令第28/2019/TT-BTNMT号关于越南海域疏浚物评价技术和确定倾倒区的技术规定,已被令第23/2022/TT-BTNMT号修改和补充。主要内容包括适用范围、目的、原则和疏浚物评价程序以及符合海洋和海岛环境保护要求的倾倒区确定。
적용 범위
本令适用于越南海域疏浚物评价和确定倾倒区的工作。
핵심 사항
- 适用范围
- 原则
- 疏浚物评价程序
- 倾倒区确定
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 海洋和海岛环境保护
- 支持港口水域和内河航道疏浚活动
❓ 자주 묻는 질문
令第28/2019/TT-BTNMT被哪个文件修改了?
令第23/2022/TT-BTNMT
令第23/2022/TT-BTNMT生效日期是哪一天?
2023年2月14日
전문
|
| 中华人民共和国 |
通知
技术评价疏浚物质和确定海洋倾倒区域的规定
在越南海域倾倒疏浚物质
根据自然资源部2019年第28号通知(28/2019/TT-BTNMT),于2019年12月31日发布,关于技术评价疏浚物质和确定在越南海域倾倒疏浚物质的区域的规定,自2020年2月18日起生效,并由以下文件修改、补充:
自然资源部2022年第23号通知(23/2022/TT-BTNMT),于2022年12月26日发布,对2019年12月31日发布的自然资源部2019年第28号通知(28/2019/TT-BTNMT)关于技术评价疏浚物质和确定在越南海域倾倒疏浚物质的区域的规定进行修改、补充,自2023年2月14日起施行。
依据2015年《海洋资源与环境法》;依据2014年《环境保护法》;
根据二零一六年五月十五日由政府颁布的第40/2016/NĐ-CP号法令,对《海洋资源与环境法》若干条款的具体实施作出规定;
依据政府2018年第159号法令(159/2018/NĐ-CP),于2018年11月28日发布,关于管理沿海港口水域和内河航道疏浚活动;
根据2017年4月4日由政府发布的第36/2017/NĐ-CP号法令,规定了自然资源和环境部的职能、任务、权限和组织结构;
根据国家海洋局总局长、科技司司长、法制司司长的建议。
自然资源部部长发布本通知,规定技术评价疏浚物质以在海洋中倾倒以及确定在越南海域倾倒疏浚物质的区域。[1]
第一章总则
第一条 调整范围
本通知规定了技术评价疏浚物质以在海洋中倾倒以及确定在越南海域倾倒疏浚物质区域的方法。
第二条 适用对象
本通知适用于与评价疏浚物质以在海洋中倾倒以及确定在越南海域倾倒疏浚物质区域有关的国家机关、组织和个人,包括国内外相关方。
第三条 评价疏浚物质以在海洋中倾倒及确定倾倒区域方法的应用原则
1. 评价疏浚物质以在海洋中倾倒及确定倾倒区域的方法应用必须遵循本通知规定的标准和现行国家标准。
2. 对于国际标准、地区标准或国外标准未在本通知中规定的方法,如果其准确度相等或更高,则可考虑并允许使用。
3. 当本通知规定的评价疏浚物质以在海洋中倾倒及确定倾倒区域的方法被修改、补充或替代为新方法时,应按照新方法执行。
第四条 术语和缩略语解释
本通知中的术语和缩略语解释如下:
1. 海洋倾倒疏浚物质(以下简称疏浚物质)是从内河航道、沿海港口水域和越南海域疏浚海底获得的需要在海洋中倾倒的物质。
2. 污染物生物利用度是指疏浚物质中污染物被某种生物通过不同途径吸收的比例。
3. 疏浚物质中污染物的生物积累是指污染物在生物体内随时间增加的浓度。
4. 生境是那些规定个体或物种长期存在和发展的无限制条件的生态空间。
5. 邻近区是指疏浚区、倾倒疏浚物质区附近受疏浚、运输、倾倒疏浚物质过程水动力学和物质扩散影响的海域。
6. QCVN:国家标准。
7. ASTM:美国材料与试验协会(American Society for Testing and Materials)的缩写。
8. USEPA:美国环境保护署(United States Environmental Protection Agency)的缩写。
9. OSWER:美国环境保护署固体废物和应急响应办公室(Office of Solid Waste and Emergency Response)的缩写。
第二章 职业职称标准技术评价疏浚物质以在海洋中倾倒的规定
条5. 评价疏浚物质的内容
1. 评价疏浚物质的成分特征、物理性质及污染物含量。
2. 评估疏浚物质中污染物的沉积和沉淀能力。
3. 评估疏浚物质中污染物的生物利用度程度。
4. 评估疏浚物质中污染物的毒性。
5. 评估疏浚物质中污染物的生物积累能力。
条6. 评价疏浚物质的步骤
1. 收集、调查与评价疏浚物质有关的信息、资料和数据。
2. 取样疏浚物质。
3[2]. (废除).
