令第163号2006年国务院令关于担保交易

令

关于担保交易

_________

 

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2005年6月14日的《民法》；

根据全国人民代表大会常务委员会2005年6月14日第十一届第四十五号决议关于实施民法典的事项；

考虑司法部部长的建议。

 

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了民法典中有关设立、执行担保交易以确保民事义务履行和处理担保财产的具体实施细节。

第二条 法律适用

设立、执行担保交易和处理担保财产应依照民法典、本法令及相关法律法规的规定进行。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 担保人是承担民事义务的一方或第三方，承诺保证民事义务的履行，包括质押人、抵押人、定金提供人、保证金提供人、保证人以及在信用担保情况下社会政治组织。

2. 受担保人是在民事关系中其权利的实现由一个或多个担保交易保障的一方，包括受质权人、受抵押权人、受定金接受人、受保证金接受人、受保证人，在信用担保情况下为金融机构，以及在保证金情况下有权获得银行支付或赔偿损失的一方。

3. 纯粹受担保人是指在不知情且无法知情的情况下，担保人无权使用财产来保证民事义务履行的受担保人。

4. 债务人是必须对债权人履行被担保义务的一方。

5. 被担保义务是部分或全部民事义务，可以是当前义务、未来义务或附条件义务，其履行通过一个或多个担保交易得到保障。

6. 未来义务是指民事交易产生民事义务，该交易在担保交易缔结后才成立的民事义务。

7. 担保财产是指担保人用于保证对受担保人履行民事义务的财产。

8. 生产经营过程中的流动资产是指用于交换、买卖、租赁的动产，在担保人的生产经营活动中使用。

有价证券包括股票、债券、汇票、本票、存款证、支票及其他法律规定可交易的有价证券，其价值可转换成货币并允许交易。

允许交易的财产是指在设立担保交易时未被法律禁止交易的财产。

第四条 担保财产

1. 担保财产由各方协商确定，并属于债务人所有或属于第三方所有，该第三方承诺用此财产保证债务人对债权人的义务履行。担保财产可以是现有财产、未来形成的财产和允许交易的财产。

2. 未来形成的财产是指在义务确立或担保交易缔结之后属于担保人所有的财产。未来形成的财产包括在缔结担保交易时已经形成但直到缔结担保交易后才属于担保人所有的财产。

3. 国有企业可以使用其管理使用的财产来保证民事义务的履行，除非法律另有规定。

4. 在合法缔结担保交易并对第三方具有法律效力的情况下，法院或其他有管辖权的国家机关不得扣押担保财产以执行担保人的其他义务，除非法律另有规定。

条5. 用作担保多个民事义务的财产价值

根据民法第324条第1款规定，保证人可以用一个财产担保多个民事义务的情况下，各方可以约定使用价值低于、等于或高于被担保义务总价值的财产，除非法律另有规定。

条6. 清偿优先顺序

1. 处理担保财产时清偿优先顺序按照民法第325条规定确定。

2. 同一财产接受担保的各方有权协商变更相互之间的清偿优先顺序。享有优先清偿权的一方仅在其提供担保的范围内享有优先清偿权。

3. 在处理担保财产所得款项不足以清偿具有相同清偿优先顺序的各方时，该款项应按各方所担保义务的价值比例进行分配。

条7. 民事义务履行的担保交易选择

当一项民事义务由多个担保交易担保，并且在义务履行期限届满时义务人未履行或未适当履行义务时，受让人有权选择处理其中一个担保交易或所有担保交易，除非各方另有约定。

第二章

担保交易的缔结

条8. 以未来形成的财产担保义务的履行

在以未来形成的财产担保义务的情况下，当保证人对担保财产拥有部分或全部所有权时，受让人对该部分或全部财产享有权利。对于法律规定必须登记所有权而保证人尚未登记的财产，受让人仍可在到期时处理该财产。

