决定第1634/2009/QĐ-TTCP号关于颁布政府审计办公室干部、公务员和职员调动、轮岗和借调规定

决定

关于制定监察部干部、公务员和职员调动、轮岗、借调规定

______________________

总监察长

根据二〇〇四年六月十五日《监察法》；

根据一九九八年二月二十六日《国家工作人员条例》；二〇〇〇年四月二十八日对《国家工作人员条例》的修改补充；二〇〇三年四月二十九日对《国家工作人员条例》的修改补充；

根据二〇〇二年十一月五日国务院关于部委职能、任务、权限和组织结构规定的第86/2002/NĐ-CP号法令；

考虑人事司司长的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布“监察部干部、公务员和职员调动、轮岗、借调规定”。

条 2. 本规定自发布之日起生效，并取代二〇〇七年十一月十三日由总监察长发布的第2436/2007/QĐ-TTCP号决定所附带的《规定》。

各位处长、局长、各直属单位负责人有责任组织实施本规定。/

规则

监察部干部、公务员和职员的调动、轮岗、借调
（根据二〇〇九年七月十五日由总监察长发布的第1634/2009/QĐ-TTCP号决定附带发布）

________________________

第一章

总则

第一条 适用范围

本规定规定了在监察部管理权限内的干部、公务员和职员（以下简称干部）的调动、轮岗、借调事项。

贷款金额

1. 调动 是指干部、公务员经有权机关决定从一个机关、组织或单位调到另一个机关、组织或单位工作。

2. 轮岗 是指干部、公务员领导和管理人员被选派或任命在一个特定时期内担任其他领导或管理职务，以继续接受培训、培养和锻炼，满足任务要求。

3. “借调” 是指机关、单位负责人有权将干部借调到其他机关、单位或组织工作一定期限。

条 3. 调动、轮岗、借调的原则

1. 有权接收和招聘干部的机关、单位负责人可以根据干部管理分级权限调动、轮岗、借调干部。

2. 干部的调动、轮岗、借调必须依据工作任务需求、编制指标，并与干部的学历、能力相适应。

3. 被调动、轮岗、借调的干部必须严格遵守上级有权机关的调动、轮岗决定。

第二章

具体规定

第一节 调动干部

条 4. 调动的目的和要求

1. 旨在培养、锻炼和有效使用干部，或者根据组织结构调整的要求，使监察部干部队伍更加协调一致。

2. 调动必须依据机关、单位的工作需求和干部的能力水平。

条 5. 调动条件

1. 处级、科级领导干部及其所在部门、局、单位（包括正职和副职）在同一个单位任职十年以上。

2. 因组织机构调整和完善的需求。

3. 执行国务院第158/2007/NĐ-CP号法令规定的定期转换工作岗位制度。

4. 考虑干部个人意愿。

条 6. 内部调动机关中央审计署人员

1. 因工作需要进行调动的情况：

a) 根据机关的工作需求，组织人事处拟订预计调动的人员名单，向党组报告并请求批准调动（对于处级领导）；向总审计长报告其他情况；

b) 根据党组的意见和总审计长的指示，组织人事处与现所在部门、单位的领导以及将要调入部门、单位的领导进行交流；组织与预计调动人员的工作会面和交流；如果调动的是处级领导或同等职位，则需征求党委常委会的意见；

