令号165/2003/法令-政府关于派遣人民军队军官的决定

令

二〇〇三年十二月二十二日国务院令第165号关于派遣军官的规定

人民军队军官

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据1999年12月21日《越南人民军军官法》；
鉴于国防部部长的提议，

令：

第一章：

总则

第一条 调整范围

本法令规定了派遣军官的对象、标准和范围；派遣军官的权限和程序；派遣军官的义务和权益；对派遣军官管理、使用和实施制度、政策的责任。

条 2. 派遣军官

派遣军官是指经有权限机关调派到军外单位工作一定期限，协助军外单位执行军事和国防任务的现役军官。

条 3. 派遣军官的范围

军官在以下情况下可以被派遣：

1. 在一些部、相当于部级的机构和政府直属机构（以下简称部）中担任参谋，组织和指导执行军事和国防任务以及国家国防管理，按照政府关于各部和地方国防工作的规定。

2. 根据中央党机构、国会办公室、国家主席办公室的要求，由有权限机关与国防部长协商一致后，派遣军官为领导层提供参谋，组织和指导执行军事和国防任务。

3. 在一些重点省份和城市的教育局和培训局、一些学院和大学（以下简称机构或学校）中担任参谋，负责管理和教授国防教育课程，按照政府关于国防教育的规定。

4. 在中央的政治组织和社会政治组织中担任与军事和国防相关的专业和技术工作，由有权限机关与国防部长协商一致后，安排派遣军官。

条 4. 派遣军官的标准

1. 符合《越南人民军队军官法》（1999年12月21日颁布，以下简称《1999年军官法》）第十二条规定的军官标准。

2. 符合派遣任务要求的条件和标准：

a) 在部和中央机构中担任参谋的军官必须具备组织和执行国防任务及国家国防管理的能力，满足部或接收军官的机构的专业要求；能够与国防部长和部或接收军官的机构负责人合作完成国防任务；

b) 在教育培训机构和学校中担任参谋的军官必须具备管理能力和教授国防教育课程的能力，符合教育法的规定；能够参与教育培训活动、科学研究和其他军事活动；

c) 在政治组织中担任参谋的军官必须具备专业技术和军事能力，以完成分配的任务。

条 5. 派遣期限

1. 每名军官的派遣任务期限为五年；如有必要，有权限机关可考虑并决定延长派遣期限，但延长的时间不得超过五年。

2. 如有必要，根据国防任务要求或军外接收单位的请求，有权限机关可决定提前召回派遣军官。

第二章：

关于派遣军官、调动和接收派遣军官的决定

条 6. 关于军官外派的决定

1. 根据本条例第3条规定的军官外派范围和各阶段国防任务的要求，国防部为主，会同公安部征求各部委、机关、军队以外的学校对外派军官的需求意见，并将安排外派军官的部委、机关、学校的名单呈报总理决定。

2. 执行总理的决定，国防部与被安排外派军官的各部委、机关、学校就外派军官的数量达成一致。

3. 对于不属于安排外派军官范围的各部委、机关、学校，如有外派军官需求时，部长或机关、学校的负责人应与国防部部长协商并呈报总理决定。

4. 中央党机关、国会办公室、国家主席办公室以及各政治组织中外派军官的数量按照本条例第3条第2款和第4款的规定执行。

条 7. 外派军官的调动

1. 国防部与被安排外派军官的各部委、机关、学校、政治组织统一人事；决定或建议有权限的部门决定将军官调往使用外派军官的机关工作。

2. 当军官完成外派期限或根据军队任务需要提前召回外派军官时，国防部与使用外派军官的机关统一人事，并决定或建议有权限的部门决定调派其他军官接替。

3. 当外派军官不能满足外派任务要求时，使用外派军官的机关应与国防部协商，由国防部决定或建议有权限的部门决定提前召回外派军官并调派其他军官接替。

4. 当需要延长外派军官的期限时，国防部与使用外派军官的机关就人事、延长服务时间达成一致，并作出决定或建议有权限的部门决定延长外派军官的服务期限。

5. 调动外派军官的决定权限，按照1999年《军官法》第25条第2款的规定执行。

条 8. 接收外派军官

使用外派军官的机关负责接收、分配任务并为外派军官完成本条例第10条规定的任务创造条件。

第三章：&

外派军官的职责、责任和权益

条 9. 外派军官的职责和责任

1. 外派军官履行与在军队工作的军官相同的职责和责任，按照1999年《军官法》第26条、第27条、第28条和第29条的规定。

2. 外派军官接受使用外派军官的机关的指导、分工和管理；对外派任务的结果承担责任并向使用外派军官的机关首长和国防部报告任务执行情况。

条 10. 外派军官的任务

1. 在部委工作的外派军官的任务是：

a) 协助部长，在外派军官所在部委实施国防国家管理和解决经济与社会结合以巩固国防安全的问题；

b) 协助部长在制定战略、规划、计划、机制和政策的过程中实现经济与社会与国防安全的结合。帮助部长制定和平时期和战争时期的国防保障计划，并指导下属单位执行该计划；进行国防教育、动员后备力量、工业动员、征兵、建设自卫力量、民防和其他与军事、国防有关的任务，按照国家规定和国防部的指导进行；