条9. 担保交易的公证和认证

1. 担保交易的公证或认证由各方协商确定。

2. 法律有规定的，担保交易必须经过公证或认证。

条10. 担保交易的有效性

1. 合法订立的担保交易自订立时生效，但以下情况除外：

a) 各方另有约定；

b) 抵押物自交付给抵押权人时起生效；

c) 土地使用权、林地使用权、国有商品林林权、飞机、船舶抵押自登记时起生效；

d) 法律规定须经公证或认证的担保交易自公证或认证时起生效。

2. 对担保财产的概括描述不影响担保交易的有效性。

条11. 担保交易对第三人的法律效力时间

1. 担保交易对第三人自登记时起具有法律效力。登记时间依照法律规定确定。

2. 变更担保交易一方或多方当事人不改变担保交易对第三人的法律效力时间。

条12. 抵押登记

1. 应当登记的情形包括：

a) 土地使用权抵押；

b) 林木使用权、国有林木生产用林木所有权抵押；

c) 飞机、船舶抵押；

d) 一项财产为多个债务提供担保的抵押；

đ) 法律有规定的其他情形。

2. 不属于本条第1款规定情形的抵押交易，根据个人或组织的要求可以进行登记。

3. 抵押登记的程序、手续和权限按照法律规定办理。

条13. 抵押物不属于担保人所有的情况

1. 如果担保人使用不属于自己的财产作为民事义务履行的担保，则该财产的所有权人有权根据民法第256、257和258条以及本条第2款的规定收回该财产。

2. 如果抵押物是分期付款购买的资产、租赁期一年以上的设备或其他动产（不需登记所有权），且在签订分期付款购买合同或租赁合同时，在有权登记抵押交易的机构内十五日内进行了登记，则卖方保留所有权，出租方在处理抵押物时享有最高优先受偿权；如果未在上述期限内登记或在已登记的抵押交易之后登记，则接受担保的一方被视为善意接受担保，并在处理抵押物时享有最高优先受偿权。

3. 在分期付款购买合同或租赁合同登记后接受此类资产担保的组织和个人不得被视为善意接受担保。

条14. 担保人为法人重组的情况

1. 担保人为法人重组的，应在分立、合并、吸收合并、改制前通知接受担保的一方。

2. 各方应就法人重组期间的继承、履行担保义务和交易达成协议；如未能达成协议，接受担保的一方可以在债务到期前提前要求履行义务；如未提前要求履行义务，则按以下方式处理：

a) 在法人分立的情况下，新法人应对担保交易承担连带责任；

b) 在法人拆分的情况下，被拆分的法人和拆分出的新法人应对担保交易承担连带责任；

c) 在法人合并或吸收合并的情况下，合并或被吸收合并的法人应履行担保交易；

d) 在企业或国有企业改制的情况下，改制后的法人应履行担保交易。

3. 对于在法人重组之前设立并仍在有效期内的担保交易，各方无需重新签订该交易。各方可以制作书面文件记录担保人的变更情况。

对于已经登记的担保交易，变更担保人的登记必须在法律规定的时间内完成。

  条15. 抵押交易与被担保债权的关系  

1. 被担保的主合同无效且各方尚未履行该合同，则抵押交易终止；如果已经部分或全部履行了被担保的主合同，则抵押交易不终止，除非另有约定。

2. 抵押交易无效不影响被担保的主合同的效力，除非另有约定。

3. 被担保的主合同被撤销或单方解除且各方尚未履行该合同，则抵押交易终止；如果已经部分或全部履行了被担保的主合同，则抵押交易不终止，除非另有约定。

4. 抵押交易被撤销或单方解除不影响被担保的主合同的效力，除非另有约定。

5. 在抵押交易不因本条第1款和第3款规定而终止的情况下，接受抵押的一方有权处理抵押财产以清偿债务人对自身的还款义务。

第三章

抵押交易的实施

节 1

抵押动产

条  条16. 抵押物的保管  

接受抵押一方在接收抵押物后，可以直接保管抵押物或将保管权委托给第三方；若将保管权委托给第三方，则接受抵押一方仍需对抵押人承担按照民法典第332条规定的义务及其他约定义务的责任。

