

+ 管理劳动定额；

+ 如a点所述的各种津贴系数。

d) 计算总的附加系数：

+ 不计入产品工资单价中的其他各种津贴系数，根据享受不同时间和程度的不同个人，按单位津贴总额（特别工龄津贴、超框架工龄津贴、吸引员工到生产单位的责任津贴）与单位级别工资总额的比例计算；

+ 在不参与生产和工作但仍享有现行制度下待遇的情况下支付给员工的工资比例，按享受待遇人数和天数与单位级别工资总额的比例计算，包括：年假、病假、哺乳假、月经卫生假、会议和学习假。

二、按工资占总收入百分比计算工资单价。

工资占总收入的百分比按以下公式计算：

Ktl = Vtl (1)

Ktl (1)

总收入

其中：Vtl是单位工资基金。

a) 对于实行产品工资制的单位，Vtl是产品工资基金，按以下公式计算：

Vtl = ồvi. Qi

+ Vi是单位产品或服务i的工资单价。

+ Qi是产品（或服务）i的计划期产量（与前一期的实际产量进行比较）。

b) 对于采用编制定员的单位，Vtl是工资基金，等于合理定员总数（已根据政府1989年10月9日第176-HĐBT号决定进行劳动力调整后的结果）乘以平均工资标准（如果适用本通知第一部分a点所述的各种系数）。

条 | 收入。包括销售产品、商品、主营业务和辅助业务（如以外币计价，则按银行公布的汇率折算为越南盾）的收入，按照以下公式计算：

条 | 收入 = Σ Qi Znni

条 | 其中，Qi 是第 i 种产品的产量（或服务量）。

条 | Znni 是国家在计算时确定的第 i 种产品的销售价格（如果产品由国家定价）。对于企业自行定价的产品，Znni 是实际销售价格或与客户在合同中约定的价格。

条 | 单位工资率按生产成果的比例计算：

条 | 按照以下公式计算：

条 | Vtl

(2)

条 | 收入 - 费用（不含工资）

其中：

条 | Vtl 和收入如公式（1）所述

条 | 费用：包括所有合理定额内的费用以及现行国家政策规定的各项制度，包括应缴纳给国家预算的各项税收（如资源税、资本税等），加上应缴纳给国家预算的其他税收（如营业税、特别消费税等）（不包括利润税）。

对于那些不稳定、种类多、价格经常波动的产品或服务，工资应根据生产效益确定，不应基于收入。

条 | 奖金

条 | 奖金来源是单位在完成向国家财政缴纳义务、提取发展生产和福利基金后剩余的利润。奖金基金的最大额度不得超过单位实际工资总额的50%。

条 | 除了从单位剩余利润中支付的奖金外，不得使用任何其他资金支付奖金。诸如节约奖、质量奖、创新奖等制度，单位应按照现行国家规定执行。

条 | 根据国家的工资和奖金制度、单位的生产成果，厂长应制定工资和奖金制度，确保每个员工的收入分配与其生产效益、产品质量和劳动效率相匹配。该制度须经职工代表大会或工厂管理委员会审议通过，并提交上级管理部门、劳动和财务部门审核后方可实施，同时作为行使工资和奖金管理权的基础。厂长不得随意违反制度发放工资和奖金。工资和奖金制度是国家和工人监督厂长执行工资和奖金工作的法律依据。

条 | 对于经营有效、有盈利（扣除所有成本后）、完成国家财政缴纳义务（包括社会保险部分）且有合法合理剩余资金的单位，可以试点内部按新的倍数工资分配方案进行分配，但需先将扩大倍数的方案报请劳动和社会事务部、主管部门并经财政部同意后方可实施。

条 | 厂长的工资

条 | 厂长的职务工资由有权机关根据企业的分级标准和《国务院第235号令》（1985年8月19日发布）规定的工资表决定。

条 | 厂长的工资和奖金由工厂管理委员会（或职工大会）审议，提出上级管理部门审批，依据其完成保本任务和生产效益的情况。总工资和奖金不得超过同一时期单位职工平均实际工资和奖金的三倍。

V. 组织实施

条 | 生产经营单位的厂长负责指导建立和完善合理的定额体系，为所有在单位内生产的商品和服务制定单件产品工资单价（或按收入或生产成果比例的工资率），并将相关材料提交有权机关审查批准（申报材料按照表格2、4、5或向国家管理机关登记备案，具体如下：

条 | 劳动和社会事务部会同财政部、国家物价局和主管部门组织审查和决定国家定价的产品和服务、垄断和重要经济部门的产品和服务的工资成本（或按收入或生产成果比例的工资率）（目前的产品和服务目录见附表6）。对于已经授权决定单价的产品，有权暂停执行并要求重新制定单价，如果认为不合理。

条 | 主管部长和省、市、自治区人民政府根据各单位的生产经营特点和管理需要，决定工资单价；组织审查和决定属于自己管辖的传统稳定产品和服务的工资单价（或按收入或生产成果比例的工资率）。各部委和省、市、自治区具体规定这些产品和服务的类型。

条 | 对于其余产品和服务，按收入或生产成果比例的工资率由厂长决定，并经职工大会（或工厂管理委员会）通过。具体的工资单价指标由单位根据自己的生产经营情况选择，并遵循上级管理机关的指导（如有）。单位有责任将其登记备案，并报送主管部门或省、市、自治区人民政府，同时抄送财政、劳动和社会事务部门汇总监控。

2- 根据本通知，各部、行业、省、市、特别行政区可根据自身特点，为本行业的生产、经营单位和地方制定具体指导。

3- 劳动-残疾人和社会事务、财政部门应经常监督、分析此项工作的效果，重视改进工作方式，既要尊重基层单位的生产经营自主权，又要履行好国家管理职能。

4- 各部委和地方机关每半年和每年向劳动-残疾人和社会事务部及财政部报告所属单位的基础工资和奖金情况，以供政府委员会审议。

5- 本通知自1990年9月1日起实施，取代之前由各部、行业和地方发布的与本通知相冲突的相关规定。

在执行本通知过程中，如有困难，各生产和经营单位应联系劳动-残疾人和社会事务-财政部门解决。

如有必要，劳动-残疾人和社会事务部将与财政部联合发布相关指导性文件，补充具体事项，履行各自职能。