4. 分析、测试疏浚物质:
a) 评价疏浚物质的成分特征、物理性质及污染物含量;
b) 评估疏浚物质中污染物的沉积和沉淀能力以及生物利用度程度;
c) 评估疏浚物质中污染物的毒性;
d) 评估疏浚物质中污染物的生物积累能力。
5. 汇总疏浚物质评价结果。
条7. 收集、调查与评价疏浚物质有关的信息、资料和数据
1. 需要收集、调查的信息、资料和数据包括:
a) 关于内河航道水域、港口水域、海底疏浚区域的位置、坐标、深度、地形的信息、资料和数据;
b) 关于疏浚区域自然条件、气象、水文、海洋环境特征的信息、资料和数据;
c) 疏浚目的;疏浚面积、体积、数量、深度、时间;疏浚作业设备信息;
d) 历史疏浚信息(如有),包括:位置、面积、体积、数量、时间;以前疏浚作业的评价结果;
e) 关于疏浚区域资源开发、使用的信息、资料和数据;该区域自然资源的经济、生态价值;该区域资源开发、使用的污染问题;
e) 其他相关信息(如有)。
2. 用于评价疏浚物质的信息、资料和数据来源:
a) 国家统计局年鉴、各部委和省级统计局提供的信息、资料和数据;
b) 各项目、活动环境影响评价报告中的信息、资料和数据;
c) 各级政府机关根据规定提供的与疏浚活动相关的其他信息、资料和数据;
d) 全球、区域、国家及各级部门、地方环境监测系统提供的资源、环境监测信息、资料和数据;
e) 经验收的地方、部级、国家级科研项目的成果;
f) 在疏浚区域进行的调查、研究、科学活动中的信息、资料和数据。
3. 根据本条第1款和第2款规定收集、调查到的与评价疏浚物质相关的信息、资料和数据,用于汇总、评价,并服务于本通知条8规定的取样疏浚物质。
4[3]. (废除).
条 8. 取样疏浚物质
1. 选择用于取样疏浚物质的参数:
a) 根据第七条规定的评估疏浚物质的结果,综合评价与疏浚区域有关的信息、资料和数据,评估可能造成污染并对疏浚区域环境产生负面影响的来源和活动;
b) 确定用于取样疏浚物质的参数,包括:物理参数:包括疏浚物质沿深度分布的粒度组成;疏浚物质中的水分和固体含量;疏浚物质的比重;
化学和放射性参数:包括本通知附件1中规定的疏浚物质中的污染物参数;
生化和生物参数:包括用于评估疏浚物质中污染物毒性和生物可利用性的参数。
2[4]取样疏浚物质的位置数量:
取样位置的数量根据疏浚物质的数量确定。最低取样位置数量按照本通知附件3的规定;对于维护疏浚量在50万立方米以上的疏浚项目,最低取样位置数量为14个。
3. 取样位置网络图的构建顺序如下:
a)[5] 根据本条第二款确定的取样位置数量,将疏浚区域划分为正方形网格,总网格数至少为取样位置数量的五倍;
b) 根据随机方法结合对含有高浓度污染物或可能含有高浓度污染物区域的程度和一致性进行评估,在网格中选择取样位置;
c) 在根据现行测量和地图规定建立的比例为1:5000或更大的疏浚区域地形图上标出取样位置的坐标。
4. 取样深度、样品重量、每个位置所需的样品数量:
a) 取样深度为疏浚深度;
b) 样品重量根据本通知附件4规定的分析参数组确定;
c)[6] 每个位置所需的最小样品数量为一个(1);如果疏浚区域从海底到疏浚深度有多层沉积物,则每层沉积物取样位置至少需要一个(1)样品。
5[7]取样、处理、存储、保存和运输样品的要求应按照2021年6月30日自然资源和环境部发布的第10/2021/TT-BTNMT号通知关于环境监测技术和监测环境质量信息、数据管理的规定以及2017年12月8日自然资源和环境部发布的第57/2017/TT-BTNMT号通知关于使用船舶调查和综合海洋资源和环境的20米以上深度的技术规定执行。
条9[8] . (废除)
条 10. 评估疏浚物质成分特征及物理性质,污染物含量
1. 评估疏浚物质沿深度至疏浚深度的粒度组成;疏浚物质中的水分和固体含量;疏浚物质的比重。
2[9]根据2021年6月30日自然资源和环境部发布的第10/2021/TT-BTNMT号通知关于环境监测技术和监测环境质量信息、数据管理的规定,进行疏浚物质分析以确定其中的污染物含量。
3. 将疏浚物质中污染物含量的分析结果与本通知附件1规定的污染物含量阈值进行比较。
a) 如果疏浚物质中的污染物含量低于本通知附件1规定的阈值,汇总结果并将其纳入沉降项目内容;
b) 如果疏浚物质中的污染物含量高于本通知附件1规定的阈值但低于2017年12月29日自然资源和环境部发布的第78/2017/TT-BTNMT号通知关于沉积物质量的《国家环境质量标准》(简称QCVN 43:2017/BTNMT)规定的数值,进行试验以评估疏浚物质中污染物的沉淀能力和生物可利用性,按照本通知第十一条的规定进行试验。