第一条  7.    接受抵押一方在抵押物丢失、损坏、贬值或价值减少时的责任  

1. 若抵押物存在可能贬值或价值减少的风险，接受抵押一方应立即通知抵押人并要求其在一定期限内提供解决方案；若超过期限抵押人未答复，接受抵押一方可采取必要措施阻止风险发生。若接受抵押一方无过错，其有权要求抵押人支付合理费用。

若抵押物因接受抵押一方的过错而丢失、损坏、贬值或价值减少，则接受抵押一方须赔偿抵押人的损失。

2. 若抵押物由第三方保管且存在丢失、损坏、贬值或价值减少的风险，第三方与接受抵押一方的权利义务应根据保管合同执行。

3. 本条第1款和第2款的规定不适用于自然磨损的抵押物。

第十八条 接受抵押一方在出售、交换、赠与、出租、出借抵押物或将抵押物用于担保其他义务时的责任 

1. 若接受抵押一方违反民法典第332条第2款规定出售、交换、赠与、出租、出借抵押物或将抵押物用于担保其他义务，抵押人有权收回该抵押物并要求接受抵押一方赔偿由此产生的损失；但在以下情况下，抵押人无权收回抵押物：

a) 买方、受让方或受赠方已根据民法典第247条第1款规定的时间限制取得所有权；

b) 买方或受让方为动产，且不属于必须登记所有权和善意取得的范围，依据民法典第257条规定。

2. 若抵押人无法根据本条第1款规定从买方、受让方或受赠方处收回抵押物，则接受抵押一方须赔偿抵押人的损失。

第19条 接受抵押一方在接收运输单据、存款单、有价证券时的权利 

1. 若接受抵押一方根据越南海商法第89条规定接收命令提单或无记名提单（全套提单），则其对提单上记载的货物享有权利。

2. 若接受抵押一方接收存款单，则其有权要求存款机构冻结抵押人的存款账户。

3. 若接受抵押一方接收有价证券，则其有权要求发行机构或证券登记中心确保其对有价证券上记载的价值进行监督的权利。

若发行机构或证券登记中心违反保障接受抵押一方监督权的承诺，则须对有价证券上记载的价值减少部分承担相应的赔偿责任，除非另有约定。

节

抵押不动产

条  条20. 抵押人出售、转让、赠与抵押物时接受抵押一方的权利 

1. 若抵押人在未经接受抵押一方同意的情况下出售、转让、赠与非生产流通中的抵押物，则接受抵押一方有权收回抵押物，但以下情况除外：

a) 买卖行为发生在抵押登记之前，且买方或受让方为善意；

b) 买方或受让方为已登记抵押的机动车辆，但抵押登记内容未能准确描述车架号和发动机号，且买方或受让方为善意。

2. 若接受抵押一方未行使收回抵押物的权利，则从出售、转让抵押物所得款项、请求付款的权利或其他财产成为替代抵押物。

对于已登记的抵押交易，接受抵押一方可以主动申请变更抵押物的登记。在这种情况下，变更抵押物的登记不会改变原登记时间。

3. 在抵押人出售或交换抵押物为生产、经营过程中流转的动产，且该动产在抵押人的生产、经营范围之内；或者出售、交换其他抵押物并经抵押权人同意，并符合本条第1款第a项、第b项规定的情况下，买方或受让方对该财产享有所有权。

