令第160/2025/NĐ-CP规定关于国家数据发展基金

令

关于国家数据发展基金的规定

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根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》，关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2024年11月30日《数据法》；

根据公安部部长的建议；

政府发布关于国家数据发展基金的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本法令详细规定了《数据法》第二十九条第四款关于成立、管理和使用国家数据发展基金的内容。

二、本法令适用于国家数据发展基金及其相关的管理机构、组织和个人，涉及基金治理、运营和活动。

第二条 国家数据发展基金的设立

政府设立国家数据发展基金（以下简称“基金”），以促进数据开发、利用、应用和管理，服务于国家管理、国家利益、公共利益以及经济和社会发展。

第三条 基金的法律地位和法人资格

一、国家数据发展基金是独立于国家预算之外的国家财政基金，不以营利为目的，并由公安部管理。

二、基金具有法人资格，拥有独立的财务预算，单独编制财务报告，有公章，并根据法律规定在国家金库和合法经营的商业银行开设账户。

第四条 基金的活动目标

一、支持人工智能、大数据、机器学习、云计算、区块链、物联网等技术在数据处理中的应用，以服务国家管理、国家利益、公共利益以及经济和社会发展。

二、推动数据应用，服务于全国数字化转型；农村、山区、经济困难地区及特别困难地区的数字化转型；数据科学和技术创新活动。

三、发展国内外数据专家、科学家、科研机构和协会网络。

四、投资支持从事数据保护解决方案研究、数据技术转让、数据创新和相关应用开发的企业和个人，以服务国家管理、国家利益、公共利益以及经济和社会发展。

五、奖励和支持在数据建设、发展、保护、管理、处理方面取得成绩的组织和个人；支持向党、政府、越南祖国阵线、社会组织提供数据的组织和个人。

六、支持提供公共服务，以解决数据安全和安全问题。

七、支持重要数据、核心数据和国防、安全、外交相关数据的发展和应用。

八、支持国际数据合作活动。

第5条 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

一、数据发展活动是指组织和个人为增加数据的数量和质量，以服务国家利益、公共利益以及经济和社会发展的活动。

二、数据技术包括人工智能、大数据、机器学习、云计算、区块链、物联网、虚拟现实、增强现实及其他数据处理技术。

三、费用支持是指向组织和个人拨付资金，用于数据的建设、发展、保护、管理和处理。

四、能力提升支持是指基金直接实施与投资、采购、资源配置相关的活动，以支持组织和个人的数据建设、发展、保护、管理和处理。

五、委托资本是指委托方交给受托方用于执行委托任务的资金。

六、基金管理人是指基金的总经理、副总经理和会计主管。

七、资助是指组织或个人（资助方）无偿提供资金或实物，用于基金按照本法令第四章规定的活动。

八、捐赠是指组织或个人（捐赠方）无偿提供资金或实物给基金，用于基金按照本法令第四章规定的活动。

九、委托给基金是指组织或个人（委托方）将资金委托给基金（受托方），用于基金按照本法令第四章规定的活动。委托方承担所有风险，受托方获得委托费。

十、基金的委托贷款活动是指基金（委托方）委托银行（受托方）按照本法令第四章的规定对借款人进行贷款。

条6. 基金运作原则

1. 接受、管理和使用资助、援助、捐赠、委托、赠与，必须确保：

a) 接受、管理和使用以货币或实物或其他形式的组织和个人的资助、援助、捐赠、委托、赠与，必须公开透明；

b) 接受、管理和使用资助、援助、捐赠、委托、赠与必须遵守越南法律法规和越南已签署的国际条约；接受委托资金必须符合基金偿还能力；

c) 不得接受损害国家利益、国家安全、国防、违反反腐败法律、洗钱、恐怖主义融资和其他违法活动的资助、援助、捐赠、委托、赠与；

d) 自愿提供资助、捐赠且无附加条件的组织和个人可以将款项直接转入基金账户，无需按照本法令第12、13、14、15条的规定执行。

2. 基金贷款、支持、投资必须确保：

a) 公开透明、节约、避免浪费，确保资金安全并遵守相关法律规定；

b) 每个组织和个人可以根据不同形式从基金获得贷款、支持、投资；