条11. 评估疏浚物质中污染物沉积和形成沉淀物的能力以及评估疏浚物质中污染物的生物可利用度
1. 对疏浚物质中污染物沉积和形成沉淀物能力的试验以及对疏浚物质中污染物生物可利用度的试验旨在评估疏浚物质中生物可以吸收的污染比例。
2. 取样位置数量、取样方法和重复取样的频率规定如下:
a) 根据本通知附件5的规定,进行疏浚物质中污染物沉积和形成沉淀物能力试验以及疏浚物质中污染物生物可利用度试验所需的最小取样位置数量;
如果疏浚区域包括用于试验和评估污染程度的小区域,则这些小区域必须作为取样位置选择;
如果在疏浚前三年内有疏浚物质中污染物沉积和形成沉淀物能力的试验数据,并且这些数据代表了疏浚区域且没有新的污染源,则可以使用这些数据进行评估。如果没有,则应在代表性区域采用随机抽样结合分层随机抽样的方法重新取样,并按照本条第3款的规定进行疏浚物质中污染物沉积和形成沉淀物能力的试验;
b) 取样方法和重复取样的频率应按照本通知第24/2017/TT-BTNMT号通知的规定执行。
3. 疏浚物质中污染物沉积和形成沉淀物能力的试验按以下程序进行:
a) 将疏浚物质样品与从预计接收沉降区域采集的海水混合,比例为1:4(即1份疏浚物质样品与4份海水)。在实验室室温下摇匀30分钟,然后静置1小时。
b) 按照本款第a项的规定分离出沉淀后获得的溶液,以评估溶解性污染物含量、悬浮固体中的污染物含量和溶液中的总污染物含量。根据本通知附件2规定的分析参数来评估污染物含量。
在离心或过滤(滤膜孔径为0.45微米)1小时的基础上,根据现行国家标准规定的试验方法进行溶解性污染物含量的分析。如果现行国家标准中没有该试验方法,则按照USEPA-503/8-91/001指南执行。
c) 基于本款第b项规定的分析结果与2015年12月21日由自然资源部发布的第67/2015/TT-BTNMT号通知(简称QCVN 10-MT/2015/BTNMT)中关于海洋水质标准的规定值进行比较,评估污染物含量。
如果污染物含量低于QCVN 10-MT/2015/BTNMT的规定值,则按照本条第4款的规定进行疏浚物质中污染物生物可利用度的试验。
如果污染物含量高于QCVN 10-MT/2015/BTNMT的规定值,则汇总结果并纳入沉降项目内容。
4. 疏浚物质中污染物生物可利用度的评估按以下程序进行:
a) 需要评估生物可利用度的污染物种类由本通知附件1规定;
b) 根据本款第a项确定的污染物,选择现行国家标准规定的相应技术规范进行疏浚物质中污染物生物可利用度的评估方法。如果现行国家标准中没有该评估方法,则按照US EPA 910/R96-002、US EPA 9200.1-86、OSWER 9285.7-77、OSWER 9200.3-51指南执行;
c) 根据本款第b项规定的各种方法评估疏浚物质中污染物生物可利用度的结果,与毒性评估要求进行比较,并按照本通知第12条的规定进行评估。
条 12. 污染物质毒性评价
1. 对疏浚物中污染物质的毒性评价应基于以下因素进行:
a) 与拟接收沉降区域沉积物经常接触;对疏浚物中可能存在的污染物质敏感;
b) 能够承受疏浚物的物理和化学条件;
c) 符合暴露方式和毒性终点(toxicity endpoint);符合已标准化的应用程序和质量保证程序,以确保实验室间结果可比性;
d) 可从养殖区或野外采集样本;易于实验室保存;易于分类;生命周期从短到中等;
đ) 具有生态和经济价值;地理分布广泛;是本地物种或与拟接收沉降区域关注生物种类的生态位相似;
2. 根据现行国家技术标准的规定选择进行疏浚物中污染物质毒性试验的方法。如果现行国家技术标准中没有规定该方法,则按照ASTME1367-99、ASTME1525-02、ASTME139L-03、ASTME1706-05、ASTME1367-03美国材料与试验协会指南执行。
3. 根据以下规定评估疏浚物中污染物质的毒性程度:
a) 如果受影响个体数量少于或等于总测试个体数的10%,则根据本通知第13条规定进行疏浚物中污染物质生物累积能力的测试;
b) 如果受影响个体数量超过总测试个体数的10%,则汇总结果并纳入沉降项目内容。
条 13. 生物累积能力评价
1. 根据现行国家技术标准的规定选择进行疏浚物中污染物质生物累积能力评价的方法。如果现行国家技术标准中没有规定该方法,则按照美国材料与试验协会ASTM E1688-00a (2007)指南执行。
2. 根据本通知第12条规定的生物累积能力和毒性试验结果,汇总结果并纳入沉降项目内容。
技术规定确定海洋疏浚物沉降区域
第三章条 14. 确定沉降区域的内容