条  21. 抵押人在抵押期间对抵押物的权利 

如果抵押人根据民法典第416条的规定对正在被用作抵押的财产拥有留置权，则抵押人的留置权优先于抵押权人的权利。

条款2 2. 债权抵押 

1. 债权人可以对其债权的一部分或全部进行抵押，包括未来形成的债权，无需债务人的同意。

2. 抵押权人享有以下权利和义务：

a) 当债务人到期未履行或未适当履行债务时，要求债务人向自己支付；

b) 应债务人的要求提供抵押债权的信息，如果未提供信息，则债务人有权拒绝向抵押权人支付。

3. 债务人享有以下权利和义务：

a) 根据本条第2款第a项的规定向抵押权人支付；

b) 要求抵押权人提供抵押债权的信息；如果未提供信息，则有权拒绝向抵押权人支付。

4. 在债权转让的情况下，根据民法典第309条的规定，受让人与抵押权人之间的优先顺序按照交易登记机关登记的时间确定。

条  23. 抵押物的出租或借用 

1. 如果抵押人在未告知承租人或借用人关于抵押物已被抵押的情况下出租或借用抵押物，并因此造成损失，则应赔偿承租人或借用人。

2. 抵押物的租赁或借用合同在抵押物被处理以履行债务时终止。承租人或借用人必须将抵押物交给抵押权人处理，除非各方另有约定。

条款2 4. 对正在出租的财产进行抵押 

在对正在出租的财产进行抵押的情况下，抵押人应将出租情况通知抵押权人；如果该财产因履行债务而被处理，则承租人可以在租赁合同期限内继续租赁，除非各方另有约定。

条  25. 抵押人或第三方保管抵押物的责任 

1. 如果抵押物丢失、损坏、贬值或价值减少，抵押人应及时通知抵押权人，并修复、补充或更换同等价值的其他财产，或采取其他补救措施，除非另有约定。

2. 如果第三方保管抵押物导致抵押物丢失、贬值或价值减少，根据民法典第352条第1款的规定，赔偿金额成为担保财产。

3. 第三方保管抵押物在抵押物自然损耗的情况下不承担赔偿责任。

条 26 监督、检查未来形成的抵押物 

抵押人有义务为抵押权人实施监督、检查形成抵押物的过程创造条件。抵押权人的监督、检查不得妨碍或阻碍抵押物的形成过程。

条1 u 27. 对抵押物的投资 

1. 抵押权人不得限制抵押人或第三人对抵押物进行投资以增加其价值。

2. 如果抵押人对抵押物进行投资并将由此增加的部分作为履行其他义务的担保，或第三人对抵押物进行投资并以其增加的部分作为抵押，则按以下方式处理：

a) 如果增加的部分可以从抵押物中分离出来而不影响抵押物的价值，则各担保权益人有权将其所担保的部分分离出来处理。

b) 如果增加的部分无法从抵押物中分离出来，则整个抵押物将被处理以履行债务。各共同担保权益人的清偿顺序根据登记时间确定。

条款2 8. 将土地使用权证书或财产权证书交还给申请抵押登记的人 

1. 如果各方约定或法律规定可以用土地使用权或已登记的财产权来担保多个民事义务，则抵押权人或持有土地使用权证书或财产权证书的第三方应在完成担保交易登记后将证书交还给申请抵押登记的人，除非各方另有约定。