c) 提出在外派军官所在部委与国防部之间合作工作的措施。

2. 在中央党机关、国会办公室、国家主席办公室工作的外派军官的任务是：

a) 就领导机关直接交办或通过直接管理外派军官的上级机关转交的与军事、国防有关的问题向领导机关提出建议；

b) 参与或配合相关机构执行领导机关交办的与军事、国防有关的任务；

c) 提出在外派军官所在机关与国防部之间的合作措施，作为机关、领导机关与国防部、国防部领导之间的桥梁。

3. 在教育培训机构和学校的外派军官的任务是：

a) 协助外派军官所在机关、学校的负责人实施国防教育管理工作；研究科学，改革教学内容和方法，并实施国防教育课程的教学；

b) 参与其他军事工作的协调。

4. 在政治组织工作的外派军官的任务是执行专业业务内容或按所分配的任务进行。

条11. 军官借调的权利和利益

军官借调享有以下权利和利益：

1. 确保工作条件、工作手段、公务费和福利待遇与借调单位的干部、公务员相同。

2. 可以选派学习，提高业务水平，获取信息，参加军队和借调单位的相关活动；根据现行规定进行奖励。

3. 按照与在军队中工作的同级别军衔和职务组军官相同的工资制度和其他政策享受工资和津贴；可以享受借调单位提供的特殊职务津贴和职业津贴（如有），但不重复现有的武装部队工资制度中的津贴。借调前或借调结束后保留职务津贴的时间按现行规定执行。

4. 借调期满后，应安排回到借调前的专业和业务部门工作；特殊情况根据任务需要，可安排到其他部门工作。

第四章：

管理、使用、实施借调军官的制度和政策

条12. 管理、使用

1. 国防部管理借调军官编制，与借调军官使用单位合作，按照分级管理原则管理每个借调军官。

2. 借调军官使用单位负责按照本法令第10条规定的工作任务使用借调军官；管理借调军官如同管理本单位的干部和公务员；每年或必要时，根据国防部的要求对借调军官进行评价。

3. 借调军官使用单位派遣借调军官出国学习或工作三个月以上的，须与国防部协商一致；不足三个月的，需告知国防部。

4. 使用借调军官单位的人事组织机构和派遣借调军官的军事单位人事机构负责协助主管领导直接管理借调军官；是代表机构，就涉及借调军官的问题与有权限的机关商议并提出建议。

5. 教育部负责全国借调军官从事国防教育管理和教学工作的专业管理工作。

条13. 任命和免去领导和管理职务

当符合标准且因任务需要时，借调军官可以考虑被任命为借调单位的干部领导和管理职位。

根据任务需求，借调军官使用单位与国防部协商一致，决定任命或免除借调军官的干部领导和管理职务。

条14. 提升军衔和增加工资

1. 当借调军官达到提升军衔和增加工资的期限时，国防部要求借调军官使用单位对每位借调军官进行评估，以便国防部审查和决定或向有权机关建议提升军衔或增加工资，并通知借调军官使用单位。

2. 借调军官的最高军衔由总理规定为将军，少将及以下由国防部长规定。

条15. 保障借调军官的制度和政策

1. 国防部保障借调军官的工资、工资性补贴和职务补贴（如有），疾病、事故或死亡时的制度和政策，以及其他对借调军官与在军队服役军官相同的制度和政策；组织培训并提供必要的军事和国防信息；选拔参加提高学历的机会，为借调军官参与军队活动创造条件。

2. 使用借调军官的机构保障专业特殊补贴（如有）、工作费用、福利制度、工作条件和工具，提供信息，进行业务和专业知识培训；当借调军官生病、发生事故或去世时，使用借调军官的机构主动与国防部配合解决借调军官的所有制度和政策问题，如本条第1款规定。

第五章：

奖励和处罚

条16. 对组织和个人的奖励和违规处理

1. 在执行借调军官任务中取得成绩的组织和个人，按照现行规定予以奖励。

2. 阻碍借调军官工作的组织和个人，根据违规性质和程度，受到行政处罚或追究刑事责任，按现行规定执行。

条17. 对借调军官的奖励

1. 使用借调军官的机构考虑、决定或建议有权限的机关决定对表现优秀的借调军官给予奖励，如同对待其下属干部和公务员，并通报国防部。

2. 表现优秀符合国家武装力量授予勋章、奖章和其他形式奖励条件的借调军官，使用借调军官的机构按规定程序提出奖励申请，提交国防部，由国防部提请有权限的机关审议决定奖励，并通知使用借调军官的机构。

条18. 对借调军官的违规处理

借调军官违反国家法律、军队纪律或借调地点的规定，使用借调军官的机构应及时向国防部通报，以便在以下情况下配合处理：

1. 如果违规达到需要纪律处分的程度：警告、严重警告、撤销领导管理职务，则使用借调军官的机构审议、决定处分或建议有权限的机关决定处分，并通报国防部。

2. 如果违规达到需要纪律处分的程度：降级、剥夺军官军衔、取消军人称号，则使用借调军官的机构建立档案，建议处分方式提交国防部审议决定或建议有权限的机关决定处分，并通报使用借调军官的机构。

3. 如果违规达到需要追究刑事责任的程度，则使用借调军官的机构将档案转交国防部，按法律规定处理。

章6:

实施条款

条 19. 生效日期

本法令自公布之日起十五日后生效，并取代政府令第86/HĐBT号1982年5月11日关于越南人民军军官借调制度的法令。

条 20. 执行责任

1. 国防部负责，会同民政部指导、检查本法令的实施。

2. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市人民政府主席、各学院院长、各大学校长、各专科学校校长，负责执行本法令。