c) 组织和个人对其贷款、支持、投资申请中的数据和信息自行申报并承担责任；

d) 在基金管理人员因试验新技术、新商业模式等服务国家利益、公共利益、经济发展而遭受客观原因造成的经济损失时，在已经完成所有相关程序的情况下，可免除其责任；

e) 不向已从其他政府资源中获得相同项目支持的组织和个人提供支持；

f) 基金不对已向基金提供资助、援助、捐赠、委托、赠与的组织和个人承担费用；

条7. 基金的任务和权限

1. 基金任务

a) 执行符合基金活动目标的任务；

b) 按规定接受、管理和使用资金；

c) 按法律规定实施报告制度和会计制度；

d) 遵守国家管理机关依法进行的审计、检查和监督；

d) 提供数据，公开基金的运作规则、财务机制、活动结果及经审计的年度财务报告；

2. 基金权限

a) 根据基金的运作原则和活动目标进行组织和活动；

b) 定期和不定期检查监督基金资金的使用情况；对违反与基金签订条件和承诺的组织和个人收回贷款和支付支持费用；

c) 投资基础设施、设备、物资，以实现基金的活动目标；

d) 按规定投资于科学、技术、数据创新活动；

e) 委托银行以优惠利率发放贷款；为促进基金目标活动提供组织和个人的支持费用；

f) 组织提高组织和个人能力的活动，符合本法令及相关法律规定；

g) 聘请组织、专家、科学家支持基金活动；与教育机构合作支持基金培训活动；实施或使用咨询服务，评估创业企业的能力；

h) 使用基金闲置预算在商业银行存定期不超过12个月，旨在保护和发展基金活动预算。

条 8. 基金的运营预算

1. 国家财政拨给基金的资金为1000亿越南盾。根据国家财政平衡能力，基金每年获得资金支持以确保在每个财政年度开始时保持1000亿越南盾的水平。

2. 除国家财政外，基金的资金来源包括：

a) 基金活动结果的收入：贷款利息、存款利息和其他收入；

b) 各组织和个人提供的资助、援助、捐赠和赠与；

c) 法律规定的其他资金来源。

第二章

基金的组织结构

条 9. 基金的管理机构

1. 公安部使用专业机关的行政机构作为协助公安部管理数据的参谋机构，作为基金的管理机构。

2. 基金的管理机构包括主任、副主任、会计主管和辅助人员。

3. 基金主任由公安部部长任命或免职，实行兼职制度。基金主任是法律规定下的基金代表；根据法律规定，可以签署某些服务于基金活动的工作合同，并对法律和公安部部长负责。

4. 基金的副主任和会计主管实行兼职制度，由公安部部长根据基金主任的建议任命或免职。

5. 辅助人员承担专业和技术工作，协助基金主任工作。基金的辅助人员包括：

a) 被分配执行基金业务活动的人民警察干部和战士，根据基金主任决定实行兼职或专职制度；

b) 基金通过劳动合同形式招聘的员工。

基金管理机构的工作制度、职责和权限在公安部部长发布的基金组织和活动章程中规定。

条 10. 专家委员会

1. 基金主任决定设立、组成和数量的专家委员会成员，以完成一个或多个在成立决定中规定的任务期限内或完成后自行解散的任务。

2. 专家委员会审核、评估各组织和个人提出的项目、计划、生产销售方案、申请贷款、支持和投资的计划；向基金主任提供其他活动的咨询。

3. 专家委员会成员包括：基金副主任、国内外有威望且具有高专业水平的专家、科学家和管理人员，从基金专家名单中根据其专业成就和科学及管理领域的信誉选出。

4. 专家委员会按照民主、客观、诚实的原则运作，并遵守法律法规。基金主任发布专家委员会的运作规章。

5. 专家委员会的运作费用和聘请专家的费用从基金的运营预算中支出。

第三章

接受、管理和使用资助、援助、捐款、委托和赠与的活动

条11. 接受资助、捐赠、委托和赠与的方式

1. 对于以货币形式的资助、捐赠和赠与：资助方、捐赠方或赠与方通过向基金会开设的商业银行账户进行现金支付或转账。

2. 对于实物或其他形式的资助、捐赠和赠与，按照基金会与资助方、捐赠方或赠与方之间的协议执行，并在资助、捐赠或赠与接收文件中体现。

3. 对于委托给基金会的情况：委托方将委托资金以越南盾或其他外币的形式通过基金会开设的商业银行账户进行转账。

条12. 审批权限及准备资助、捐赠、委托和赠与文件的职责

1. 资助、捐赠、委托和赠与的审批权限如下：

a) 公安部部长决定外国组织和个人的资助、捐赠、委托和赠与的批准。对于不符合接受条件的资助、捐赠、委托和赠与，公安部应通知资助方、捐赠方、委托方或赠与方不予接受；