2. 自担保交易登记完成之日起五日内，申请抵押登记的人应将土地使用权证书或财产权证书交还给抵押权人或有权持有这些证书的第三方，除非各方另有约定。

节 3

订金、保证金

条  29. 未明确是订金或预付款的情况 合 

如果合同一方向另一方支付一笔款项但未明确是订金或预付款，则该款项视为预付款。

条 30. 抵押方、质押方的义务

1. 向接受抵押方、接受质押方支付合理费用，用于保管和维护抵押财产、质押财产，除非另有约定。

2. 对于法律规定必须登记所有权的财产，在该财产转移给接受抵押方、接受质押方时，根据法律规定或双方约定，办理所有权登记手续。

条 31. 抵押方、质押方的权利

抵押方、质押方有权要求接受抵押方、接受质押方停止使用抵押财产、质押财产，以防因使用导致财产价值减少或贬值。

条 32. 接受抵押方、接受质押方的义务

1. 保管和维护抵押财产、质押财产；未经双方另行约定，不得利用或使用这些财产。

2. 不得对抵押财产、质押财产设立交易，除非抵押方、质押方同意。

条 33. 接受抵押方、接受质押方的权利

接受抵押方在抵押方拒绝缔结或履行合同的情况下，有权取得抵押财产的所有权，除非另有约定。

接受质押方在租赁物不再可供返还的情况下，有权取得质押财产的所有权，除非另有约定。

第四节

存 款 保 证 金

条 34. 质押财产

1. 根据民法典第360条的规定，质押财产应存入商业银行的冻结账户，以保证民事义务的履行。

2. 质押财产及一次性或多笔质押由各方约定或法律规定。

条 35. 商业银行的义务

1. 根据有权获得银行支付或赔偿损失的一方的要求，在扣除银行服务费后支付相应金额。

2. 在解除质押后，向质押方退还剩余的质押财产，在扣除银行服务费和已支付的款项后。

条8. 执行责任 36. 商业银行的权利

1. 要求有权获得银行支付或赔偿损失的一方按照规定程序申请支付或赔偿。

2. 收取银行服务费。

条 37. 质押方的义务

1. 在有权获得银行支付或赔偿损失的一方指定或同意的银行进行质押。

2. 按照与有权获得银行支付或赔偿损失的一方的约定，足额交付质押财产。

3. 与质押银行就付款条件达成一致，符合与有权获得银行支付或赔偿损失的一方的承诺。

条 38. 质押方的权利

质押方有权在解除质押后，从质押银行处收回扣除银行服务费和已支付款项后的质押财产。

条 39. 有权获得银行支付或赔偿损失一方的义务

有权获得银行支付或赔偿损失的一方应当按照规定程序向质押银行提出支付请求。

条 40. 银行付款、赔偿损失的权利主体的权利

银行付款、赔偿损失的权利主体有权要求存款银行按期足额支付。

节5

担保

条 41. 履行担保义务的依据

履行担保义务的依据由各方约定或法律规定，包括以下情形：

1. 到期时被担保人未履行或未适当履行对受益人的义务；

2. 被担保人在违反义务的情况下应提前履行对受益人的义务，但未履行或未适当履行该义务；

3. 被担保人无力履行其义务，在各方有约定的情况下，担保人仅在被担保人无力履行义务时才履行担保义务；

4. 法律规定的其他情形。

条 42. 履行担保义务的通知

受益人在发生本法令第41条规定的情形时，应通知担保人履行担保义务；如果被担保人因违反义务而应提前履行义务，但未履行或未适当履行，则受益人应在通知中说明原因。

条 43. 履行担保义务的期限

担保人应在各方约定的期限内履行担保义务；如无约定，则担保人应在合理期限内履行担保义务，自收到履行担保义务的通知之日起算。

条 44. 确保履行担保义务和被担保人对担保人的义务

各方可以约定设立担保交易以确保履行担保义务和被担保人对担保人的义务，依照民法典、本法令和其他相关法规的规定。

条 45. 担保人的请求权

担保人应通知被担保人已履行担保义务；如未通知且被担保人继续向受益人履行义务，则担保人无权要求被担保人履行对其的义务。担保人有权要求受益人返还从担保人处获得的款项。

