法令第161号1999/NĐ-CP详细规定了关于缔结和执行国际条约的若干条款

政府令

详述实施关于缔结和执行国际条约的条例

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中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1998年8月20日发布的关于缔结和执行国际条约的条例；

政府发布关于吸引居住在国外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动的规定的法令。

令：

第一条 总则

1.本法令规定了 关于缔结和执行越南国际条约的程序和手续。

2.本法令的规定适用于：

a)以国家名义缔结的国际条约；

b)以政府名义缔结的国际条约；

c)以最高人民法院和最高人民检察院名义缔结的国际条约；

d)以部、行业名义缔结的国际条约。

第二条 提出缔结国际条约的方针和建议

1.有关机构根据职能任务, 被分配的权限、国际合作需求，主动向有审批权的国家机关提出缔结国际条约的方针和建议（以下简称建议缔约机关）。

2.建议缔约机关负责起草越南方面的国际条约草案。

在由外国一方或国际组织提议或提供的国际条约草案情况下，建议缔约机关研究该草案，以便制定越南方面的草案。

3.在提出谈判和缔结国际条约的过程中，根据问题的性质和内容，建议缔约机关至少应在提交政府审议前15天征求外交部和其他相关部委的意见。对于包含条款与国会或常设委员会颁布的法律法规相冲突或未规定的国际条约， 则上述期限至少为30天。.

征求意见的文件包括第五条第四款和国际条约条例（以下简称条例）第十二条第四款所规定的各项内容。

自收到征求意见公文之日起10日内，被征求意见的机关应通过书面形式将对国际条约草案的意见告知建议缔约机关。

建议缔约机关负责研究相关机构的意见，完善国际条约草案并提交政府审议。在研究相关机构的意见后，如果认为国际条约草案需要审查，建议缔约机关必须将该草案送交司法部进行审查。

第三条 审查国际条约草案

1.当国际条约草案中包含与国会或常设委员会颁布的法律法规相冲突或未规定的条款时，建议缔约机关应连同相关信息和材料一并提交司法部进行审查。如有必要， 应司法部的要求，建议缔约机关必须直接说明国际条约草案的内容。

2. 提交司法部征求意见的文件包括：

a)要求审查的公文，其中详细说明处理与国会或常设委员会颁布的法律法规相冲突或未规定的条款的方法；

b)关于谈判和缔结国际条约的政府报告，内容符合条例第五条第四款的规定；

c)经建议缔约机关完善的国际条约草案供政府审议以及各相关机构意见汇总；

d)如为以国家名义缔结的国际条约，则需提交政府呈报国家主席的报告草案。

3.提交审查的文件数量为五份。.

条 4. 司法部在审查国际条约草案中的责任

1. 当收到提出机关提交的审查国际条约草案的申请文件时，司法部进行审查，确保质量和时限。必要时，司法部部长可决定成立国际条约审查委员会。

2. 对于由司法部提出的国际条约草案中包含与国会或其常务委员会颁布的规范性法律文件相冲突或未规定的条款，则由司法部部长成立的审查委员会成员应包括外交部、政府办公厅和相关部委代表。

3. 自收到审查国际条约草案的申请文件之日起十五日内，司法部完成审查并将书面审查结果发送给提出机关、外交部和政府办公厅。

对于需要审查而提出机关为司法部的国际条约，在向政府报告时，司法部必须附上审查委员会的意见以及国际条约草案。

条 5. 国际条约草案审查的内容

司法部审查国际条约草案是否符合宪法、是否一致并符合国会或其常务委员会颁布的规范性法律文件，并明确说明对提出机关关于处理与上述法律文件相冲突或未规定条款建议的意见。

条 6. 谈判和签署国际条约的程序

1. 提出机关将谈判和签署国际条约的申请文件提交政府。申请文件包括：

a) 包含第五条第四款规定的各项内容的请示文件，其中需详细说明提出机关与其他相关部门的不同意见（如有），同时提出处理方案。对于涉及官方发展援助（ODA）的国际条约，必须遵守相应政府法令的规定；

b) 已完成的国际条约草案（如需，附带不同的处理方案），由提出机关提交政府审议并汇总相关部门的意见； c) 政府向国家主席提交的请示文件草案（如果该国际条约以国家名义签署）。

2. 如果国际条约草案中有与国会或其常务委员会颁布的规范性法律文件相冲突或未规定的条款，在考虑司法部的意见后，政府将决定将该草案提交常务委员会审议。

授权谈判和签署国际条约

条7. 会条 1. 进行国际条约的谈判和签署必须得到国家主席（对于以国家名义签署的国际条约）、政府（对于以政府名义签署的国际条约）或部门首长（对于以部门名义签署的国际条约）的授权。

