通知162/1998/TT-BTC关于在国际口岸桥隧地区试行财政制度的指导

通知

财政部第162/1998/TT-BTC号1998年12月17日通知
关于试行国际口岸曲桥地区财政制度的指导意见

根据总理1998年9月15日第177/1998/QĐ-TTg号决定关于在河静省国际口岸曲桥地区试行若干政策的规定，财政部就试行该地区财政制度提出如下指导意见：

第一部分 总则

一、适用范围：

根据第177/1998/QĐ-TTg号决定第一条的规定，本通知所规定的试行若干财政政策的适用范围包括：河静省兴山县金松乡和西山镇。

在此通知中，上述地区简称为国际口岸曲桥地区。

二、享受优惠的对象：

本通知规定的享受财政优惠政策的对象是国内和国外投资者，在国际口岸曲桥地区进行生产、经营和基础设施建设，符合《鼓励国内投资法》和《外国在越南投资法》的具体规定，具体如下：

（一）国内投资者包括根据《国有企业法》、《私营企业法》、《公司法》、《合作社法》等法律规定成立的企业；

（二）国外投资者包括外商投资企业、参与合作经营合同的外国投资者、居住在国外的越南人回国投资以及不按《外国在越南投资法》进行经营活动的外国投资者。

国内企业、外商投资企业在国际口岸曲桥地区的投资如果未形成经济实体，则必须单独核算其在该地区的经营活动，以便确定享受优惠的依据。

只有在国际口岸曲桥地区进行的生产、经营活动才属于享受优惠的范围。

三、国内外投资者在本通知生效前已对国际口岸曲桥地区进行投资的，自本通知生效之日起，可转为享受本通知规定的投资优惠。

二、土地租金和税收优惠：

一、土地租金和水面租金优惠：

外国投资者和国内投资者在国际口岸曲桥地区进行生产、经营和基础设施建设时，除享有现行国家减免政策外，还可在现行国际口岸曲桥地区土地租金和水面租金的基础上减少50%，符合现行确定土地租金和水面租金价格的规定。

二、转移境外收入税和其他税收优惠：

|||a- 转移收入税：

- 外国投资者因在国际口岸曲桥地区投资而获得的收入（包括退还的所得税和转让资本所得收入），如转移至境外或留在境外，则需缴纳最低5%的境外收入税。

其他税收：

其他税费按照现行《税收法》、《鼓励国内投资法》（修订版）、《外国在越南投资法》及其他相关法律法规执行。

三、申请享受投资优惠的程序和手续：

按照本通知规定申请享受投资优惠的程序和手续，应严格按照现行有关享受土地租金和税收优惠的程序和手续的规定执行。

三、关于从国家预算拨款用于国际口岸曲桥地区基础设施建设的投资管理规定

一、编制国际口岸曲桥地区年度投资预算：

每年（1999年至2003年期间），根据河静省人民议会批准并经财政部同意纳入河静省年度预算的国际口岸曲桥地区出口税和进口税收入预算，河静省人民政府建议每年通过省级预算向国际口岸曲桥地区提供国家投资资金（详细列出每个投资项目，按类别分类并按优先顺序排列），提交国家计委和财政部审核。

根据国际口岸曲桥地区出口税和进口税收入预算及河静省人民政府的建议，财政部确定每年由国家预算拨给国际口岸曲桥地区的投资总额为该地区当年出口税和进口税总收入的50%。财政部将把这笔投资资金拨给河静省人民政府，通过河静省财政物价局用于国际口岸曲桥地区的投资。

国家计委与财政部就每个项目的投资金额、总投资额及相关问题达成一致后，方可作出批准1999年至2003年阶段和每年投资预算的决定。

根据国家计委关于中央预算每年拨给国际口岸曲桥地区投资金额的通知，河静省人民政府负责编制季度投资使用预算，并最迟于每季度末月20日前报送财政部。

根据地方全年投资预算、季度投资使用预算及中央预算在各时期的能力，财政部确定并向河静省人民政府通报季度投资预算。

国家对该国际口岸桥隧地区投资的资金须根据上年实际收入情况在下一年度预算中重新审议，超出或低于年初预算的实际收入部分将调整到下一年度的投资预算中。该投资额被确定为中央财政对省的目标补助资金，不计入地方财政支出任务。

2. 对该国际口岸桥隧地区的投资项目资金拨付、报告、决算和管理方式：

根据全年和每季度的批准使用投资资金预算，财政部（中央财政）通过江苏省财政向经批准的投资项目拨款。

中央财政通过江苏省财政拨给该国际口岸桥隧地区的所有资金仅可用于按照总体规划建设该口岸基础设施，并应严格按照现行关于投资和建设管理的规定进行管理。在组织实施过程中，地方可根据已批准的总投资额度主动调整各项目的投资金额，并向国家发展和改革委员会、财政部报告。如需变更项目清单，则必须正式取得国家发展和改革委员会的书面同意。

通过江苏省财政对该国际口岸桥隧地区投资的资金反映在地方每月的财务报告和每年的决算报告中，但要单独列出该口岸建设项目（包括专项拨款和其他由省筹集的资金）。

每季度，江苏省有责任向财政部和国家发展和改革委员会报告每个项目的投资建设和资金拨付情况，年终向总理报告全年执行结果（同时抄送财政部和国家发展和改革委员会）。

3. 对该国际口岸桥隧地区每个项目的资金管理和拨付以及决算必须严格遵守国家现行规定。

六、关于国内和国外资金的筹集规定

- 国内企业和外资企业投资于该国际口岸桥隧地区的生产、经营和基础设施建设，可采用银行贷款、组织和个人借款、发行企业债券等适当形式筹集国内外资金，以符合现行法律规定，用于业务发展。

- 江苏省人民政府在其职能范围内，可以采取适当的筹资方式来建设该国际口岸桥隧地区的基础设施，例如发行特种彩票、申请发行项目债券、动员民众义务劳动等，均须符合现行法律规定。

五、关于非政府资金投资奖励制度的规定

1. 对于成功吸引非政府资金（除中央、各部门和行业提供的援助外，直接由国内外组织和个人提供的援助）投资于该国际口岸桥隧地区的经济和社会项目的企业和个人，可以获得相当于总投资额1-3%的奖金，但最高不超过10万美元。这些援助资金在实施时必须纳入国家财政收支。

2. 江苏省人民政府主席有权审查并决定对成功吸引非政府资金（除国家财政资金外）投资于该国际口岸桥隧地区经济和社会项目的单位和个人给予奖励。

3. 用于奖励成功吸引非政府资金（除国家财政资金外）投资于该国际口岸桥隧地区经济和社会项目的单位和个人的资金来源是江苏省财政资金，并计入项目价值。

VI/ 组织实施

本通知自1999年1月1日起生效。此前在该国际口岸桥隧地区适用的所有与本通知相抵触的财政制度规定一律废止。

在执行过程中，如有任何困难，请反馈至财政部研究解决。

* 注：根据财政部2004年4月21日第41/2004/QĐ-BTC号决定，本通知第三部分第一条已被废止，自决定发布之日起15日后不再具有效力。/。