条 46. 受益人的权利

自根据本法令第42条规定通知担保人之时起，受益人享有以下权利：

1. 根据民事诉讼法的规定，向法院申请对担保人的财产采取临时紧急措施；

2. 要求实施非法阻碍受益人行使权利的行为的人停止该行为。

第四条7处理担保人的财产

如需按照民法典第369条处理担保人的财产，则各方应就财产、时间、地点和方式达成协议；如无法达成协议，则受益人有权向法院提起诉讼。

第四十八条 在保证人是企业破产、自然人死亡或被法院宣告死亡的情况下履行保证义务

一、在保证人是企业破产的情况下，保证事宜处理如下：

（一）如果保证义务产生，则保证人必须履行保证义务。如果保证人未在其保证范围内全额支付，则接受保证的一方有权要求被保证人支付剩余部分；

（二）如果保证义务尚未产生，则被保证人必须采取其他担保措施，除非另有约定。

二、在保证人是自然人死亡或被法院宣告死亡的情况下，保证事宜处理如下：

（一）如果履行保证义务必须由保证人本人根据协议或法律规定执行，则保证终止；

（二）如果履行保证义务不需要由保证人本人执行，则保证不终止。保证人的继承人必须按照民法第六百三十七条的规定代替保证人履行保证义务，除非根据民法第六百四十二条的规定拒绝继承遗产。继承人已经代替保证人履行了义务，则享有保证人在对被保证人方面的权利。