2. 被授权签署国际条约的人必须是部门领导。在特殊情况下，有权限的国家机关将根据外交部的意见决定被授权人的级别。以部门名义签署国际条约的人由部门首长授权。 在国外签署的国际条约，若越南没有派遣人员签署的情况，经与外交部协商后，提出机关建议有权限的国家机关授权驻外外交机构或越南社会主义共和国常驻国际组织代表团团长签署。

3. 根据有权限的国家机关批准谈判和签署国际条约的书面决定，外交部办理国家主席和总理的授权书手续；办理政府的授权手续。 在授权决定未明确规定的情况下，除特殊情况外，谈判和签署国际条约前五日，提出机关有责任向外交部通报被授权人姓名、职务及国际条约的全名（中文和外文）。 4. 外交部部长在以国家或政府名义谈判和签署国际条约时确认国家主席、政府和总理的授权。如外交部长缺席，副部长可代为签署。

如授权书必须由国家主席或总理签署，外交部负责准备授权书供国家主席或总理签署。 5. 最高人民法院、最高人民检察院和各部门以法院院长、检察长或部门首长名义签署国际条约的授权书。

应要求，外交部负责指导提出机关办理最高人民法院、最高人民检察院和各部门的授权书手续，以便以这些名义签署国际条约。

签署国际条约

1. 双方同意的国际条约草案应在正式签署前签署简式，除非双方另有约定。

2. 在签署简式或正式签署之前，提出机关有责任仔细核对和比对中文文本与外文文本。中文文本和外文文本的内容和形式必须一致。

3. 所有以国家或政府名义签署的国际条约，均须在国内签署时加盖外交部钢印；在国外签署时加盖驻外外交机构钢印，除非当地签署程序或国际组织另有规定。

在没有要求的情况下，外交部有责任指导提出签署机关关于最高人民法院、最高人民检察院和各部、各行业授权书的程序，当以最高人民法院、最高人民检察院和部、行业的名义谈判和签署国际条约时。

条 8.签署国际条约

1.双方一致同意的国际条约草案应在正式签署前先行签署，除非双方另有约定。

2.在先行签署或正式签署之前，提出签署的机关有责任仔细核对并比对越南文文本与外文文本。越南文文本和外文文本的内容和形式必须一致。

3.所有以国家和政府名义签署的国际条约，在国内签署时必须加盖外交部钢印；在国外签署时，必须加盖越南驻外外交机构的钢印，除非所在国或国际组织另有规定。

有关机关应与外交部或驻外外交机构联系办理加签、盖章手续。

四、提请签署机关负责组织签署仪式。签署仪式应当庄重，在签署桌上悬挂中华人民共和国国旗和缔约外国的国旗或者有关国际组织的旗。

五、如经有权限的国家机关批准，但未能进行谈判并签署国际条约，则提请签署机关应及时向政府报告，并通知外交部。

六、双边国际条约自签署之日起七日内，提请签署机关负责将原件提交外交部。

如驻外外交代表机关或常驻国际组织的代表团团长代表越南社会主义共和国签署国际条约，则签署人应尽快将签署的国际条约原件报外交部，并由外交部向提请签署机关通报签署结果。

对于多边国际条约的签署或加入，自收到正式文本之日起七日内，提请签署机关负责将该文本提交外交部。

条9国际条约批准程序

一、国际条约的批准按照条例第九条和第十条的规定进行。

二、需要批准的国际条约，自签署之日起十五日内，提请签署机关负责在提交政府审议前征求外交部的意见。提交政府的文件包括政府的呈文（附有外交部书面意见）和政府建议主席国批准的草案。

三、提交批准文件的时间：

（一）自签署国际条约之日起十五日内；

（二）对于派遣代表在国外签署的情况，自代表团回国之日起十五日内；

（三）对于由驻外外交代表机关或常驻国际组织的代表团团长代表签署的国际条约，自提请签署机关收到副本之日起十五日内。

四、如国家主席决定将国际条约提交国会批准，提请签署机关负责与国家主席办公室准备国家主席提交国会的呈文。

条10.国际条约核准程序

一、国际条约的核准按照条例第九条和第十一条的规定进行。

二、对于需要核准或规定完成必要法律程序的国际条约，提请签署机关负责在提交政府核准前征求外交部的意见。

三、提交核准文件的时间：

（一）自签署国际条约之日起十五日内；

（二）对于派遣代表在国外签署的情况，自代表团回国之日起十五日内；

（三）对于由驻外外交代表机关或常驻国际组织的代表团团长代表签署的国际条约，自提请签署机关收到副本之日起十五日内。

第十一条多边国际条约加入程序

一、多边国际条约的加入依据条例第五条和第十二条的规定。

二、对于由政府决定加入的多边国际条约，提请加入机关负责向政府提出报告。对于由国家主席根据条例第十二条规定决定加入的多边国际条约，提请加入机关负责起草政府向国家主席提出的呈文。

