决定第1632/1998/号-QĐ-BTC 关于发布增值税退税基金的设立、管理和使用规定

决定

关于制定、管理和使用

增值税退税基金的规定

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财政部部长

根据《增值税法》和政府第28/1998/NĐ-CP号法令，1998年5月11日关于详细实施《增值税法》的指导意见；

根据政府第178/CP号令，关于财政部的任务、权限和机构设置；

为统一管理预算收入和增值税退税；根据税务总局局长、国家金库总局局长以及国家预算司司长的建议；

决定：

第一条： 本决定附带制定、管理和使用增值税退税基金的规定。

条2： 本决定自1999年1月1日起生效。

条3： 税务总局局长、国家金库总局局长、国家预算司司长及财政部办公厅主任负责组织指导执行本决定。

规则

制定、管理和使用增值税退税基金

（附属于1998年11月17日财政部第1632/1998/QĐ-BTC号决定）

1. 各方责任。

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第一章：

本规定对科学技术部竞赛红旗的受奖对象、标准、程序、文件和流程作出规定。

第一条： 在中央国家金库设立集中增值税退税基金，以向符合《增值税法》第16条、政府第28/1998/NĐ-CP号法令第15条以及财政部相关指南规定的对象退还增值税。

增值税退税基金在中央国家金库开设账户，由财政部长授权税务总局局长作为账户持有人。

条2： 增值税退税基金的资金来源从进口货物的增值税收入中提取，提取比例由财政部长根据税务总局局长和国家预算司司长的建议决定。

条3： 税务机关、国家预算司和国家金库按照各自职责负责设立增值税退税基金，并根据本规定向符合条件的对象退还增值税。

第二章：

具体规定

条4： 预算收入和增值税退税：

1. 每年，税务机关有责任根据本规定第一条，预计当年应退给符合条件对象的增值税金额，按以下程序进行：

- 税务分局预计直接管理的符合条件对象应退的增值税金额，并汇总上报税务局。

- 税务局预计直接管理的符合条件对象应退的增值税金额，并汇总全省或市符合条件对象应退的增值税金额，上报税务总局。

- 税务总局负责汇总全国符合条件对象应退的增值税金额，上报国家预算司，纳入国家预算报告呈报财政部长。

2. 根据预计的进口货物增值税收入和预计的应退增值税金额，税务总局和国家预算司预计下一年度从进口货物增值税收入中提取的退税基金金额，呈报财政部长决定。如果实际退税基金不足以支付实际退税，国家预算司负责及时向财政部长报告并补充资金，确保符合条件对象的退税资金。

条5： 提取增值税退税基金

根据财政部长决定的提取增值税退税基金的比例，每月根据税务总局局长的提议，国家预算司办理从国家预算临时拨款到税务总局在中央国家金库开设的增值税退税基金账户的手续。

“条 6. 省级人民政府专业机关法制组织的任务和权限 向生产、经营单位退还增值税：

1. 收到符合条件对象提交的退税申请后，税务机关应当：

a. 对于由税务分局直接管理的符合条件对象，如果符合规定的退税条件，税务分局负责审核申请并确认应退增值税金额，上报税务局审查并作出退税决定。

b. 对于由税务局直接管理的符合条件对象，税务局负责审核申请并作出退税决定。

c. 对于某些特殊情况和根据总理1994年3月7日第90/TTg号决定和1994年3月7日第91/TTg号决定成立的总公司，如果总公司集中处理退税，税务局负责审核每个单位的应退增值税金额，报告税务总局，由财政部长授权税务总局局长作出退税决定。

2. 自收到退税决定之日起5日内，国家金库完成对符合条件对象的退税工作。

- 对于由财政部长作出退税决定的符合条件对象，税务总局开具委托付款单随同退税决定，从退税基金中支取款项并送交中央国家金库办理退税。

- 对于由税务局局长作出退税决定的符合条件对象（包括税务局直接管理和税务分局直接管理的对象），税务局开具退税决定并附委托付款单，送交省或直辖市国家金库办理从往来账户退还增值税，同时负责与中央国家金库开设的增值税退税基金账户办理结算手续。

3. 如果增值税退税基金余额不足，中央国家金库负责根据本规定第六条第二款的规定，临时动用国库资金为符合条件对象办理退税，并通知国家预算司办理已动用资金的结算。

第三章：

增值税退税各机构的责任

条款7： 各级税务机关负责：

1. 税务总局负责：

a. 预计年度应退增值税金额。

b- 根据全年预计退税额，与国家预算司配合确定每月、每季度的增值税退税准备金账户额度，并预计对各省市的退税金额，报送国库作为执行依据。

c- 按照本规定第六条第（c）款的规定，为符合条件的纳税人办理增值税退税。

d- 指导和检查各地税务分局的退税工作。

钝- 管理在中央国库开设的增值税退税基金账户。

定期每十天向部报告快速关于对符合条件的纳税人的退税情况，同时抄送国家预算司。

每月编制关于对符合条件的纳税人增值税退税的详细报告（附国库确认），报送部并抄送国家预算司。

结算增值税退税基金，按照规定的制度编制结算报告。

二、税务分局、地方税务局负责：

a- 根据规定向上级税务机关报告辖区内预计应退增值税税额。

b- 对符合条件的纳税人进行审查并作出决定（对于税务分局）或建议税务分局作出决定（对于地方税务局），根据法律规定支付退税，并对税务总局负责辖区内所有退税决定。

定期每十天向总局报告详细按每个符合条件的纳税人分列的退税情况。

每月编制详细会计报告，按每个符合条件的辖区内增值税退税对象分列（附国库确认），按规定向上级税务机关报告。

条8： 国家预算司负责：

a- 根据预计退税金额和进口增值税收入预算，与国家税务总局配合确定从进口增值税中提取的退税准备金额度。

实施临时拨款到退税准备金账户，以确保及时支付给单位。

每月与国家税务总局、中央国库合作调整减少进口货物增值税收入（相应于临时拨款到退税准备金的金额）和从财政预算中减少临时拨款到增值税退税准备金。负责根据财政部部长的决定实施退税的资金来源。

第九条： 国库负责：

a- 根据本规定第二条开设增值税退税准备金账户。

b- 指导各省、市国库开设经常账户，用于支付辖区内符合条件的纳税人的增值税退税，按照中央国库的指导进行。

c- 根据财政部部长或省、市税务局局长的决定，按时为符合条件的纳税人办理增值税退税。

确认辖区内各省市已支付给符合条件的纳税人的增值税退税金额。

第四章：

组织实施

条 10：

各税务机关、国库、国家预算司负责人有责任按照本规定的要求进行指导和组织实施。

在执行过程中如遇问题，应及时反映至财政部以便及时调整和补充。