b) 基金会主任决定批准国内组织和个人的资助、捐赠、委托和赠与。对于不符合接受条件的资助、捐赠、委托和赠与，基金会应通知资助方、捐赠方、委托方或赠与方不予接受。

2. 对于由公安部部长批准的资助、捐赠、委托和赠与：

a) 基金会负责准备接受资助、捐赠、委托和赠与的文件；

b) 基金会有责任与国内组织和资助方、捐赠方、委托方或赠与方合作，在制定文件过程中进行协调。

3. 对于由基金会主任批准的资助、捐赠、委托和赠与，基金会需与国内组织和资助方、捐赠方、委托方或赠与方合作，在制定文件过程中进行协调。

4. 基金会负责确保资助、捐赠、委托和赠与文件的实施进度、质量和内容。

条13. 接收资助、捐赠、委托和赠与文件的内容

接收资助、捐赠、委托和赠与的文件主要包括以下内容：

1. 资助、捐赠、委托和赠与接收的背景和必要性，明确指出这些资金将用于解决的问题。

2. 资助、捐赠、委托和赠与的长期目标（如有）和短期目标。

3. 使用资助、捐赠、委托和赠与预期的结果及其衡量指标。

4. 资助、捐赠、委托和赠与的执行时间和地点。

5. 资助方、捐赠方或赠与方对资助、捐赠或委托的承诺和条件；基金会使用资助、捐赠、委托和赠与的责任和承诺。

6. 资助、捐赠、委托和赠与的总价值和资本结构。

7. 对应资本和担保来源（如有）。

8. 组织、管理和执行资助、捐赠、委托和赠与的方式。

9. 执行资助、捐赠、委托和赠与的方案。

10. 执行资助、捐赠、委托和赠与的效果、实际应用能力和可持续性。

条14. 审定资助、捐赠、委托和赠与

1. 资助、捐赠、委托和赠与的文件和档案必须经过审定，作为批准、签署和执行的基础。

2. 公安部将指定一个下属职能单位负责组织对部长审批权限范围内的资助、捐赠、委托和赠与进行审定。

3. 主体基金负责组织对基金主任审批权限范围内的资助、捐赠、委托和赠与进行审定。

4. 主审单位可以邀请专业单位、咨询机构和独立顾问专家协助审定资助、捐赠、委托和赠与的文件和档案。

5. 主审单位应编制资助、捐赠、委托和赠与的审定档案，包括：

a) 基金关于资助、捐赠、委托和赠与的文件和档案的呈批文；

b) 资助方、捐赠方、委托方同意资助、捐赠、委托和赠与内容的书面文件；

c) 确认资助、捐赠财产价值的证明文件以及由合法且具备能力并被越南认可的评估机构出具的评估证书（如有）；

d) 审查报告；

e) 其他相关文件（如有）。

6. 审定报告的主要内容：

a) 档案中所列数据、论据、计算、结论和建议与现行法律规定的一致性；

b) 资助、捐赠、委托和赠与的可行性；

c) 基金使用资助、捐赠、委托和赠与资金开展活动的合理性；

d) 存在的问题、不足、处理方向、处理措施、负责处理的机构和处理期限；

d) 在机制政策变化、接受和实施资助、捐赠、委托和赠与程序差异、资助方、捐赠方、委托方要求和条件变化的情况下所做的承诺（如有）；

e) 基金的组织管理和实施能力（包括财务能力）；

g) 实施资助、捐赠、委托和赠与的效果、应用结果的能力和可持续性；

h) 各相关方之间已达成一致或仍有分歧的意见；

i) 关于基金接受和实施资助、捐赠、委托和赠与的建议；

k) 完成资助、捐赠、委托和赠与档案的时间期限；

l) 资助方、捐赠方、委托方或受赠方在越南的注册活动信息、商业登记信息和法人资格信息（如为个人）；

7. 在审定过程中，主审单位应向有审批权的部门和单位提交书面请求，征求其意见。参与审定的部门和单位对其管理范围内审定内容负法律责任。

条15. 接受资助、捐赠、委托和赠与的签署

1. 批准接受资助、捐赠、委托和赠与的文件和决定主要包括以下内容：

a) 资助、捐赠、委托和赠与的名称；

b) 接受资助、捐赠、委托和赠与的一方：国家数据发展基金；资助方、捐赠方、委托方或受赠方的组织或个人名称；

c) 资助、捐赠、委托和赠与的目标和主要成果；

d) 实施时间和地点；

e) 资助、捐赠、委托和赠与的总价值和资本结构；

2. 签署资助、捐赠、委托和赠与的文件和档案：

a) 只有在获得有权审批机关批准接受资助、捐赠、委托和赠与，并由基金正式书面通知资助方、捐赠方、委托方或受赠方后，才能签署资助、捐赠、委托和赠与的文件和协议；

b) 基金主任按照规定与资助方、捐赠方、委托方或受赠方签署资助、捐赠、委托和赠与的文件和协议；

c) 信息披露：自签署资助、捐赠、委托和赠与的文件和档案之日起10日内，基金应在基金官方网站和基金办公地点公布相关信息。

条16. 接受资助、捐赠、委托、赠与

1. 对于以货币形式的资助、捐赠、委托、赠与：

a) 基金开设明细账簿，单独记录所获得的资助、捐赠、委托、赠与的资金；

b) 基金在商业银行开设账户，接收转账形式的资助、捐赠、委托、赠与。

2. 对于以实物或其他形式的资助、捐赠：

基金负责办理交接手续，准备条件，确保实物或其他形式的资助、捐赠、赠与能够顺利、快速地保管。

条17. 调整、修改、补充资助、捐赠、委托、赠与的文件、档案、批准决定过程中的实施

1. 对于由公安部部长批准的资助、捐赠、委托、赠与：

a) 当长期目标（如有）和短期目标、组织管理方式、实施结果的主要内容以及实施地点发生变化，或者实施进度调整超过已批准的24个月时，必须向公安部部长报告，请求审查并作出决定；