节6

信用担保

第四十九条 信用担保

一、信用担保是指社会组织利用其信誉为贫困个人和家庭在金融机构贷款用于生产、经营和服务提供担保的行为。

二、通过信用担保获得保障的贫困个人和家庭必须是本规定第五十条所列社会组织的成员之一。

三、贫困标准按各时期法律规定执行。

第五十条 社会组织信用担保

下列社会组织基层单位可以作为信用担保的保证人：

一、中华全国农民联合会；

二、中华全国妇女联合会；

三、中华全国总工会；

四、中国共产主义青年团；

五、中华全国老战士协会；

六、中华全国爱国统一战线。

第五十一条 社会组织的义务

一、应金融机构的要求确认贫困个人和家庭在该金融机构借款时的情况和条件。

二、主动或与金融机构紧密合作帮助、指导并为贫困个人和家庭借款创造条件；监督借款资金的使用符合目的且有效；督促按时足额还款给金融机构。

第五十二条 社会组织的权利

社会组织有权拒绝信用担保，如果认为贫困个人和家庭没有能力将借款用于生产和经营服务并偿还金融机构的债务。

第五十三条 金融机构的义务

金融机构有义务与信用担保的社会组织合作进行贷款和回收债务。

第五十四条 金融机构的权利

金融机构有权要求信用担保的社会组织配合检查资金使用情况并督促还款。

条 55. 借款方的义务

1. 按照承诺的目的正确使用借款。

2. 为信贷机构和政治社会团体检查借款使用情况提供便利条件。

3. 按期足额向信贷机构偿还本金和利息。

第四章 实施细则

处理质押、抵押财产

条 56. 处理担保财产的情形

1. 到期履行被担保义务而债务人未履行或未按约定履行义务。

2. 因违反约定或法律规定，债务人需提前履行被担保义务。

3. 法律规定担保财产必须处理以使担保人履行其他义务。

4. 各方约定或法律规定的情形。

条 57. 担保人在破产情况下处理担保财产

1. 若担保人是债务人且该债务人破产，则担保财产按照破产法及本法令的规定处理以履行义务；若破产法与本法令关于处理担保财产的规定不一致，则适用破产法的规定。

2. 若担保人是第三方且其提供的质押或抵押财产破产，则担保财产处理如下：

a) 若被担保义务到期但债务人未履行或未按约定履行，则根据本条第1款规定处理担保财产以履行义务；

b) 若被担保义务尚未到期，则根据各方约定处理担保财产；若无约定，则根据破产法的规定处理担保财产以履行担保人的其他义务。

条 58. 处理担保财产的原则

1. 若担保财产用于履行一项义务，则根据各方约定处理；若无约定，则根据法律规定进行拍卖。

2. 若担保财产用于履行多项义务，则根据担保人和共同受益方的约定处理；若无约定或无法达成一致，则根据法律规定进行拍卖。

3. 处理担保财产必须客观、公开、透明，确保交易担保各方及相关个人和组织的合法权益，并符合本法令的规定。

4. 处理担保财产的人（以下简称“处理人”）是接受担保的一方或由接受担保的一方授权的人，除非交易担保各方另有约定。

5. 处理担保财产以收回债务不属于接受担保一方的资产经营活动。

条 59. 根据约定处理担保财产的方式

1. 出售担保财产。

2. 接受担保的一方接收担保财产以代替担保人履行义务。

3. 接受担保的一方从第三方接收款项或其他财产，在抵押债权的情况下。

4. 各方约定的其他方式。

条 60. 处理财产的义务，在一项财产用于担保多项义务的情况下

1. 向其他共同接受担保方通报按照本法令第61条规定的处理财产事宜。

2. 实施担保财产的处理。

3. 按照优先清偿顺序支付从处理担保财产所得款项。

条 61. 在担保多项义务的情况下，关于处理担保财产的通知

1. 在处理担保财产之前，处理财产的人必须以书面形式向其他共同接受担保方通报处理担保财产的事宜，或者根据担保交易登记法律的规定，将有关处理担保财产的通知文本进行登记，该文本由在担保交易登记机关保存的地址接收。

2. 对于存在贬值或价值下降风险的担保财产，包括债权、有价证券、储蓄卡、运输单据等，处理财产的人有权立即处理，并同时向其他接受担保方通报处理该财产的情况。

3. 关于处理担保财产的通知的主要内容如下：

a) 处理财产的原因；

b) 被担保的义务；

c) 财产描述；

d) 处理担保财产的方式、时间和地点。

4. 如果处理财产的人未按照本条第1款规定通报处理担保财产而给其他共同接受担保方造成损失，则应赔偿损失。

条 62. 处理担保财产的时间限制

担保财产应在各方约定的时间内处理；如无约定，处理财产的人有权决定处理时间，但不得早于动产七天或不动产十五天，自通报处理担保财产之日起算，除非符合本法令第61条第2款的规定。

条 63. 收取担保财产以供处理

1. 担保财产保管人应按处理财产人的通知交付该财产；如果在通知中规定的期限届满时，担保财产保管人仍未交付财产，则处理财产的人有权根据本条第2款的规定收取担保财产以供处理，或请求法院裁决。

2. 在收取担保财产的过程中，处理财产的人负有以下责任：

a) 在合理时间内提前通知担保财产保管人关于采取收取担保财产措施的事宜。通知文本应明确记载原因、收取担保财产的时间、各方的权利和义务。

b) 不得采取违反法律规定、违背社会道德的行为来收取担保财产。

3. 如果担保财产保管人是第三方，则担保人有责任与处理财产的人合作执行收取担保财产的行为。

4. 担保人或第三方担保财产保管人应承担收取担保财产所需的合理费用；如果拒绝交付财产处理或妨碍合法收取担保财产并造成接受担保方损失，则应赔偿。

5. 在收取担保财产过程中，如果担保财产保管人表现出对抗、阻碍行为，影响公共安全秩序或有其他违法行为，则处理担保财产的人有权要求乡、镇、街道人民委员会和实施收取担保财产所在地的公安机关在其职能范围内采取法律规定的措施，维护安全秩序，确保处理财产的人行使收取担保财产的权利。

第六十四条 在等待处理担保财产期间担保接受方的权利和义务

一、在等待处理担保财产期间，担保接受方可以利用或使用担保财产，或者允许担保方或委托第三方按照财产的性能和用途利用或使用担保财产。允许或委托利用的方式、利用方式以及所得收益的处理必须以书面形式记录。

二、所得收益必须单独核算，除非另有约定。扣除用于利用和使用财产的必要费用后，剩余款项应用于偿还担保接受方。

第六十五条 处理动产担保财产时无约定处理方式的情况

如果没有约定处理担保财产的方式，则担保财产应当依照法律规定进行拍卖。对于能够明确确定市场价格的具体担保财产，处理人可以直接按市场价格出售，无需经过拍卖程序，并且必须通知债务人和其他担保接受方（如有）。