1. 评估拟接收沉降区域的物理、化学和生物特征。
2. 评估疏浚物沉降活动对资源、环境、海洋生态系统以及拟接收沉降区域及其周边地区的经济社会、国防和安全的影响程度。
3. 确定用于接收疏浚物沉降的海域边界的坐标和面积。
3. 确定倾倒疏浚物区域的边界坐标和面积。
条15. 确定倾倒疏浚物区域的步骤
1. 收集、汇总用于确定可倾倒疏浚物区域的信息、资料和数据。
2. 提出可行的倾倒疏浚物区域建议。
3. 对提出的倾倒疏浚物区域进行详细评估。
4. 比较、选择并确定可倾倒疏浚物的区域。
条16. 收集、汇总用于确定可倾倒疏浚物区域的信息、资料和数据
1. 用于确定可倾倒疏浚物区域的信息、资料和数据必须满足以下要求:
a) 从官方统计来源收集,具有法律认可性,确保可靠性和准确性;
b) 更新至确定可倾倒疏浚物区域的时间点。
2. 用于确定可倾倒疏浚物区域的信息、资料和数据来源:
a) 国家统计局年鉴、各部委和省级统计局提供的信息、资料和数据;
b) 来自环境影响评价报告、战略环境评价报告中的项目和疏浚活动以及海洋倾倒疏浚物的相关信息、资料和数据;
c) 来自相关机构提供的与海洋疏浚和倾倒疏浚物活动相关的其他信息、资料和数据,直至确定可倾倒疏浚物区域的时间点;
d) 全球、区域、国家及各级部门、地方环境监测系统提供的资源、环境监测信息、资料和数据;
e) 经验收的地方、部级、国家级科研项目的成果;
e) 来自为确定可倾倒疏浚物区域而进行的研究、调查和勘查的信息、资料和数据。
3. 需要收集、汇总的信息、资料和数据:
a) 可倾倒疏浚物区域的一般信息,包括位置、坐标、距海岸线和疏浚区的距离、面积和深度;
b) 可倾倒疏浚物区域及其周边水域的水体特性,包括:深度;季节性分层特性和不同天气条件下的特性;波浪、风、潮汐和海流的特点;随深度变化的温度、盐度、pH值和溶解氧;悬浮固体、浑浊度或透明度;
c) 关于海底特征的信息、资料和数据,包括:海底地形;沉积物粒径分布;海底泥沙搬运、堆积和侵蚀特点;沉积物化学性质;该区域海底代表性图像和视频;
d) 关于可倾倒疏浚物区域及其周边生态系统的信息、资料和数据,包括:该区域动植物的一般信息;软底和硬底区域的底栖动物群;软底和硬底区域的底栖鱼类群;特定生态系统的分布,如珊瑚礁和海草床;
đ) 可倾倒疏浚物区域的环境现状;
e) 倾倒疏浚物的历史记录;疏浚物运输设备和工具的信息;
g) 在可倾倒疏浚物区域及其周边进行的海洋资源开发和利用活动;
h) 其他相关信息、资料和数据。
条17. 提出可行的倾倒疏浚物区域建议
1. 提议使用的海洋区域作为倾倒疏浚物地点必须符合以下要求:
a) 不对人类健康和国家经济发展造成有害影响;最大限度地减少对海洋环境、生态系统和渔业资源的负面影响,符合法律规定;
b) 不影响港口设施和航道的安全使用,不影响海上油气设施、光缆和电缆的安全运行,不影响组织社区在保护渔业资源和其他合法资源开发和利用活动中的共同管理,符合法律规定;
c) 不影响国防、安全、领土主权、管辖权和国家利益在海洋上的维护;
2. 根据以下因素提出可行的倾倒疏浚物区域建议:
a) 确保倾倒成本、收益和海洋环境保护目标之间的平衡;
b) 海洋季节性气候条件和疏浚物运输和倾倒设备的技术参数;
c) 当前的海上航行安全规定;
d) 运输和施工倾倒疏浚物的成本;
đ) 相关行政边界和海上边界;
e) 监测、检查和监控倾倒疏浚物区域的能力。
3. 提议的海洋倾倒疏浚物区域的界限和面积由连接具体坐标角点的直线段构成的封闭路径确定,并以适当比例尺的海底地形图表示。
条18. 详细评估拟接收疏浚物的区域
1. 根据本通知第19条的规定,评估拟接收疏浚物区域的特征、物理、化学和生物特性。
2. 根据本通知第20条的规定,评估疏浚活动对资源、环境、海洋生态系统以及拟接收疏浚物区域及其周边地区的经济、社会、国防和安全活动的影响程度。
条19. 评估拟接收疏浚物区域的特征、物理、化学和生物特性
1. 拟接收疏浚物区域的总体描述信息包括:
a) 行政地理位置;坐标、边界、面积;
b) 拟接收疏浚物区域及其周边的历史疏浚活动记录;
c) 已经或正在发生的可能影响沉积物质量的资源开发和利用活动;
d) 可能影响沉积物流动过程的拟接收疏浚物区域的特征或活动;
e) 关于拟接收疏浚物区域及其周边地区石油泄漏、有毒化学品事故的信息资料;
2. 拟接收疏浚物区域及其周边海域水体的特征、物理、化学和生物特性包括:
a) 拟接收疏浚物区域及其周边的海底地形细节;
b) 接收疏浚物期间及随季节变化的水温、盐度预测;