b) 自收到调整建议之日起10日内，主要审核单位将资助、捐赠、委托、赠与的调整、修改、补充情况报公安部部长审批；

2. 对于由基金主任批准的资助、捐赠、委托、赠与：

a) 如果调整、修改、补充使得资助、捐赠、委托、赠与成为需要公安部部长批准的情况，则主要审核单位需与基金合作，向公安部部长报告，请求审查并作出决定；

b) 不属于本款a项规定的情况下的调整、修改、补充由基金主任决定；

c) 在同意调整、修改、补充资助、捐赠、委托、赠与后的10日内，基金主任发布调整、修改、补充决定。

条 18.使用资金 资助、援助、 捐赠、委托 赠与

基金使用资助、援助、捐赠、委托、赠与及其产生的利润，用于以下活动：

1. 补充基金运营资金。

2. 根据本法第四章的规定及委托方、资助方的要求进行贷款、支持、投资，确保符合本法规定。

第四章 实施细则

委托贷款、支持、投资活动 

节 1

委托贷款

条19. 委托贷款的方式

1. 基金委托国有商业银行或政策性银行（以下简称银行）进行贷款。

2. 银行接受基金委托的行为应遵循有关金融机构委托业务的法律规定，并根据基金与银行之间的协议执行。

3. 贷款应采用有担保的形式。

条 20. 基金贷款的对象和条件

1. 基金贷款的对象包括：

a) 提供数据产品和服务的组织；

b) 实施应用科学、技术、创新在建设、发展、保护、管理、处理和使用数据方面的生产、经营活动项目的组织；

c) 实施数据技术开发项目的组织。

2. 基金贷款对象必须满足以下条件：

a) 根据越南法律规定具有法人资格并依法成立；

b) 在申请贷款时，没有欠税或在金融机构、外国银行分行的不良贷款。

3. 本条第1款规定的生产和经营项目必须符合以下要求：

a) 项目的技术属于该组织合法使用的范围，并且不属于限制或禁止转让的技术目录；

b) 项目的产出符合法律规定进行生产和流通。

条 21. 委托贷款利率及委托贷款手续费

1. 短期、中期和长期贷款利率为相应商业贷款最低利率的80%。最低商业贷款利率根据四家国有商业银行总资产最大的平均贷款利率确定。

2. 每年或每个时期，根据本条第1款规定的原则，基金主任公布基金贷款利率。

3. 委托贷款手续费是基金支付给银行以执行委托贷款业务的费用，由双方协商确定，符合法律规定。

条 22. 贷款额度和期限

1. 基金对一个组织的总贷款额度不得超过基金实际运营预算的15%。

2. 贷款期限应与组织的还款能力和具体项目的生产、经营条件相适应，但最长不超过五年。

条 23. 委托贷款的申请材料、程序和手续

1. 组织按照法律规定提交贷款申请材料。

2. 银行负责接收贷款申请材料，并对符合本决定第二十条规定条件的对象进行贷款申请材料审查。自收到完整有效的申请材料之日起15个工作日内，银行完成审查并向基金通报结果。

3. 审查贷款申请材料后，银行有责任将委托贷款申请材料提交给基金，包括：

a) 银行的委托贷款申请书；

b) 本条第2款规定的申请材料；

c) 生产经营项目申请材料及其他证明组织符合本决定第二十条规定贷款条件的文件。

4. 基金负责接收和评估委托贷款申请材料，并决定批准银行的委托贷款申请材料。自基金收到完整的有效申请材料之日起10个工作日内，基金向银行发出同意或拒绝批准委托贷款申请的通知。拒绝批准时，基金需书面通知银行并说明理由。

5. 批准银行的委托贷款申请材料后，基金有责任执行委托资金转移给银行的操作。

条 24. 委托贷款协议

1. 基金与银行之间的委托贷款协议必须以合同形式订立，包括以下内容：

a) 基金和银行的法人信息、签订合同的时间和地点；

b) 贷款金额、资金用途、贷款期限、贷款币种、贷款利率、担保资产、接受贷款、偿还本金、收取利息、贷款本金、逾期债务转移、重新安排还款期限、委托贷款协议的有效性等约定；

c) 委托贷款的目的；委托贷款的范围和内容；委托贷款期限；委托贷款手续费；委托贷款资金；委托贷款资金交付时间；执行委托贷款的货币（如有）；提前终止合同；争议处理；

d) 委托方和受托方的权利和义务，其中必须明确规定委托方承担所有风险并享受所有利益，受托方享有委托贷款手续费。

2. 除本条第1款规定的内容外，各方还可以根据相关法律规定协商其他内容。

3. 银行与客户之间的贷款协议必须符合基金与银行之间的委托贷款协议和其他相关法律规定。

条 25. 处理贷款风险的原则

1. 处理风险的考虑应基于导致风险的原因、风险程度、生产经营情况、财务状况、偿债能力。基金主任负责制定关于处理贷款风险的规定，至少包括以下内容：

a) 处理风险的原则；

b) 处理风险的情况和措施；

c) 处理风险的权限；

d) 处理风险的文件、程序和手续；

e) 使用风险准备金；

f) 信息报告制度及相关机构在处理基金风险中的责任。

2. 处理风险应朝着最大限度减少国家损失的方向进行，并将基金、借款人及相关组织在收回贷款方面的责任联系起来。

3. 在收回资金低于委托贷款金额或因被投资企业破产、经营亏损或资本负债率负数而无法收回的情况下，基金应考虑并决定将委托贷款转换为对企业支持的资金。

4. 基金专家委员会负责向基金主任提出建议，审议并决定处理因被投资企业破产、经营亏损或资本负债率负数而导致收回资金低于委托贷款金额或无法收回的情况。

5. 当违反合同或委托贷款协议或未能满足委托贷款协议中的条件时，基金应在合同期限前停止委托贷款活动。

节

费用支持

条 26. 支持费用项目

1. 向符合条件的研究人员和科技组织的科学家提供生活费支持，研究项目符合本条例第二十七条规定的标准，支持额度为每月10万元。

2. 向符合条件的创业创新企业和个人提供购买数据资源费用的支持，支持额度最高为每个项目或研究工程1亿元。

3. 向符合条件的创业创新企业和个人提供租赁工作区和孵化基地开展科学研究的数据科学领域的费用支持，支持额度最高为每个项目或研究工程1亿元。

4. 向从事数据政策、法律法规建设及完善数据法律体系的研究人员提供研究费用支持，支持额度最高为每个项目或研究工程1亿元。

5. 向符合条件的创业创新企业和个人提供租赁或购买信息技术基础设施和工具用于数据建设、发展、保护、管理和处理的费用支持，支持额度最高为每个项目或研究工程1亿元。

6. 向符合条件的对象提供贷款利息支付支持，对象为本条例第二十条第一款规定的有从金融机构借款用于数据建设、发展、保护、管理和处理项目的单位和个人，支持利率为每年2%，每个项目或研究工程不超过1亿元，但已从基金获得贷款的情况除外。