三、提交政府申请加入多边国际条约的文件包括：

（一）申请加入的报告，内容按照条例第五条和第十二条的规定，特别是要明确财政义务；

（二）国际条约的正式文本及其越南语译本；

（三）关于多边国际条约的相关信息：缔约方名单、补充和修改文件（如有）、其他缔约方的保留声明和必要的法律程序规定；

（四）外交部和其他相关部的意见书；

（五）政府向国家主席提交的呈文草案（对于由国家主席决定加入的多边国际条约）。

条12国际条约的对外批准、核准和加入程序

一、自国家主席或国会作出批准或加入决定，或政府作出核准或加入决定之日起七日内，提请签署机关负责将所有与国际条约相关的文件提交外交部。

外交部应向缔约另一方或保存多边国际条约的机关通报越南方面的批准、核准或加入情况。

当缔约另一方完成已与越南签署的双边国际条约的批准程序时，外交部将进行交换批准书的程序。

二、提请签署机关负责提供必要的信息，以确保对外批准、核准和加入程序及时、完整地进行。

第十三条国际条约副本

自国际条约生效之日起十日内，外交部负责将国际条约副本送交国会办公室、国家主席办公室和政府办公室备案，并同时送交相关部门执行。

条14。发布国际条约

一、自收到生效的国际条约副本之日起五日内，政府办公厅负责在公报上发布，除非各方另有协议或国家主席或政府另有决定。

二、每年，外交部负责组织编辑和出版越南参与签署的国际条约年鉴。

条 15. 实施国际条约

1. 国际条约生效后，提出缔结的机关根据条约内容、自身职能和任务，向政府提交具体组织实施该国际条约的计划。

如实施国际条约需要修改、补充、废止或制定越南的法律规范性文件，则提出缔结的机关、有关国家机关有责任自行或建议有权机关及时修改、补充、废止或制定该法律规范性文件，依照《立法法》的规定。

2. 除非另有规定, 提出缔结国际条约的机关每年向政府报告实施国际条约的情况，并同时通知外交部以便协调和监督其他缔约方实施国际条约的情况，及时提出保护越南利益的措施，当其他缔约方违反时。

3. 对于多边国际条约规定的越南报告义务，提出缔结该国际条约的机关负责准备越南的报告。

委托参加与实施多边国际条约有关的国际会议，按照第7条法令的规定执行。

条 16. 修改、补充、延期国际条约的程序

1. 在实施国际条约过程中，如有关机关认为有必要修改、补充国际条约，则应向提出缔结的机关提出。提出缔结的机关有责任与有关机关交换意见，如认为提出修改、补充国际条约是合理的，则向已决定签署或加入该国际条约的有权机关请示批准。在有权机关同意修改、补充国际条约后，提出缔结的机关与外交部合作，按照规定实施修改、补充程序，除非国际条约另有规定。

2. 在国际条约到期前90天内，提出缔结的机关建议并征求有关机关的意见关于延长或终止国际条约的有效期，并向已决定签署该国际条约的有权机关报告决定，除非国际条约另有规定。

3. 按照第25条条例的规定修改、补充、延期国际条约。.

条 17. 解释国际条约

1. 如果缔约方对国际条约的内容理解或解释不同，在收到解释要求之日起15日内，外交部发出书面请求提出缔结的机关准备关于解释国际条约的内容以提交政府。

2. 如果国内有关机关对国际条约的内容理解或解释不同，则直接将解释国际条约的要求发送给提出缔结的机关或外交部。

如果解释国际条约的书面要求仅发送给外交部，在收到解释国际条约的要求之日起15日内，外交部发出书面请求提出缔结的机关准备解释国际条约的内容以提交政府。

3. 在收到外交部或国内有关机关关于解释国际条约的要求之日起10日内，提出缔结的机关有责任准备解释草案并书面征求外交部的意见，然后提交政府。政府以国家或政府名义作出解释国际条约的决定。对于经国会批准的国际条约或含有与由国会或其常务委员会制定的法律规范性文件相抵触或未规定的条款的国际条约，政府提交常务委员会解释。

4. 对于本条第1款所述情况， 在收到有权机关的解释文件之日起15日内，外交部将此解释通知另一缔约方。

5. 对于本条第2款所述情况，在收到有权机关的解释文件之日起5日内，提出缔结的机关有责任通知外交部和提出解释要求的机关。

第十八条 组织实施

本法令自签发之日起15日后生效，并取代1992年5月28日国务院第182号法令关于详细实施越南社会主义共和国签订和实施国际条约法令的规定。

各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长负责执行本法令。/。