第六十六条 处理权利请求担保财产

一、担保接受方有权要求第三方即债务人转移款项或其他财产给自己或被授权的人。如果债务人提出要求，担保接受方必须证明其请求权。

二、如果担保接受方同时是债务人，则担保接受方可以抵销该款项。

第六十七条 处理有价证券、提单、存款单担保财产

一、处理债券、股票、汇票、其他有价证券和存款单担保财产，应根据有关债券、股票、汇票、其他有价证券和存款单的法律规定执行。

二、持有提单的担保接受方有权按照法律规定出示提单，以行使对提单上记载货物的所有权。处理提单上记载的货物应按照本法令第六十五条的规定执行。

如果保管人未将提单上的货物移交给担保接受方并造成损失，应向担保接受方赔偿。

三、如果担保接受方同时也是付款义务人，则担保接受方可以抵销该款项。

第六十八条 无约定处理方式时处理土地使用权及地上附着物担保财产

一、如果没有约定处理土地使用权及地上附着物担保财产的方式，则这些财产应进行拍卖。

二、仅抵押地上附着物而不抵押土地使用权的情况下，在处理地上附着物时，购买者或接收地上附着物的主要受让人可以继续使用土地。抵押人与土地使用者之间的土地使用权合同中的权利和义务应转让给购买者或接收地上附着物的主要受让人，除非另有约定。

条 69. 确定未来履行义务的担保交易清偿顺序

在担保交易为确保将来履行义务而订立的情况下，将来履行的义务按照该担保交易登记的顺序享有清偿优先权，不取决于民事交易设立产生将来履行义务的时间点。

条 70. 转让担保财产的所有权、使用权

1. 购买担保财产或接受替代担保财产以代替保证人履行对其义务的人有权取得该财产的所有权。所有权转移时间根据民法第439条的规定确定。

2. 对于已登记所有权、使用权的担保财产，在受让人取得所有权、使用权时，有权机关应向其颁发所有权、使用权证书。

担保财产所有权、使用权转让程序依照有关登记所有权、使用权的法律规定执行。如果法律规定转让所有权、使用权必须经所有权人书面同意，并且所有权人与购买人之间关于处理担保财产的买卖合同中规定了这一点，则抵押合同和质押合同可以作为此类文件的替代。

条 71. 收回担保财产的权利

在处理担保财产之前，如果保证人已经完全履行对受益人的义务并支付因迟延履行义务产生的费用，则有权收回该财产，除非法律另有规定提前收回担保财产的时间。

第五章

实施条款

条 72. 生效日期

1. 本法令自发布之日起十五日后生效。

2. 本法令取代1999年11月19日政府令第165/1999/NĐ-CP号关于担保交易的法令。

3. 本法令废止：

a) 1999年12月29日政府令第178/1999/NĐ-CP号关于信贷机构贷款担保；

b) 2002年10月25日政府令第85/2002/NĐ-CP号关于修改补充1999年12月29日政府令第178/1999/NĐ-CP号关于信贷机构贷款担保；

c) 2000年3月10日政府令第08/2000/NĐ-CP号关于担保交易登记第二条第二款。

4. 根据2004年10月29日政府令第181/2004/NĐ-CP号关于实施土地法的规定，以及2006年3月3日政府令第23/2006/NĐ-CP号关于实施森林保护和发展法第三十二条第四款、第三十三条第四款、第三十四条第四款、第三十五条第四款和第三十六条第一款的规定，由第三方提供的土地使用权、林地使用权、国有商品林所有权的保证将转换为土地使用权、林地使用权、国有商品林所有权的抵押。

5. 与本法令相抵触的其他规定均被废止。

条73. 过渡条款

根据1995年民法典、1999年11月19日第165/1999/NĐ-CP号政府法令关于担保交易、1999年12月29日第178/1999/NĐ-CP号政府法令关于信贷组织贷款担保、2002年10月25日第85/2002/NĐ-CP号政府法令关于修改和补充1999年12月29日第178/1999/NĐ-CP号政府法令关于信贷组织贷款担保或其他在本法令生效后仍有效期限的规范性法律文件规定订立的担保交易，仍然有效，无需修改或重新订立该担保交易。

条74. 执行责任

各部部长、相当于部级机构的首长、政府直属机关的首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。