条 27. 条件、标准接受支持

1. 拥有与建设、发展、保护、管理、处理数据相关的研究项目，该研究项目由科学技术组织批准任务后实施。

2. 拥有可行的生产、经营活动，利用《知识产权法》规定的知识产权或《技术转让法》规定的新型技术，或者与建设、发展、保护、管理、处理数据活动相关的新的商业模式。

条 28. 补偿支持费用

1. 已接受支持费用的组织和个人必须在以下情况下补偿支持费用：

a) 不符合本法令规定的条件和标准；

b) 伪造文件、使用非法凭证、申报信息不准确导致获得支持费用。

2. 组织和个人必须退还全部已接受的支持费用，并加上从接受支持费用之日起到偿还支持费用之日止按中国人民银行公布的四家国有商业银行一年期存款平均利率计算的利息，同时承担协议约定的罚款，除非相关法律另有规定。

3. 本条规定计算的天数是从组织和个人收到支持费用之日起到组织和个人将补偿支持费用、利息和罚款支付到基金之日止。

4. 偿还支持费用、利息和罚款的时间依据基金要求偿还的决定。如果超过基金要求偿还的决定规定的时间而组织和个人仍未将补偿款项支付到基金，基金可以向有权机关申请适用法律规定强制组织和个人偿还支持费用。

5. 组织和个人有责任按照规定全额支付补偿支持费用、利息和罚款。

条 29. 文件、程序和支持费用手续

1. 支持请求文件包括：

a) 包括以下信息的支持请求文件：请求支持的组织或个人名称；个人或组织识别码或护照号码；联系地址；联系电话；根据本法令第26条规定的支持项目类别和其他内容（如有）；

b) 关于组织或个人的研究项目和证明其满足本法令第27条规定的接受支持条件和标准的文件和资料。

2. 组织或个人可以在基金总部提交支持费用请求文件，或者通过邮政服务或其他电子方式提交。

3. 基金接收并审查支持请求文件的完整性；评估项目的可行性和支持条件；作出支持决定并通知组织或个人。自基金收到组织或个人提交的有效完整文件之日起10个工作日内，基金应书面通知相关组织或个人关于同意或拒绝支持请求文件的决定。如拒绝支持，基金必须书面通知组织或个人拒绝的原因。

4. 基金负责制定审核流程、作出支持决定、拨付支持资金的原则，确保明确界定各相关组织和个人在审核、决定支持和拨付支持资金过程中的责任和义务。

5. 专家委员会审核、检查文件，为有权人审议、作出支持费用决定提供咨询意见。基金可以聘请独立顾问提供支持。

6. 支持费用货币为越南盾。

条 30. 支持费用协议

基金与组织、个人之间的支持费用协议必须以书面形式订立，确保遵守本法令的规定，并包括以下基本内容：

1. 关于基金和接受支持的组织、个人的信息，签订协议的地点和时间。

2. 关于支持形式、支持金额、支持款项用途、支持资金拨付、支持合同效力的约定。

3. 各方的权利、义务和责任；在执行过程中发生争议的解决方式及其他根据基金管理要求的约定。

条 31. 支持费用验收

1. 根据组织、个人提交的支持费用验收文件，基金进行支持费用验收。

2. 支持费用验收文件包括：

a) 组织、个人提出的支持费用验收申请书；

b) 与使用支持费用相关的支付凭证等文件资料。

3. 基金接收并全面审查支持费用验收文件；评估和支持费用验收。

4. 基金有责任制定公平公开的支持费用评估和验收程序。

5. 每年，接受支持的组织、个人有责任向基金报告研究和实施已接受支持项目的进展情况或组织的财务报告。

6. 接受基金支持费用的组织、个人有责任在其发布的研究成果中注明基金支持（明确标注“研究由国家数据发展基金资助”），并对发布内容负责，按照科学技术、出版、知识产权等相关法律法规的规定。