c) 接收疏浚物时浑浊度、溶解氧及其自然波动的预测;这些特性的随时间、季节变化;
d) 评估拟接收疏浚物区域及其周边的季节性水流、潮汐特点、波浪制度和涨落潮特点;评估这些区域及其周边的疏浚物扩散能力;
e) 这些区域中海洋生物种类的空间和时间动态;
f) 描述渔业资源,包括已知敏感物种和疏浚区、拟接收疏浚物区域及其周边的生境;
3. 拟接收疏浚物区域及其周边沉积物的特征、物理、化学和生物特性包括:
a) 粒径级配、含水量和总有机碳;
b) 根据现行国家技术规范,沉积物中的污染物含量;
c) 拟接收疏浚物区域及其周边底栖生物群落的特点;
d) 对重金属、难降解有机物、杀虫剂和其他污染物的生物积累;
条20. 评估疏浚活动对资源、环境、海洋生态系统以及拟接收疏浚物区域及其周边地区的经济、社会、国防和安全活动的影响程度
1. 建立疏浚方案,包括以下要素:
a) 拟接收疏浚物的最大总量,以吨或立方米计;3;
b) 随时间变化的疏浚速率,以吨/小时或立方米/小时计;3/小时;
c) 每次疏浚的时间长度和疏浚频率;
d) 用于疏浚的船舶平均速度,以海里/小时或公里/小时计;
e) 在拟接收疏浚物区域内确定的疏浚路线;
f) 完成海上疏浚作业的总时间;
2. 评估疏浚活动对资源、环境、海洋生态系统的影响,包括:
a) 根据本通知第16条第3款b、c、d项规定,对拟接收疏浚物区域及其周边的海底、海水体和海洋生态系统的各种影响;
b) 使用模拟模型预测疏浚活动可能产生的影响和作用,根据本条第1款规定的疏浚方案,模拟疏浚物的扩散、传播、转化和污染物质在海洋资源和海岛环境中的影响;
模型应用规定在本通知第21条。
3. 对拟接收疏浚物区域及其周边地区的经济、社会、国防和安全活动的影响评估,针对每种经济、社会、国防和安全活动的规定见本通知附录6。
条21. 应用模拟污染物在疏浚物中扩散、传播、变化和转化过程及其对海洋和海岛资源环境的影响的模型
1. 根据计算和模拟的具体要求,应用模型的条件以及已有信息和数据的实际情况,分析并选择模拟污染物在疏浚物中传播、变化和转化过程及其对海洋和海岛资源环境影响的模型。
2. 模型应用程序:
a) 准备用于计算的信息和数据;
b) 处理地形资料以建立模型;
c) 建立计算区域和网格;
d) 设定边界条件;
đ) 设定初始条件;
e) 设定基本模型参数;
g) 将水动力模型与模拟污染物在海洋和海岛环境中传播、变化和转化过程的模型连接;
h) 调整并确定模型参数集;
i) 验证并评估模型结果的可靠性;
k) 建立、计算和模拟各种场景;
l) 编制计算结果报告。
3. 评估模型的准确性和适用性
对模型的准确性和适用性的评估应在调整和确定模型参数集时进行;根据本条第2款第h项和第I项的规定,验证和评估模型结果的可靠性应按照以下程序进行:
a) 通过比较实际测量数据序列和模型计算、模拟数据序列来进行直观评估;比较两个数据序列的一致性;
b) 计算实际测量数据序列和模型计算、模拟数据序列之间的相关程度;
c) 根据以下公式计算模型效率系数:
其中:
E:模型效率系数;
N:模型中计算和模拟特征的数据序列长度;
O:模型中计算和模拟特征的实际测量值;
Otb:实际测量数据序列的平均值;
S:模型中计算和模拟的特征值;
d) 根据直观评估结果,并根据本款第a项、b项和c项的规定进行定量评估,如果未达到要求,则必须更改参数值以调整和确定模型参数集或根据本条第2款第h项和第I项的规定验证和评估模型结果的可靠性;
d) [10] 对于本条第2款第l项规定的计算结果报告,应征求专家的意见。
条22. 比较、选择和确定可接收疏浚物的区域
1. 根据对拟接收疏浚物区域及其周边地区资源、环境、生物群落和经济、社会活动、国防和安全的影响评价结果,进行比较以选择可接收疏浚物的区域,具体要求如下:
a) 由于接收疏浚物活动导致的拟接收区域及其周边地区的物理、化学和生物特征的变化程度;
b) 接收疏浚物活动对拟接收区域及其周边地区资源、环境和生物群落的影响程度;
c) 接收疏浚物活动对拟接收区域及其周边地区经济、社会活动、国防和安全的影响程度;
d) 拟接收疏浚物区域与支持接收活动基础设施和技术设备的适应程度;
đ) 满足未来接收要求的能力;
2. 综合结果,具体确定可用于接收疏浚物的海域坐标的范围和面积,纳入接收项目内容。
条22a. 确定倾倒疏浚物的位置和面积[11]
1. 具有海洋倾倒许可证审批权限的机关、相关组织和个人根据以下内容确定用于倾倒疏浚物的海域位置和面积:
a) 组织和个人在申请海洋倾倒许可证时所提出的使用海域的需求;
b) 海域倾倒位置和面积,依据省级或直辖市人民政府发布的文件,并体现在有权机关批准的环境影响评估报告审查结果决定中;