c) 组织人事处向总审计长提交审议和决定调动事宜。

报告必须明确党组的意见，被调动人员的意见，各部门、局、单位领导的意见（如有），以及组织人事处的意见。

2. 人员主动申请调到其他部门工作的情况：

a) 个人必须提交工作调动申请，经直接管理使用的部门、单位领导同意后，提交给组织人事处；

b) 组织人事处征求副总审计长负责该部门、单位的意见，然后向党组请求批准（如果调动的是处级领导或同等职位）；其他情况则征求总审计长的意见。

c) 根据党组和总审计长的意见，组织人事处向总审计长提交审议和决定调动事宜。

提交的材料包括：工作调动申请书；相关个人和组织的意见；关于调动人员的报告。

如果总审计长不同意调动工作，组织人事处有责任将此信息告知相关部门、单位领导和提出调动申请的人员。

条 7. 调动中央审计署人员到其他机关

1. 人员主动申请调到其他机关的情况：

a) 个人必须提交工作调动申请，经直接管理使用的部门、局、单位领导同意；

b) 组织人事处征求副总审计长负责该部门、单位的意见，然后向党组请求批准（如果调动的是处级领导或同等职位）；其他情况则征求总审计长的意见。

c) 根据党组和总审计长的意见，组织人事处向总审计长提交审议和决定调动事宜。

提交的材料包括：工作调动申请书；相关个人和组织的意见；关于调动人员的报告。

如果不同意调动到其他机关，组织人事处有责任将此信息告知相关部门、单位领导和提出调动申请的人员。

2. 其他机关请求调入中央审计署人员的情况：

a) 组织人事处研究并与被请求的人员和管理该人员的部门、局、单位领导交流，提出意见并向负责该部门、单位的副总审计长报告；

b) 组织人事处向党组报告并请求批准（对于处级领导或同等职位），并向总审计长报告并请求意见（对于其他情况）。

c) 根据党组和总审计长的指示，组织人事处向总审计长提交审议和决定调动事宜。

提交的材料包括：请求调入人员的机关文件；相关个人和组织的意见；关于调动人员的报告。

如果总审计长不同意调动工作，组织人事处有责任将此信息告知相关部门、单位领导、人员和请求调入人员的机关。

编三 轮岗干部

条八 轮岗目的、要求

一 干部轮岗旨在实施全面培养和有效使用领导管理干部队伍的方针；为有前途的年轻干部和规划中的干部提供在实践中锻炼的机会。

二 轮岗应根据工作需求、政治任务以及干部的能力水平进行。

条九 轮岗条件

管理岗位级别在处级及以上；有前途的年轻干部，规划中的干部，通过在不同工作岗位上的实践锻炼，全面提升自身能力，以确保能够完成单位的政治任务或承担更高职务。

条十 轮岗程序

一 根据规划、工作需求及干部特长，组织人事部门制定年度干部轮岗计划，并列出拟轮岗干部名单，报党委批准后，进行以下步骤：

a）与拟调出和调入单位领导交流，告知干部本人轮岗决定并听取意见；

b）与单位党委常委会（如涉及调动副厅级及以上干部）沟通；

c）汇总材料呈总审计师审阅并作出决定。

二 提交轮岗申请材料包括：

a）关于干部轮岗的请示报告，说明依据及相关个人和组织的意见；

b）单位党委常委会意见（如有）；

c）简要简历；直接主管领导对拟调干部的评价和意见。

编四 派遣干部

条十一 派遣目的、要求

一 派遣是为了满足执行突发紧急任务而无法调动干部的需求。

二 干部派遣应基于工作需求、政治任务以及干部能力和派遣地点的工作性质。

三 被派遣的干部需接受派遣单位的管理和任务分配。派遣单位负责支付工资并保障其他权益。

若被派遣至边远地区、边境、海岛工作的干部可享受国家规定的优待政策。

条十二 派遣条件

一 因党、政府机关提议而无法采用调动形式。

二 为执行审计署和其他相关机构或合作伙伴的任务而临时成立的组织。

第三章

组织实施

条 13. 执行责任

一 各部门负责人在其职责范围内主动落实本规定。

二 各事业单位根据本规定具体规定其管辖范围内的干部调动、轮岗、派遣事宜。

三 组织人事部门负责协调各部门落实本规定的干部调动、轮岗、派遣工作。

在执行过程中，如遇不明之处或困难，各部门应及时反馈给组织人事部门，由其向总审计师汇报处理。/。