节 3

能力提升支持

条 32. 提升能力支持的形式

根据运营资金和年度工作计划，基金采取以下几种提升能力支持形式：

1. 组织研讨会、展览、竞赛、宣传、培训、讲座、咨询等活动，涉及数据科学领域。

2. 开展贸易促进活动。

3. 通过研究项目、专家交流和国际活动推动国际合作，在数据领域优先支持国内企业从国际合作伙伴处引进相关技术。

4. 表彰在建设、发展、保护、管理、处理数据工作中表现突出的组织和个人；自愿向党、政府、人民团体和社会政治组织提供其拥有数据的组织和个人。

条 33. 提升能力支持活动管理

1. 公安部部长规定本法令第32条所述的提升能力支持活动管理。

2. 基金每年度提升能力支持总额不超过年初财政资金实际拥有的30%。

第四节

 活动投资

条 34. 基金投资的一般规定

1. 基金对每个项目的投资期限不得超过五年。

2. 不得投资房地产领域；除总理特别批准的情况外，不得投资银行、保险公司、证券公司、风险投资基金、证券投资基金或证券公司。

3. 不得向与基金总经理、副总经理、总会计师有亲属关系的企业出资、购买股份或收购整个企业。

不得与子公司共同出资成立股份有限公司、有限责任公司或进行合作经营合同。

4. 基金不得使用正在租赁、借用、代管、寄存的资产对外投资。

5. 基金的投资必须符合基金的运作目标，并仅对其投资额范围内的债务和其他财产责任负责。

条35. 投资对象

1. 提供数据产品和服务的创新型初创企业。

2. 实施应用科学、技术、创新项目，在建设、发展、保护、管理、处理和使用数据方面进行生产经营的创新型初创企业。

条36. 基金的投资形式、条件和投资额度

1. 基金的投资形式

a) 出资成立；

b) 购买企业的股份或出资额。

2. 投资条件和额度

a) 符合本法令第35条规定对象的创新型初创企业，是指未在证券交易所上市；不是公众公司；注册资本超过2亿越盾的企业；

b) 投资额度：基金对每家企业投资1亿越盾。

条37. 投资风险处理

1. 在回收资金低于投资额或无法回收因被投资企业破产、经营亏损或负有资本负债的情况下，基金应考虑并决定将投资款项转为对企业支持的资金。

2. 专家委员会负责向基金总经理提出建议，以考虑并决定处理回收资金低于投资额或无法回收因被投资企业破产、经营亏损或负有资本负债的情况。

3. 当违反投资合同或协议，或不能保证协议中的条件时，基金应在期限前撤回投资。

第五章

财务管理

条38. 基金资金、资产、收入、费用管理和活动成果分配原则

1. 基金必须按照正确目的、有效率的原则管理和使用资金。

2. 基金的收入和费用必须严格管理，确保准确、真实和合法；必须具备法律规定的所有文件和凭证，并完整反映在会计账簿中。

条39. 资产管理

1. 基金制定资产管理活动和固定资产管理制度，提交基金总经理根据基金章程及相关法律规定审批。制度必须明确每个管理部门的合作情况，明确规定每个部门和个人在损坏、丢失或造成资产损失情况下赔偿责任。

2. 固定资产采购

a) 基金总经理决定投资、采购固定资产的标准、限额、程序和手续，确保公开透明、节约和有效；

b) 用于基金运营的固定资产采购遵循总固定资产剩余价值不超过基金运营预算5%的原则。

3. 固定资产折旧提取、管理和使用制度及折旧时间：基金按照适用于企业的固定资产折旧规定执行。

4. 租赁和出租固定资产

a) 基金有权根据法律规定，以保值增值的原则租赁和出租固定资产；

b) 基金总经理决定基金的固定资产租赁和出租事宜。

5. 清理、转让和出售固定资产

a) 基金有权主动清理、转让和出售已损坏、过时、不再需要或使用效率低下的固定资产，以回收资金，遵循公开透明、安全的原则；

b) 基金总经理决定基金的固定资产清理、转让和出售事宜；

c) 基金的固定资产清理和转让出售程序和手续按照适用于企业的法律规定执行。

6. 资产清查和重新评估

a) 基金必须定期或临时组织清查，以确定固定资产数量，包括：年度财务报表结账时；发生自然灾害、火灾、意外事故或其他客观原因导致基金资产变动后；以及根据国家有关机关的规定；

b) 对于多余的或缺少的资产，必须查明原因，确定相关企业和个人的责任，并按法律规定确定物质赔偿金额；

c) 基金必须按照适用于企业的法律规定重新评估资产。重新评估资产产生的价值增减差额，按照具体情况的规定处理。

7. 当遭受资产损失时，基金必须确定损失资产的价值、原因、责任并处理如下：

a) 明确客观原因（自然灾害、火灾、意外事故）和主观原因；

b) 如果是主观原因，则由造成损失的企业、组织或个人依法赔偿和处理。基金具体规定赔偿事项并决定符合法律规定的赔偿金额，承担其决定的责任；

c) 如果资产已经按照法律规定购买了保险，则按照保险合同处理；

d) 经赔偿后的损失资产价值计入当期费用；

e) 特殊情况下，由于自然灾害、火灾或不可抗力造成的严重损失，基金无法自行解决的，基金总经理应报告损失处理方案，呈报公安部部长决定。

条 40. 收入

基金的收入包括从投资活动、金融活动和其他收入中获得的收入，具体包括：

1. 贷款利息及其他贷款活动产生的其他收入。

2. 投资活动中获得的股息和现金利润分配；投资转让收益。

3. 管理资助、援助、捐赠、委托和赠与资金（如有）所获得的收入。

4. 存款利息收入。

5. 合作经营和联合经营活动中获得的利息和其他收入。

6. 处置、出售资产所得；保险赔偿金（扣除损失后剩余部分）；罚款、违约赔偿金、补偿金；已核销坏账收回的资金；汇率差额收入（如有）。

7. 法律规定的其他收入。

条 41. 成本

基金的成本是在报告期内为基金运营所需发生的各项费用，包括：

1. 业务活动费用

a) 委托贷款费用和支持费用，包括：委托贷款手续费、支持费用；审核费用；监督、检查费用；验收支持费用和其他相关委托贷款活动费用；

b) 提升能力的支持活动费用；

c) 接收和管理合法的企业、组织和个人在国内和国外提供的资助、援助、捐赠、委托和自愿捐赠的费用；

d) 提取风险准备金和其他准备金（如有）的费用；

đ) 按法律规定支付的各种保险费；闲置资金存放费用；汇率差异费用；

e) 其他业务活动费用。

2. 管理机构费用

a) 人员工资、管理人员薪酬，包括：工资、奖金、补贴；奖励费用；福利费用；其他按法律规定支付给员工和管理人员的费用；

b) 管理活动费用，包括：培训费用；科学研究和技术应用费用；宣传、广告、营销费用；信息技术费用；党团活动费用；办公用品、资料、书籍费用；水电、电话、邮政通信、清洁费用；会议、研讨会、培训、宣传活动费用；购买商品和服务费用；交易、对外活动、参与论坛和网络费用；国际合作费用；检查、监督、审计费用；国内外专家咨询费用；运输费用及其他管理活动费用；