c) 倾倒疏浚物对海底占用程度的计算和确定,基于海洋倾倒项目。
2. 各沿海省、直辖市人民政府根据本通知第16条和第17条的规定,确定可用于倾倒疏浚物的海域区域。
3. 审查海洋倾倒许可证申请的机关根据本通知第18条、第19条、第20条、第21条、第22条以及本条第2款的规定,在审查海洋倾倒许可证申请过程中评估倾倒疏浚物位置的适宜性。
第四章实施条款
第23条 效力实施[12]
本通知自2020年2月18日起生效
条 24. 组织实施
1. 各部、委员会、直属机构、省级和直辖市政府及相关组织和个人负责执行本通知。
2. 在执行过程中如遇困难或问题,各部、行业、地方政府、组织和个人应及时向自然资源与环境部反映,以便研究并进行必要的修改和完善。
| 自然资源与环境部 | 合并文件验证 |
|
| 部长签署 |
附件一
污染物质及其在疏浚物中的浓度阈值
(由2019年12月31日自然资源与环境部部长发布的第28/2019/TT-BTNMT号通知附带)
| 序号 | 污染物质 | 阈值 计算机 |
| 1 | 金属和类金属(mg/kg=ppm干重) | |
| 1.1 | 砷(As) | 20 |
| 1.2 | 镉(Cd) | 1,5 |
| 1.3 | 铅(Pb) | 50 |
| 1.4 | 锌(Zn) | 124 |
| 1.5 | 汞(Hg) | 0,15 |
| 1.6 | 总铬(Cr) | 80 |
| 1.7 | 铜(Cu) | 65 |
| 2 | 有机化合物(pg/kg=ppb干重,除非另有说明) | |
| 2.1 | 多氯联苯(Total PCB) | 23 |
| 2.2 | 杀虫剂 |
|
| 2.2.1 | DDD | 2 |
| 2.2.2 | DDE | 2,2 |
| 2.2.3 | DDT | 1,6 |
| 2.2.4 | Dieldrin | 2,8 |
| 2.2.5 | 氯丹 | 0,5 |
| 2.2.6 | 林丹 | 0,32 |
| 2.2.7 | 内林丹 | 10 |
| 2.2.8 | 七氯环氧 | 2,7 |
| 2.3 | 芳香烃多环化合物(PAH) |
|
| 2.3.1 | 苊烯 | 16 |
| 2.3.2 | 苊烯 | 44 |
| 2.3.3 | 菲 | 85 |
| 2.3.4 | 苯并[a]蒽 | 261 |
| 2.3.5 | 苯并[e]芘 | 430 |
| 2.3.6 | 蝇烯 | 384 |
| 2.3.7 | 苯并[a,h]蒽 | 63,4 |
| 2.3.8 | 芴 | 600 |
| 2.3.9 | 荧蒽 | 19 |
| 2.3.10 | 弗罗蒽 | 70 |
| 2.3.11 | 萘 | 160 |
| 2.3.12 | 苯并[a]芘 | 240 |
| 2.3.13 | 芘 | 665 |
| 2.4 | 二噁英和呋喃 | 21.5 ng/kg TEQ |
| 2.5 | 总油 | 550 mg/kg |
| 2.6 | 三丁基锡 | 9 μg Sn/kg |
| 2.7 | 总烃 | 100 mg/kg |
| 3 | 放射性(总α和β放射性活度) | 35 Bq/g |
| 4 | 补充分析参数 (如有) | - |
铁路交通车辆驾驶员招聘体检信息
用于评估疏浚物中污染物浓度的试验沉降和沉淀分析参数
(由2019年12月31日自然资源与环境部部长发布的第28/2019/TT-BTNMT号通知附带)
| 序号 | 燃煤热电厂 | 海域 | ||
| 近岸海域 | 近海海域 | 远海海域 | ||
| 1 | 氨(NH₃)4+ 根据N) | 44周 |
|
|
| 1 | 磷酸盐(PO43- 根据P) | 44周 |
|
|
| 3 | 砷(As) | 44周 | 44周 | 44周 |
| 4 | 镉(Cd) | 44周 | 44周 | 44周 |
| 5 | 铅(Pb) | 44周 | 44周 | 44周 |
| 6 | 总铬 | 44周 | 44周 | 44周 |
| 7 | 铜(Cu) | 44周 | 44周 | 44周 |
| 8 | 锌(Zn) | 44周 | 44周 | 44周 |
| 9 | 汞(Hg) | 44周 | 44周 | 44周 |
| 10 | 氰化物(CN-) | 44周 | 44周 | 44周 |
| 11 | Aldrin | 44周 | 44周 |
|
| 12 | Dieldrin | 44周 | 44周 |
|
| 13 | 总滴滴涕(DDTs) | 44周 | 44周 |