c) 建设、采购、维护和修理资产费用；固定资产折旧费用；租赁资产费用；资产处置和清算费用；资产保险费用；工具设备采购费用；其他管理和使用资产费用。

3. 按法律规定缴纳的税款、费用和附加费。

4. 已计入收入但实际未收到的款项；应付款项；已核销债务的回收费用；不良债务回收费用；因违反经济合同而支付的罚款和赔偿费用；按法律规定处理资产损失的费用；社会慈善工作费用；诉讼费用。

5. 其他费用。

6. 第一款、第二款、第三款、第四款、第五款规定的成本定额按照国有独资有限责任公司法律的规定执行。如法律没有规定，则基金根据财务状况制定定额并决定支出以确保合理有效。

7. 不得计入成本的项目：

a) 国家或其他保险公司或责任方已经赔偿的损失；

b) 根据法律规定属于个人责任的行政罚款；

c) 无合理合法凭证的支出；

d) 其他经费来源承担的支出；

đ) 对机关、组织和个人的赞助支出；

e) 超过内部支出制度和相关法律法规规定的定额的支出。

条 42. 收入和费用管理

1. 基金主任对公安部和法律规定负责，组织严格管理基金的收入、其他收入和经营生产费用，确保其正确性、真实性和合法性。

2. 基金在运营过程中产生的所有收入、其他收入和费用必须按照法律规定具备完整的文件和凭证，并完整反映在基金的会计账簿中，遵循现行企业会计制度。

3. 基金的收入、其他收入和经营费用以越南盾计算；如使用外币，则须根据现行法律规定兑换成越南盾。

4. 基金必须准确、全面地计算经营生产的费用，通过基金的收入自行承担所有费用，并对基金的运营结果承担责任。

5. 确定基金的收入、支出以确定税收和其他财政义务，应依照税法及其他相关法律规定执行。

6. 基金主任制定内部开支规定，包括符合基金实际情况的开支标准，确保遵守本法令及其它相关法律规定。

条 43. 财务成果分配

1. 基金每年的财务成果是总收入与总支出之间的差额。

2. 在缴纳了本法令和税法（如有）规定的税收和国家预算款项后，如果总收入大于总支出，该差额视为100%，按以下方式分配：

a) 提取20%作为发展基金；

b) 提取10%作为财务准备金；财务准备金余额不得超过基金注册资本的25%；

c) 最多提取不超过三个月的员工工资和津贴作为奖励基金和福利基金；最多提取不超过一个半月的管理人员工资作为管理人员奖励基金；

d) 如果在提取上述a、b、c项规定的基金后，剩余的收支差额不足以提取d项规定的基金，则基金可以减少发展基金的提取额度以补充足够的提取额度，但减少的最大额度不得超过当年发展基金的提取额度；

e) 剩余的差额（如果有）在提取上述基金后，将补充到基金的发展基金中。

3. 基金奖励基金和福利基金的提取比例依据本法令第49条规定基金的分类结果确定：

a) 分类为A级的基金，最多可提取三个月平均工资和津贴作为奖励基金和福利基金；

b) 分类为B级的基金，最多可提取一个半月平均工资和津贴作为奖励基金和福利基金；

c) 分类为C级的基金，最多可提取一个月平均工资和津贴作为奖励基金和福利基金。

4. 对于完成任务的基金管理人员，根据基金分类结果，管理人员奖励基金的提取比例如下：

a) 分类为A级的基金，最多可提取一个半月管理人员工资作为奖励基金；

b) 分类为B级的基金，最多可提取一个月管理人员工资作为奖励基金；

c) 分类为C级的基金，则不得提取管理人员奖励基金。

5. 基金主任根据本条第二款的规定决定奖励基金、福利基金、管理人员奖励基金、发展基金和财务准备金的提取或暂提。

条 44. 基金的管理和使用

1. 基金的使用必须符合法律规定的目的和对象，具体如下：

a) 建立、制定基金管理和使用的规章制度，确保民主、透明，并在实施前公开；

b) 在财政年度内，基金可根据其活动成果主动提取资金，以满足规定目的的资金需求；

c) 对员工奖励和福利的支出标准由基金管理者制定。

2. 超出收入与支出差额后基金的使用目的如下：

a) 发展基金用于扩大业务规模、更新技术设备、改善工作条件以及增加基金的注册资本；

b) 财务准备金用于弥补因资产损失或无法收回的债务而产生的剩余损失，在处理担保财产（如有）、赔偿金和其他准备金支出后；

c) 员工奖励基金用于定期或临时奖励有技术创新或对基金运营有显著贡献的员工；

d) 福利基金用于体育、文化和社会福利活动，以及为员工提供经常性或临时困难补助；

e) 管理人员奖励基金用于奖励基金管理人员；

条 45. 会计和审计制度

1. 基金应执行国家财政非预算资金的会计制度；

二、基金的财政年度从每年1月1日起至12月31日止。

三、基金应按照会计法律法规和内部规章制度建立会计机构。

4. 基金必须按照现行法律规定组织会计和统计工作；编制原始凭证，更新会计账簿，确保经济和财务活动的真实、准确、及时反映。基金年度财务报告须经审计后提交政府机关并对外公布。

条 46. 决算报告

一、基金应编制季度和年度财务报告。基金的年度财务报告必须由依法成立并运营的独立审计机构进行审计。

会计期末（季度、年度），基金需编制并向政府机关提交财务报表和统计报告，并按法律规定进行财务公开。基金总经理对财务报表和统计报告的真实性及财务公开负责。除按规定定期编制和提交的财务报表和统计报告外，基金还需根据公安部和相关管理机构的要求编制并提交临时报告。

2. 每年，基金需编制决算报告和财务报表提交公安部审核批准。

3. 经公安部批准后，基金总经理决定将已审计的年度财务报告提交公安部及相关有权机关。

4. 报告应在财政年度结束后的90天内提交；独立审计机构完成的年度财务报告审计结果应在财政年度结束后的120天内提交。

五、基金应按照法律规定公开财务信息。

6. 基金的决算数据需与国库核对确认。

7. 基金决算报告的内容必须符合国家预算所分配的项目内容。

8. 违反法律规定缴纳给基金的款项必须退还给原缴款单位和个人；未收齐的基金收入必须追缴；违反法律规定支付的基金款项必须追回。

九、报告应附上对基金任务执行情况和效果的评价说明。

10. 基金应遵循《国家预算法》和本法令关于设立、执行、决算和审计的规定，处理国家预算支持的部分资金。

11. 每年，公安部需向有权机关报告基金财务计划执行情况、下一年度财务计划和基金收支决算情况，以便汇总上报政府。

12. 每年，基金需平衡资金来源并编制资助、援助、贷款、投资和基金管理活动的预算，报请公安部部长审批。

13. 基金需按照《国家预算法》及其他相关规定，将财政年度结余资金转入下一年度。

第六章

监督和评估活动

条47 监督基金的活动

1 基金有责任建立并运行内部监督系统，确保有效运作，符合本法令规定的职能、任务和权限。

基金的内部监督系统包括根据本法令规定建立的机制、政策、制度、程序、组织结构和人员配置，并组织实施，以控制、预防、发现和及时处理基金运营中的风险。

2 每年，基金必须向公安部报告其运营结果，包括支持活动的结果、资金管理效果、风险评估、基金运营中的限制以及建议和提出适当的解决方案。

3 公安部通过基金的报告进行监督，以发现财务风险、基金管理中的限制、基金运营的效果，并根据有关金融监督、评估运营效果和公开企业财务信息的法律规定，及时发出警告并采取措施。监督内容按照本法令第48条的规定执行。

条48 基金运营监督的内容

1 管理和使用运营预算、其他资金来源、年度运营经费和基金资产。

2 基金的运营结果。

3 执行基金的工资、奖金和报酬制度。

4 根据公安部的要求进行其他相关监督内容。

条49 基金运营结果的评估

1 公安部每年对基金的运营结果进行评估并分类。

2 年度运营结果评估指标包括：

a 指标1：贷款余额增长、融资交易额；

b 指标2：不良贷款率；

c 指标3：总收入减去总支出；

d 指标4：遵守关于投资、管理和使用基金资金和资产、对国家财政的责任、年度财务报告制度和基金年度运营情况报告规定的执行情况；

e 指标5：按计划完成基金支持的项目数量、规模、领域和效果的程度；

3 在评估基金运营时考虑并排除客观因素：

a 自然灾害、火灾、疫情、经济政治变动、战争和其他不可抗力原因；

b 政策变化影响基金支持活动和运营结果的因素。

4 公安部部长发布关于评估基金运营结果和分类的规定和指南。

第七章

实施条款

条50 公安部的责任

1 主持并与有权机关合作向总理报告申请基金运营预算；决定增加或减少基金运营预算。

2 制定基金章程、财务制度、运营制度；决定任命、重新任命、免职、评价、奖励和纪律处分以及基金管理人员的待遇政策。

3 根据法律规定对基金进行排名；每年对基金的运营结果进行评估和分类。

条51 责任 基金

1. 接收、管理并按照法律规定有效使用各项活动资金，依照基金章程规定。

2. 基金对其所有收支活动进行内部监督，确保符合现行规定，并对自身活动承担法律责任。

3. 基金有责任制定接收、评估和批准委托贷款申请的程序，明确界定各方的责任和义务。

条52 收到基金贷款、资助和投资的组织和个人的责任

1. 按照与基金及相关方签订的协议目的正确使用贷款、资助和投资。

2. 按照与银行签订的贷款协议的规定，及时全额偿还本金、利息以及贷款产生的其他费用（如有）给银行。

3. 遵守法律规定，全面履行与基金及相关方签订协议中的承诺和义务。

4. 及时、完整、准确、真实地提供与贷款、基金资助使用相关的所有信息和文件，并对所提供信息和文件的真实性、合法性负责。

条53 生效及执行责任

1. 本通知自2025年7月1日起生效。

2. 各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席及相关组织和个人负责执行本法令。/。