|
| 14 | 七氯及七氯环氧 | 44周 | 44周 |
|
| 15 | 总酚 | 44周 | 44周 | 44周 |
| 16 | 矿物油 | 44周 | 44周 | 44周 |
备注:
- 各海域对应的分析参数用“X”标记。
- 近岸海域是指海湾、港口和其他距离海岸线3海里(约5.5公里)以内的区域。
- 近海海域是指从距离海岸线3海里(约5.5公里)到24海里(约44公里)之间的海域。
- 远海海域是指从距离海岸线24海里(约44公里)到越南专属经济区外部界限的海域。
附录03
用于评估疏浚物中污染物浓度的取样位置数量最低要求
(由2019年12月31日自然资源与环境部部长发布的第28/2019/TT-BTNMT号通知附带)
| 序号 | 疏浚物量(m3) | 最低取样位置数量 |
| 1 | < 25.000 | 3 |
| 2 | 25.000 -< 50.000 | 4 |
| 3 | 50.000 -< 75.000 | 5 |
| 4 | 75.000 -< 100.000 | 6 |
| 5 | 100.000 -< 200.000 | 8 |
| 6 | 200.000 -< 300.000 | 10 |
| 7 | 300.000 -< 400.000 | 12 |
| 8 | 400.000 -< 500.000 | 14 |
| 9 | 500.000 -< 800.000 | 18 |
| 10 | 800.000 < 1.100.000 | 21 |
| 11 | 1.100.000 -< 1.400.000 | 24 |
| 12 | 1.400.000 -< 1.700.000 | 27 |
| 13 | 1.700.000 -< 2.000.000 | 30 |
| 14 | ≥ 2.000.000 | 每增加100,000 m3增加一个取样位置 |
附录04
各组分析参数的样品质量
(由2019年12月31日自然资源与环境部部长发布的第28/2019/TT-BTNMT号通知附带)
| 序号 | 分析参数组 | 样品质量(g,湿重) |
| 1 | 有机物 | 100 - 250 |
| 2 | 金属 | 10 - 100 |
| 3 | 粒径 | 50 - 200 |
| 4 | 总有机碳 | 10 - 50 |
| 5 | 毒性试验 | 500 - 2.000 |
| 6 | 沉降和沉淀试验 | 200 - 2.000 |
| 7 | 孔隙水 | 200 - 1.000 |
| 8 | 水分 | 10 - 50 |
| 9 | 生物累积 | 3.300 - 9.000 |
| 10 | 其他分析参数组 | 50 - 200 |
附件五
用于评估疏浚物中污染物沉降和沉淀能力试验和生物利用度试验的最低取样位置数量
(由2019年12月31日自然资源与环境部部长发布的第28/2019/TT-BTNMT号通知附带)
| 序号 | 疏浚物量(m3) | 最低取样位置数量 |
| 1 | < 50.000 | 3 |
| 2 | 50.000 -< 100.000 | 4 |
| 3 | 100.000 -< 200.000 | 5 |
| 4 | 200.000 -< 350.000 | 6 |
| 5 | 350.000 - 500.000 | 7 |
| 6 | > 500.000 | 每增加250,000 m3增加两个取样位置 |
(投资组织名称)
对拟议倾倒区域及其周边地区经济、社会、国防和安全影响的评估
(由2019年12月31日自然资源与环境部部长发布的第28/2019/TT-BTNMT号通知附带)
| 序号 | 提出倾倒区域的位置 有审批权的上级审查 | 影响程度 | ||
| 影响轻微 | 影响中等 | 影响严重 | ||
| 1 | 接近当地社区传统使用的区域 | 倾倒的疏浚物不会扩散到该区域。 | 倾倒的疏浚物会扩散到该区域,但不会对该区域的当地社区活动造成损害。 | 倾倒的疏浚物会扩散到该区域,间接或直接对该区域的当地社区活动造成损害。 |
| 2 | 接近具有历史、文化、自然或美学价值的考古遗址 | 倾倒区域距这些遗址的走廊、保护区和缓冲区至少10公里。倾倒的疏浚物不会扩散到该区域。 | 倾倒的疏浚物会扩散到该区域,但不会改变景观,降低美学价值,掩埋考古遗迹。 | 倾倒的疏浚物会扩散到该区域,改变景观,降低美学价值,掩埋考古遗迹。 |
| 3 | 有商业、娱乐、海滩、水上运动和潜水活动的地方 | 倾倒的疏浚物不会扩散到该区域。 | 倾倒的疏浚物会扩散到该区域,但数量不大,不会影响或中断该区域正在进行的活动。 | 倾倒的疏浚物会扩散到该区域,影响或中断该区域正在进行的活动。 |
| 4 | 有海底工程设施的地方 | 拟议倾倒区域距海底工程设施的走廊和保护区域至少5公里。倾倒的疏浚物不会扩散到这些有海底工程设施的区域。 | 接受倾倒的疏浚物扩散至地下设施所在区域,但未掩埋这些设施,不影响设施的维护和保养工作。 | 接受倾倒的疏浚物扩散至地下设施所在区域,并掩埋了这些设施,妨碍了设施的维护、保养及正常运行。 |
| 5 | 航道 | 接受倾倒的疏浚物未扩散至航道所在区域 | 接受倾倒的疏浚物扩散至航道所在区域,使航道深度减少超过50厘米。 | 接受倾倒的疏浚物扩散至航道所在区域,使航道深度减少50厘米或以上。 |
| 6 | 国防和安全区域 | 距离走廊和保护区域至少10公里 | 距离走廊和保护区域5至10公里,接受倾倒的疏浚物扩散至该区域,但未对该区域内的活动造成影响或损害。 | 距离走廊和保护区域1至5公里,接受倾倒的疏浚物扩散至该区域并对该区域内的活动造成影响或损害。 |
| 7 | 矿产和油气勘探开发区域;海上风能、太阳能发电生产区域;水产养殖区 | 距离走廊和保护区域至少10公里 | 距离走廊和保护区域5至10公里,接受倾倒的疏浚物扩散至该区域,但未对该区域内的活动造成影响或损害。 | 距离走廊和保护区域1至5公里,接受倾倒的疏浚物扩散至该区域并对该区域内的活动造成影响或损害。 |
[1] 根据2022年12月26日自然资源与环境部第23/2022/TT-BTNMT号通知,对2019年12月31日自然资源与环境部第28/2019/TT-BTNMT号通知关于越南海域疏浚物评价技术和倾倒区域确定的规定进行修改和补充。
根据2015年《海洋资源与环境保护法》;根据2020年《环境保护法》;
根据2016年5月15日政府第40/2016/NĐ-CP号法令,就《海洋资源与环境保护法》若干条款的具体实施规定;
依据政府2018年第159号法令(159/2018/NĐ-CP),于2018年11月28日发布,关于管理沿海港口水域和内河航道疏浚活动;
根据2022年9月22日第68/2022/NĐ-CP号政府法令关于自然资源与环境部职能、任务、权限和组织结构的规定;
经越南国家海洋局总局长、科技司司长、法制司司长建议。
[2] 本款根据2022年12月26日自然资源与环境部第23/2022/TT-BTNMT号通知,对2019年12月31日自然资源与环境部第28/2019/TT-BTNMT号通知进行修改和补充的规定,在2023年2月14日起生效。
[3] 本款根据2022年12月26日自然资源与环境部第23/2022/TT-BTNMT号通知的规定,在2023年2月14日起生效。
[4] 本点根据2022年12月26日自然资源与环境部第23/2022/TT-BTNMT号通知第一款第一项a点的规定进行修改和补充,在2023年2月14日起生效。
[5] 本点根据2022年12月26日自然资源与环境部第23/2022/TT-BTNMT号通知第一款第一项b点的规定进行修改和补充,在2023年2月14日起生效。
[6] 本点根据2022年12月26日自然资源与环境部第23/2022/TT-BTNMT号通知第一款第一项c点的规定进行修改和补充,在2023年2月14日起生效。
[7] 本款根据2022年12月26日自然资源与环境部第23/2022/TT-BTNMT号通知第一款第一项d点的规定进行修改和补充,在2023年2月14日起生效。
[8] 本条根据2022年23号国土资源部通知(2022年第23号国土资源部通知)第2条的规定废止,自2023年2月14日起施行。
[9] 本款根据2022年23号国土资源部通知(2022年第23号国土资源部通知)第1条第2款的规定修改补充,自2023年2月14日起施行。
[10] 本项根据2022年23号国土资源部通知(2022年第23号国土资源部通知)第1条第3款的规定修改补充,自2023年2月14日起施行。
[11] 本条根据2022年23号国土资源部通知(2022年第23号国土资源部通知)第1条第4款的规定增加,自2023年2月14日起施行。
[12] 2022年23号国土资源部通知(2022年第23号国土资源部通知)第3条,自2023年2月14日起施行。
“第三条 效力实施
本通知自2023年2月14日起施行。
원본 문서(PDF)
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리=효력을 변경하는 관계.
번역본
이 문서는 다음 언어로 제공됩니다: